洪山镇志汇总

 

《洪山镇志》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  洪山镇地方志编纂委员会

               二〇一二年十二月

 

 

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见电子档

 

目 录

图片…………………………………………………….  (  )

《洪山镇志》编纂委员会……………………………...  (  )

编辑说明……………………………………………….  (  )

综述…………………………………………………….  (  )

大事记

自然资源卷

第一章   区域、沿革………………………………...  (  )  

    第一节   区域…………………………………...  (  )

第二节   建制…………………………………...  (  )

第二章   自 然……..………………………………...  (  )

     第一节   山 脉..………………………………...  (  )

     第二节   水 系………………………………….  (  )

     第三节   气候要素……………………………...  (  )

     第四节   物 候………………………………….  (  )

     第五节   气象谚语……………………………...  (  )

第三章   资 源……………………………………….  (  )

    第一节   山 林………………………………….  (  )

• 土 地………………………………….  (  )
• 植 物………………………………….  (  )
• 动 物………………………………….  (  )
• 矿 产………………………………….  (  )

第四章   自然灾害……………………………….......  (  )

     第一节   灾害性天气……………………...........  (  )

• 地质灾害……………………………...  (  )

第五章   人 口……………………………….............  (  )

• 人口构成………………………………  (  )
• 计划生育………………………………  (  )
• 人口迁徙………………………………  (  )

 

综合经济卷

第六章   农 业………………………………………..  (  )

概 述………………………………………………  (  )

第一节   耕作技术改革…………………………  (  )

• 种植结构改革……….…………………  (  )
• 农机  农具…………………………….  (  )
• 多种经营生产  劳动力转移………….  (  )
• 新农村建设…………………………….  (  )

第七章   农技推广…………………………………….  (  )

概 述……………………………………………….  (  )

第一节   土壤  肥料…………………………….  (  )

• 良种推广……………………………….  (  )
• 作物栽培……………………………….  (  )
• 植物保护……………………………….  (  )

第八章   农经管理…………………………………….  (  )

概 况……………………………………………….  (  )

• 工作职责……………………………….  (  )
• 农村合作基金会……………………….  (  )

第九章   林 业 ……………………………………….  (  )

概 述……………………………………………….  (  )

第一节   机 构…………………………………...  (  )

     第二节   林业资源………………………………  (  )

• 其他资源……………………………….  (  )
• 树 种…………………………………...  (  )
• 营 林…………………………………...  (  )

第十章   畜牧业……………………………………...  (  )

概 述…………………………………………….....  (  )   

第一节   饲养种类……………………………….  (  )

第二节   畜牧业的发展………………………….  (  )

第三节   动物防疫……………………………….  (  )

• 动物检疫……………………………….  (  )

 第十一章   水利  水产  自来水……………………  (  )

     概 述………………………………………………  (  )

     第一节   水 利…………………………………..  (  )

     第二节   水力发电站……………………………  (  )

     第三节   水 产……………………………….....  (  )

• 自来水………………………………...  (  )
• 白蚁防治……………………………...  (  )

第十二章   工企业……………………………………  (  )

概 述……………………………………………....  (  )

第一节   乡镇主要企业简述……………………  (  )

第二节   招商引资项目…………………………  (  )

• 省级重点龙头企业……………………  (  )

第十三章   香菇（木耳）茶叶产业…………………  (  )

    概 述………………………………………………  (  )

     第一节   菌种生产………………………………  (  )

     第二节   香菇（木耳）经销……………………  (  )

     第三节   茶叶……………………………………  (  )

第十四章   粮 食……………………………………..  (  )

概 述………………………………………………  (  )

第一节   储粮管理………………………………  (  )

• 粮食收购………………………………  (  )
• 粮食供应………………………………  (  )
• 粮油加工………………………………  (  )

第十五章   食 品………..……………………………  (  )

概 述………………………………………………  (  )

第一节   计划经济时期（1955——1985年）...  (  )

• 市场经济过渡时期（1985——1996年）(  )
• 巩固发展时期（1997——2011年）…..  (  )
• 屠宰管理.………………………………  (  )

 第十六章   供销社……………………………………  (  )

       概 述……………………………………………  (  )

     第一节   计划经济时期………………………  (  )

• 产权制度改革………………………  (  )

 第十七章   财 政……………..………………………  (  )

• 机构沿革……………………………  (  )
• 财政收入……………………………  (  )
• 财政支出…..………..………………  (  )
• 财政管理……………………………  (  )

第十八章   税 务……………..………………………  (  )

• 地 税………..………………………  (  )
• 国 税………..………………………  (  )

 第十九章   工商管理…………………………………  (  )

 第二十章   金融  保险………………………………  (  )

• 农业银行…….……………………...  (  )
• 信用社………………………………  (  )  
• 保险行业……………………………  (  )

 

党务、政务卷

第二十一章   党政军、人民政协……………………  (  )

• 党的组织………………………………  (  )
• 党员教育………………………………  (  )
• 政权组织………………………………  (  )
• 洪山辖乡级党政机构及领导人名录…  (  )
• 人民武装………………………………  (  )
• 人民政协………………………………  (  )

第二十二章   群众团体……………………………    (  )

• 农会组织………………………………  (  )
• 工会组织………………………………  (  )
• 共青团组织……………………………  (  )
• 妇联组织………………………………  (  )
• 少年团体………………………………  (  )

第二十三章   洪山镇委、镇政府集体荣誉录………  (  )

第二十四章   公安  司法……………………………  (  )

• 法律机关及法制宣传…………………  (  )
• 清查、打击刑事犯罪…………………  (  )
• 治安管理................................................  (  )
• 典型案例………………………………  (  )
• 交巡警洪山中队………………………  (  )

第二十五章   民 政………………………………….  (  )

• 救 灾………………………………….  (  )
• 社会救济……………………………...  (  )
• 优待抚恤……………………………...  (  )
• 婚姻登记……………………………...  (  )
• 勘界及地名管理……………………...  (  )

第二十六章   综合治理、劳动保障………………...  (  )

• 综合治理……………………………...  (  )
• 劳动保障……………………………...  (  )

 

教育、文化、卫生、科技卷

第二十七章   教 育………………………………….  (  )

• 教育行政……………………………...  (  )
• 基础教育……………………………...  (  )
• 教师队伍建设与管理………………...  (  )
• 教学与科研…………………………...  (  )
• 办学条件……………………………...  (  )

第二十八章   体 育………………………………….  (  )

• 群众体育……………………………...  (  )
• 小学体育……………………………...  (  )
• 中学体育……………………………...  (  )
• 老年体育……………………………...  (  )

 第二十九章   文 化………………………..………..  (  )

     第一节   广 播………………………………....  (  )

     第二节   有线电视…………………..………....  (  )

• 宣传报道…………….……………...  (  )
• 群众性文化…….…………………...  (  )
• 民  俗……………..……….……….  (  )
• 方  言………………….…………...  (  )

第三十章   文物胜迹……………….……….……...  (  )

• 古迹名胜…………………..………...  (  )
• 革命纪念地………………………….  (  )  

第三十一章   卫 生………………………………...  (  )

综 述…………………………..………………...  (  )

第一节   医院改革…………..………………...  (  )

第二节   组织机构…………………..………...  (  )

• 医疗业务………………………..…...  (  )
• 药政管理…………..………………...  (  )
• 人 员………………………………...  (  )
• 农村卫生…………………..………...  (  )
• 卫生防疫………………..…………...  (  )
• 妇幼保健……………..……………...  (  )

第三十二章   科学技术…………………………….  (  )

• 畜牧业科技……..…………………...  (  )
• 农业科技………………….………...  (  )
• 袋料香菇栽培……….……………...  (  )
• 黑木耳栽培………….……………...  (  )
• 新技术 新材料……...……………...  (  )
• 科技成果……………….…………...  (  )

 

社会卷

 第三十三章   国土资源管理……………….……...  (  )

     概 述…………………………………….……...  (  )

     第一节   土地管理……………………….…...  (  )

     第二节   地质灾害防治、矿产资源管理…....  (  )

 第三十四章   城 建…………………………...…...  (  )

     概 述………………………………….………...  (  )

     第一节   镇区建设……………………….…...  (  )

     第二节   城镇规划……………………….…...  (  )

     第三节   城镇绿化…………………………....  (  )

     第四节   城管监察………………....…….…...  (  )

• 房地产业……………………….…...  (  )
• 乡镇建设…………………………....  (  )

第三十五章   邮 政、电 信………………………  (  )

邮政概述…………………...…………………...  (  )

• 邮政业务……………………….…...  (  )
• 电 信…………………….……….....  (  )

第三十六章   电 力………………………………..  (  )

• 水力发电…………………..……...  (  )
• 变电站…………………..………...  (  )
• 电 网……………………………...  (  )
• 配电变压器…………..…………...  (  )
• 配电台压……………………..…...  (  )
• 农村电工管理…..………………...  (  )
• 企业管理……………………..…...  (  )

第三十七章   道 路、交 通…………………….  (  )

• 道路交通…………………….…...  (  )
• 客货运输…………………….…...  (  )
• 交通管理…………………….…...  (  )

第三十八章   人民生活……………………........  (  )

• 1978年以前………………………  (  )
• 1979年至1990年………………..  (  )
• 1990年至2011年………………..  (  )
• 老年工作………………….….…...  (  )

 

人物卷

 第三十九章   人物…………………………...   (  )

     第一节   人物传（革命烈士）…………   (  )

第二节   人物录…………………………   (  )

     第三节   人物表……………………..…..   (  )

    后记……………………………………….…...  (  )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编纂委员会

 

主任：  黄  宝

副主任：周良辉          张国胜        胡国会（女）

        周海涛          汪思猛        庞育林

        徐保国          肖晓兵        申兴树

        李媛媛（女）    杜学国

委员：  张德亮          王国银        蔡正群

        宁大勇          彭朝忠        李治保

刘兴华          黄世云        王文富

舒宗田          徐学朝        程忠平

李运鸿          申兴木        周先进

梅承森          李盛超        周安贵

金爱江          郭道国        陈祥全

李开金          李文明        杜红云（女）

谭尚华（女）    张玉荣（女）  蒋金武

江小娥（女）    谢海峰        陈文红(女)   

高  波          周传鸿        毛  兵

        张  强          曾宪龙        艾文章

宋光朝          汪仕友        刘  军  

周晓敏          包德宝        杨国林  

陈福强          吴世洪        陈相军  

杜本勇         陈清华        张翠梅（女）  

杨之金         徐  武        杨定勇

赵旭东         李  辉        刘家兴  

邱守银         冯从文        王家志  

陈必武         顾晓明        江永国  

胡兴安         王兵运        季开成  

侯  刚         胡国涛        杨光银

杨成林         徐德刚        李成武         

周道武         胡定洋        肖逢春     

何明喜

办公室主任：杜学国（兼）

 

总纂人员

编  审：黄  宝          周良辉       张国胜

        胡国会（女）    周海涛       庞育林

        徐保国          肖晓兵       申兴树

        李媛媛（女）

主  编：周道武

副主编：胡定洋

图  照：高  波           艾文章

定  稿：肖晓兵

录入、传输：李媛媛（女）   徐正宇   

尚玉兰（女）  操凡凡（女）  

李  杰        王珊珊（女）

单位供稿：肖晓兵       李媛媛（女）      申兴木

          李运鸿       郭道国            周安贵

          陈祥全       谭尚华（女）      杜红云（女）

          肖逢春       周传鸿            卢  科

          陈文金       李安荣（女）      张先国

          李  立       刘栋成            赵启忠

          周  莉（女） 朱世国            徐  军

          胡兴明       解海燕（女）      杨国林

          陈福强       宋泽华（女）      杜本勇

          王顺忠       张翠梅（女）      张德重

          彭  俊       杨定勇            赵旭东

          李  辉       陈全新            胡永胜

          张  竞       王家志            程日庆

          季开成       侯  刚            崔善庭

          曹顺喜       董恩佩            胡永甫

 

 

 

 

 

编辑说明

 

《洪山镇志》是洪山第二次编纂的第二卷地方百科全书。全书有图照84幅。共39章149节。按照上级要求，坚持实事求是的原则和“广征、核准、精编、严审”的方针编纂。编纂出版此书的作用在于“存史、资政、教化”之用。

本书编纂时限范围：上溯1979年1月，下至2011年12月。该书比较全面、系统、客观地记载了洪山经济和社会发展情况，以及各个行业在经济建设中取得的巨大成就。

编纂体例。采取按系统和分段、分类划块相结合，文字叙述、机构、名录和图表相结合的编纂体例。内容除综述、大事记、人物录外，主体分为五大类：一、自然、资源；二、综合经济；三、党务、政务；四、文教卫生；五、社会进步等。

编辑该书的文字、图片资料来源于：曾都区档案局、随县档案局、史志办、地方志编纂办公室、镇直各部门、中共随州市《组织史》、《农业年报》、《曾都统计年鉴》、信函、电话查询和大量的走访，座谈笔录。人口数字来源于计生办。最后由地方志编辑部审定。镇统计办未予统计的数字以供稿单位提供数据为准。领导干部名录以供稿单位上报为准进行录入。

人物表收录范围只限于工作在洪山境内者。

注释，采用文内括注。组织任职名录中注女性。

                             洪山镇地方志编纂委员会

                                      2012年12月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

综  述

 

洪山镇位于随县西南部，版图面积499.2平方公里。其中耕地面积5786公顷，辖34个村（居）委会，总人口8万人。地处枣阳、宜城、钟祥、随县四县市结合部，距六县市区区域中心均在70公里圈内，东有汉十高速公路，南有随岳高速公路，306、216省道和即将修建的麻竹高速公路贯穿全境。镇区两河环绕，四周群山环抱，自然形成10多平方公里的盆地。区域优越，交通十分便利。

洪山镇历史悠久，人文灿烂，建制于公元1793年，是著名的革命老区，1947年刘邓大军挺进大别山，奉命重建的江汉区党委、军区司令部、江汉日报社、江汉行署、江汉地委均驻洪山。1947年至1955年是中共洪山县委和洪山县人民政府机关所在地。陶铸、李先念、刘西尧、陈少敏、张才千等革命家曾在这里留下光辉的足迹。

洪山镇资源丰富，景观众多。食用菌、富锌富硒米面、茶叶、葛根、板栗、三黄鸡、土鸡蛋等特色农产品享誉中外。境内有九亿年前火山地质遗迹、温泉等自然资源，有寺山坡遗迹，画椁湾古墓碑文、黄龙寺、三神庙、乌龙观、望河山、三台八景等文化古迹。

近年来，在各级领导的关怀和指导下，突出旅游兴镇、城建美镇、商贸活镇、产业强镇、生态立镇、依法治镇和党的建设，全镇经济社会得到了持续、快速、健康发展。2011年1至12月，全镇实现工农业总产值15.6亿元，实现全口径财政收入4500万元（其中地方一般预算收入1250万元），出口创汇4510万美元。招商引资实际到位资金2.7亿元。曾先后荣获全国重点镇、全国经济综合开发示范镇、全国文明村镇等国家级荣誉称号；全省农村党的建设乡镇党委“十面红旗”、全省“百镇千村”建设示范镇、全省生育文明建设先进镇、五届全省小城镇建设“楚天杯”奖（1999年、2001年、2005年、2008年和2011年）等省级荣誉称号；全市十强乡镇、全市模范公务员集体、全市平安乡镇，全县2009、2010、2011年经济社会发展目标考核优胜单位等县级荣誉称号。

特色产业不断壮大

近年来，洪山重点打造了优质稻、食用菌、茶叶、葛粉、畜禽养殖等五大特色产业，培植了“随峰”牌茶叶、“金龙”牌香菇、“天天爽”牌罐头、“大洪山”牌鲜蛋、“楚风牌”富锌富硒米面、“二月风”牌葛粉等六大农产品品牌，以此带动的产业产值占到全镇总产值的50%以上。依托龙头企业好运米业、楚峰米业等企业，订单种植水稻5万亩；围绕“万亩油茶大镇”，引进襄阳森旺达公司，完成基地成片造林1.7万亩；以云峰山茶场为龙头，生产有机茶，开办绿色旅游项目，发展观光农业，取得了良好的经济效益和社会效益。

城镇建设整体升级

按照湖北省重点镇建设标准，洪山坚持“科学规划、合理布局、突出特色、完善功能“的原则，抓住省“楚天杯”、市“神农杯”、县“烈山杯”三杯同创的契机，大力加强小城镇建设，基础设施日益完善。先后完成南门岗食品工业小区、小康城开发、新农贸市场建设、垃圾处理工程、自来水供水管道改造等十余项市政工程建设和排水管网改造、环卫设施配置、路灯照明、河道清淤、街道绿化、立面包装等基础设施建设。先后引资5亿元建成了随南小康城、惠丰财富广场、洪景花园、中房都市花园、福景苑等近40万平方米的商居小区，提高了城镇品位。城镇建成区域面积扩展到5平方公里，初步形成了“一环两轴三线”的城镇建设总体框架格局。

招商引资成果显著

建成了南门岗工业小区和东山头工业园区，宝珠峰食品有限公司、二月风葛文化风情园、洪山万吨冷冻库和弘运液压设备公司四家企业相继入驻并投产。目前，全镇拥有外贸出口资质企业4家。2011年1至12月出口创汇4510万美元。

旅游产业蓬勃发展

按照“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的发展模式，广泛吸纳社会资金参与旅游产业建设，大力培育休闲养生游、绿色生态游、红色胜地游三大旅游品牌，旅游产业发展势头强劲，培育出大洪山玉龙温泉公园、大洪山地质公园、大洪山林泉生态园、大洪山随峰茶园、双河江汉公学革命旧址等“五朵旅游金花”。实现沐温泉养生、探火山地貌、赏林泉生态、瞻江汉公学、品云峰山茶“五位一体”的休闲度假游。同时也加大了对日益兴起的“农家乐”引导、监管力度，发展“农家乐”20余家，开创了洪山旅游配套服务产业新局面，提升了洪山旅游环境的软实力。

 

 

大事记

 

1979年

1月，农业税实行起征点办法，全公社所有在起征点以下生产队，免征公粮。

1月，根据政策对洪山卫生院25起冤假错案进行复议审查，本着该改正的改正、该收回的收回、该平反的平反、该退休的退休。1月18日，洪山公社党委对刘正智由开除改为退休。

6月，洪山公社工会成立。

9月9日，县委组织部对刘兴臣、蒋明远、王见义、龚智林被划定的右派予以改正。

10月，由洪山公社投资兴建的涢水梯级郑家岩电站并网发电，装机100KW发电机组二台，年发电量35万KWH。

1980年

1月起，财政实行“划分收支，分级包干”和对行政事业单位实行“预算包干，结余留用，超支不补”的管理体制。

党的十一届五中全会决定为刘少奇同志平反昭雪。1980年5月，随县县委为孙伯英同志举行了隆重的追悼大会，并根据他生前的愿望，追认他为中共正式党员。时人送挽联云：“信仰难移盖棺方论定，远见卓识舍身卫真谛。”

10月，经报随县县委同意，将随县洪山公社卫生院改为随县洪山医院。

10月，由洪山公社投资兴建的红光水库一级电站并网发电，装机40KW发电机组二台，年发电量3.5万KWH。

10月，全洪山安排1981年实行联产计酬，农民完成粮食指标后，多余粮食自得，按指标粮食记计工分且参与分红和在生产队领取口粮。

1981年

1月，农业税征收由生产队改变为“以户为单位缴纳，以生产队为单位结算。”

3月，洪山医院投资20余万元兴建的“J”形四层门诊大楼竣工使用。内设中西医药房、中医诊断室、内科、外科诊断室、妇产科诊断室、手术室、观察室、换注室、五官科及行管各办公室等40多个科室，建筑面积1920m²，是建院以来的第一幢医疗服务大楼。

4月，洪山公社贫下中农协会更名为洪山公社农会委员会。

8月，由洪山公社投资兴建的涢水梯级龙门潭电站并网发电，装机125KW发电机组一台，年发电量12万KWH。

9月，农村全面推行责任田到户，实行联产承包责任制。向农户订粮食征购任务。同时，农户交“三提五统”（三提：公益金、公积金、管理费；五统：教育统筹、交通统筹、计划生育统筹、民政优抚统筹、共同生产费统筹）。

1982年

1月，洪山医院五官科在原一名医生的基础上增加到八人。设有眼科、耳鼻喉科和口腔科，配备有裂隙灯显微镜、牙科治疗台、高速涡轮牙钻机、超声波洁牙机等2.8万元的医疗器械，年收入10万余元。

6月，全镇小麦喜获丰收，超历史水平。

11月，由洪山公社投资兴建的红光水库二级电站并网发电，装机13KW发电机组一台，年发电量1.2万KWH。

1983年

9月，洪山公社疟防工作接受湖北、河南、安徽、江苏、山东五省联防检查验收。

9月，洪山供电所被襄樊市供电局授予“先进单位”荣誉称号。

10月，成立洪山公社财务税收大检查领导小组。

10月，随县与随州市合并，随县洪山医院更名随州市洪山医院。

1984年

1月，恢复卫生工作者协会，徐先明任洪山卫协分会主任。

3月，洪山和庹家两公社合并，分建为洪山区政府和茅茨畈镇人民政府。9月，洪山区和茅茨畈镇合并，改为洪山镇人民政府，下辖双河镇、庹家镇、龙泉街、怀河街和朱集、桂花、鲍集、新阳、宋家、长岗等6个乡。

10月，农村种植椴木香菇的势头开始扩展。

10月，设立洪山镇城乡建设管理委员会。

1985年

1月，财政实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制。

2月，拆迁洪山镇区路口建筑物，形成怀河路。

2月，洪山市场出售河南猪肉，农业银行洪山支行职工陈传贵等20多人食用后中毒，其中陈传贵等5人病重住院。经查为猪囊虫病感染。

3月，国家取消生猪、鲜蛋派购政策，农民不再向食品所交售派购猪、鲜蛋、食品所与财政“断奶”，生猪、鲜蛋等全部进入市场，允许个体产业参加肉食市场竞争。

5月，卫生部组成河北省、山东省、宁夏回族自治区和唐山市、秦皇岛市、石家庄市、邯郸市、北戴河四省六市专家来洪山医院考察洪山镇计划免疫运转程序。

6月，农业税改过去“实物征收、一年两季”为按粮食“倒三七”比例收购价折征代金，现金结算，常年征收。粮食收购实行合同订购，议价粮在市场上出现。

8月，非农业人口实现肉价补贴，每人每月1元。

11月，洪山供电所共完成全区标准配电室建设46个。

1986年

1月，襄樊市委授予洪山医院“文明单位”、襄樊市卫生局授予洪山医院“卫生文明先进集体”称号，湖北省卫生厅授予洪山朱集卫生所“卫生文明先进集体”称号。

3月，投资70万元从琵琶咀水库引自来水进镇区，设计供水5000T/日。

4月，国家计划生育委员会授予洪山镇政府全国计划生育先进集体荣誉称号。

4月，建洪山集贸市场，钢架棚式建筑，面积2100m²，建摊位300个，投资12万元。

5月，中共襄樊市委员会、襄樊市人民政府授予洪山镇文明单位荣誉称号。

5月，开征农林特产税。

10月，市政府出台关于改进公费医疗管理办法。

12月，对农林特产品开征特产税，在原开征八种税目的基础上新开征龙须草等六种特产品。

1987年

1月，随县电力局农电管理总站正式挂牌成立洪山供电所，辖：洪山电管站、双河电管站、长岗电管站、三里岗电管站。

9月，洪山镇建镇筹委会建立，10月设立人大主席团，双河分出建乡，长岗、庹家分出，设长岗镇。12月，洪山镇召开人民代表大会，选举产生镇人民政府组成人员。镇政府辖39个村委会和一个居委会，面积302平方公里，人口4.48万。

9月，洪山医院投资12万元，三层放射大楼竣工使用，建筑面积520m²。

9月开征耕地占用税。

1988年

4月，洪山镇红十字会成立，副镇长江宗善任会长，医院院长徐先明任副会长，陈锐任秘书长。

5月8日，国家政协主席李先念的夫人、中华医学会副会长、中国儿童发展中心顾问、国家卫生部妇幼保健司司长林佳楣一行，在襄樊市委副书记兼随州市委书记刘荣礼等有关领导的陪同下，冒雨对洪山医院、朱集卫生所以及部分村卫生院进行考察。

7月，湖北省电视台实地采访录制洪山农村卫生事业发展成就和农村计划免疫接种现场。

8月，洪山遭受百年一遇的干旱。

9月12日，襄樊市在洪山召开全市现场会，提出：山当田种，树当粮管，一人一亩致富山。

1989年

3月，洪山设政协联络处。

10月，开征契税。

10月，“加强医院建设，促进和巩固农村合作医疗”一文在上级召开的农村卫生会议上交流。

1990年

9月，中华人民共和国卫生部医政司司长付兴志、防疫司司长李淑芳一行在湖北省卫生厅和襄樊市卫生局领导的陪同下，实地考察凉亭河和茅茨畈村卫生室医疗卫生工作，并在火焰套村与当地群众座谈。

12月，湖北省人民政府授予洪山镇“合作医疗先进单位。”

1991年

3月，新华社、健康报记者和湖北省人大及省卫生厅领导在洪山实地考察农村卫生工作、网点建设、乡村医生报酬落实和医院改革情况，并给予充分肯定。

8月，洪山镇5所戴帽初级中学全部撤销。

9月，洪山供电所9间三层的营业大楼落成并投入使用。

9月，卫生部和湖北省卫生厅组织专家对洪山医院争创放射保护达标，验收合格。

10月，建立洪山镇等34个乡（镇）级国库。

1992年

3月8日，由洪山供电所投资30万、双河供电站投资14万元、周家塆村投资30万元、双河建筑公司投资13万元，双河中学投资13万元的“江汉冶炼厂”正式奠基动工。

3月，襄樊市红十字会授予洪山红十字会“先进集体”荣誉称号。

5月16日，省计生委来洪山检查计划生育工作。

1993年

1月，洪山医院化验室扩建为检验科，技术人员12人。分设病理室、生化室、细菌培养室、门诊化验室和住院部化验室。有组织脱氧机、电泳锅、电脑尿液分析仪、全自动酶标仪、半自动生化分析仪等22万元的检验设备。年均收入31万元。

4月，湖北省人民政府授予洪山镇计划生育工作先进集体荣誉称号。

7月，襄樊军分区马司令员委任洪山医院刘世国、姚志森为襄樊陆军步兵预备师3团炮营卫生少校军医。

7月15日，由洪山供电所、双河供电站、双河中学、双河建筑公司、周家塆村等单位投资兴建的“江汉冶炼厂”正式投产。

1994年

1月起，全面实施“分税制财政管理体制”。

5月9日，洪山云峰山茶场“随峰云芽”，在湖北省94春季名茶评比中获“特等奖”。大洪山茶场生产的“魁峰毛尖”、“龙井”分别获“优质奖”和“特等奖”。

6月，洪山医院投资181万元，总面积4772m²的六层住院部大楼落成并投入使用。

8月，撤销宋家初级中学，洪山镇第二初级中学开始新辟校址，将新阳初级中学迁入洪山镇西河西岸，更名为洪山镇第二初级中学。

8月22日，洪山镇党委决定：在农村党支部建设目标管理活动中实行激励机制。规定凡被评为红旗党支部的村支书、村主任除进行物质奖励外，如本人自愿，可选聘到管理区、镇办企业工作，其子女参军、入学优先安排，家庭困难优先照顾。

10月6日，市委作出向董明宝学习的决定。决定指出，双河乡党委组织委员董明宝，是新时期我市涌现出来的具有焦裕禄精神的好干部。他十几年如一日，怀着对党的忠诚，对事业的追求，对家乡人民的深情厚谊，先后放弃留城和留母校工作的机会，回到山区，为家乡的建设奉献自己的青春。在身患肝癌的情况下，他仍然顽强地坚持工作。市委号召全市共产党员、共青团员、干部职工认真学习董明宝的崇高精神，并通过学习活动，不断加强基层党组织建设，发挥党员的模范作用，带领广大人民群众为我市的改革开放和建设作贡献。

12月2日，原国家教育部部长刘西尧在柳身华等陪同下到洪山镇视察，主要调查了解该镇教育发展情况。

1995年

2月，打通环城南路，长2100米，宽32米。

3月，洪山镇被定为全省综合改革试点镇。

4月，东河治理，筑堤800米，西岸工程量22万m³，投资西岸造地50亩，安排建食品工业园。

10月，襄樊市离休老红军、原地区专员，襄樊市红十字会名誉会长秦志维在随州市卫生局局长赵德儒的陪同下，视察洪山红十字会工作。

1996年

1月，市财政局下发实行农业特产税据实征收的通知。

6月，成立洪山镇预算外资金领导小组，开设行政事业单位银行专户储存账户29个，统一在财政所实行收支两条线管理。

9月，随州市授予洪山医院“最佳文明单位“，取代襄樊市地级授牌。

9月，随州市供电局授予洪山供电所“文明单位“荣誉称号。

12月，湖北省卫生厅计划财政处郝处长，三项整建办饶主任一行实地考察洪山医院发展情况。

1997年

1月，湖北省二级医院创建达标验收团受国家卫生部委托来洪山医院检查评估。经过三天听、看、访、查、评，完成全部标准评分，初步认定符合二级医院标准。

1月，湖北省人民政府授予洪山镇为全省计划生育工作先进集体荣誉称号。

2月，经报卫生部批准，湖北省卫生厅以鄂卫发[1997]28号文件，批准神农架林区医院和随州市洪山医院为国家“二级乙等”医院。

3月，随州市委、随州市人民政府授予洪山镇乡镇企业十强乡镇荣誉称号。

9月底，洪山镇“普九”通过省检查验收。改善了洪山办学条件。

10月8日，组织全镇劳力在云峰山茶场进行开发，增加茶叶面积600余亩。

11月，随州市委副书记徐绪明签署批文，同意洪山医院列为县级单位，不下放到乡镇管理，属局、镇双重管理。

1998年

1月，《湖北省契税征收管理办法》审议通过。

7月，从河南泌阳引进袋料香菇栽培。

9月22日，市政府在我镇召开计划生育迎检会。

10月4日，市长吴超、副市长潘开志到云峰山茶场视察。

10月21日，市冬季林业工作会议在洪山召开，各乡镇分管林业的镇长及林业站长，市直有关单位负责人共170余人，参观了云峰山基地开挖，茶叶冬管及板栗基地。

11月3日，省林业厅来我镇检查公路两旁绿化达标工作。

11月4日，省科普万里行检查组到洪山检查。

11月7日，安徽省宿县地委来我镇考察乡镇机构改革情况。

12月4日，省委书记贾志杰来我镇视察。

12月6日，洪山原福利院搬迁到琵琶咀新建的福利院。

12月16日，洪山镇选举出席市第六次党代会代表。分别是：徐绪明、张道村、易相义、顾德理、岳勇、杨振中、黄成英、裴仁玉、王祥会、邱安秀、王道付、徐开宏、程中平、程品才、佘运成、彭立涛共16位同志。

12月28日，洪山镇召开全镇人民代表大会。

12月，全镇统一收缴猎枪。

1999年

7月，镇区道路全部水泥硬化。

8月，东、西河河道治理，长880米，两岸工程量10.5万m³，投资19.2万元，腾地50亩。

8月5日，农村基金会关闭。

9月25日，全市率先按行业和区域组建的私营企业联合工会——洪山镇食品工业集团公司联合工会和洪山镇农工商私营企业联合工会正式挂牌。

9月，湖北省人民政府授予洪山镇湖北省第三届楚天明星乡镇荣誉称号。

2000年

2月23日，神农茶叶股份有限公司挂牌。

6月，成立洪山镇零户统管会计工作站。

10月1日至7日，洪山镇组织1万多劳力在凉亭河村进行农业开发。

10月28日，市委副书记李德炳、区委副书记冯茂东、副区长舒启敏等领导在大洪山水库溢洪道组织抢险，洪山镇组织了镇直部门和水库职工200余人参加装袋堵口，保证了正在施工的溢洪道未被冲垮。

2001年

2月9日，洪山镇召开费税改革调查摸底会，布置安排税费改革前期准备工作。

3月22日，洪山镇在影剧院召开“三个代表”重要思想教育动员大会，就我镇“三个代表”学习活动作出重要安排，与会人员充分认识到实践江泽民同志“三个代表”思想的重要意义。

5月16日，全区农村福利院建设工作会议在洪山镇召开。

6月，洪山镇机构改革和事业单位人事制度改革全面启动，按照“精简机构，精减人员，发展经济”的原则，我镇机构改革平稳进行。

7月4日，洪山镇召开“三清两整一化解”工作会议，对我镇规范、化解农村债务工作作出安排，并成立了工作组，对工作组进行了统一培训。

7月6日，洪山镇召开人口普查总结表彰大会，我镇第五次全国人口普查工作圆满结束。

10月13日，省、市组织对洪山镇争创楚天杯进行验收，对洪山镇城镇建设给予了充分肯定，洪山镇一举夺得“楚天杯”。

10月，在连续两年旱灾的基础上，我镇又遭受特大旱灾，全镇农作物受旱面积达50790亩，共计减产粮食1003万斤。针对这一旱灾，我镇积极开展抗灾自救活动，政府及部门共捐款5.1万元支援受灾农民。

11月1日，洪山镇召开土地收、储、供、整理开发、规划修编工作会，对我镇土地开发整理工作作出安排，并为新一轮的规划修编工作做准备。

12月31日，根据统一部署，洪山镇第二次基本单位普查工作全面展开。

2002年

2月2日，洪山镇召开党代会，选举出席随州市曾都区第一次代表大会代表。选举出易相义等14名同志为出席曾都区第一次党代会代表。

2月，洪山镇被省政府列为“全省中心镇”、“第二批小城镇改革试点镇”。

6月21日，洪山镇突降暴雨和冰雹，尤为严重的是镇西南的温泉村，200多亩玉米、芝麻、棉花等旱作物被毁，直接经济损失近10万元。

6月，全镇实行农村税费改革。

8月18日，河南省南街集团有限公司投资1300万元，在洪山镇创办的南街村高级材料包装厂洪山分厂举行开业大典，市、区及南街村集团主要领导为庆典剪彩，来自全市各单位、各乡镇的领导和山东、河南客商2000余人参加了庆典。

9月，云峰山茶场在市政协副主席胡清兰的牵线搭桥下，以420万元的价格拍卖给浙江富阳茶叶机械厂。

11月，投资1500万元的洪山至枣阳15KM段公路硬化工程竣工，这段公路的硬化，为云峰山茶场打开了方便之门。

2003年

1月，全镇召开第七次党代会和第七届人民代表大会，选举产生了新一届镇委、政府领导班子。

4月1日，我镇在洪山影剧院隆重召开“防治非典”工作大会，参加会议人员有：全体行政干部，部门主要负责人，全体村组干部。统一了思想，形成了共识，清除了顾虑，为我镇“防非”工作全面胜利起到了决定性作用。

5月10日，市长祝金水在区政协主席谭志勇陪同下来洪山调研民营企业，指导企业生产。

6月9日，市委书记吴超在区委书记涂胜华陪同下，调研洪山罐头和云峰山茶叶自营出口。

6月，希望实业集团在琵琶湖投资旅游开发。

“七·一”前夕，洪山镇党委被湖北省委评为“优秀基层党组织”。

7月，随南路郧阳至洪山段公路扩改工程破土动工。此段公路坡多路窄弯急，交通事故频繁发生，严重制约了洪山经济的发展，全部工程将在2004年秋完工。

10月，省商检局领导来洪山指导企业发展，视察了阳光食品厂为代表的罐头和以云峰山茶场为龙头的茶场，指导洪山罐头和茶叶自营出口，打入国际市场。

10月，省体改委主任项从贵同志在市委常委，副市长吕文艳的陪同下来洪山对全镇小城镇改革试点情况进行调研，并对洪山小城镇建设提出了指导性意见。

10月，政府投资200万元完成洪山环城西路800米道路硬化工程。

2004年

3月16日，琵琶咀水库大坝（主坝和副坝）除险加固工程开工。

4月21日，洪山镇被国家六部委联合确定为全国重点镇。

5月，省检查组对省级重点镇洪山进行了全面验收，经综合评定，各项指标达到了考核标准，顺利通过了省级验收。

6月，洪山财政分局被省委、省政府命名为（2003——2004年度）文明单位。

6月30日夜9点左右，洪山镇遭受特大暴雨袭击，暴雨持续一个多小时，镇区降雨量达137毫米，倒塌房屋5间，冲毁农田35亩，冲走香菇、黑木耳棒5.2万余筒，冲毁鱼池30余亩，冲垮道路3.5公里。

6月，全镇实行粮食直补政策。

7月26日，市委书记吴超深入到洪山罐头食品工业园视察。吴超强调，洪山工业园要壮规模，上档次，强品牌。

8月，洪山镇黄家畈村周星同学以692分的优异成绩夺得随州市市直高考理科状元，被清华大学录取。

8月4日，洪山镇委书记易相义调任曾都区副区长。镇长刘银洲同志主持洪山镇全面工作。

11月，曾财函37号，关于下达2004年取消农业特产税，降低农业税税率转移支付资金的通知，农业税率由7%降为4%。

12月，洪山镇被评为2003——2004年度省级“文明乡镇”。

12月，根据曾政办[2004]号文件，契税和耕地占用税移交地税征收。

2005年

3月，全面取消农业税，特产税。

3月，依法完善土地二轮延包工作取得全市第一名，被区委、区政府评为“十佳乡镇”，被省委授予省级“文明乡镇”，被省政府确定为百镇千村建设省长联系镇，被中央文明委评为“创建全国文明村镇”先进单位。

3月18日，在洪山政府宾馆二楼会议厅召开政府机关机构改革会议，党委领导中副科级干部由8名定为4名，一般干部由16名定为15名。全体机关干部参加竞职演讲，现场打分，竞争上岗。

4月1日，原洪山镇和原双河镇正式合并，名称为洪山镇。刘银洲同志为新洪山镇党委书记、镇长。新洪山镇共有行政干部46名，其中党委领导10名(不包括科技副镇长)。

6月，洪山政府被随州市政府评为“随州市模范公务员集体”（随政发[2005]16号）。

6月25日晚8点，洪山突降暴雨，暴雨持续近四个小时，平均降雨量达143mm，特大暴雨造成二人死亡，大量基础设施被水冲毁，全镇直接经济损失达1800万元。

7月7日，洪山镇被省委命名为省级文明乡镇（鄂文[2005]31号）。

7月9日，市委书记吴超带队来洪山阳光食品厂、龙泉食品有限公司及湖北希望实业集团公司投资建设的琵琶湖山庄考察。

7月20日，全镇全面开展第二批党员先进性教育活动。

8月31日，因暴雨侵袭造成大洪山水库第一副坝处山体滑坡，致使副坝位移，产生裂缝，随时可能溃口，情况危急，镇政府迅速组织政府机关全体干部及所有部门紧急出动，指导居民连夜转移避险，转移人口2万余人。

9月1日，市长祝金水、区长谭志勇等市区领导组织公安干警、武警官员等200余人到大洪山水库紧急抢险，当晚十时湖北华傲工程监理总监、工程师郑贤平，湖北水总职工张杰、曹海峰在修复导流洞闸门时，因公殉职。

9月2日，副省长刘友凡来洪山指导大洪山水库防洪抢险，并慰问因抗洪抢险而光荣牺牲的郑贤平、张杰、曹海峰三位烈士家属。

9月8日，《光明日报》公示洪山镇为创建全国文明村镇先进单位。

9月，粮食直补按二轮延包面积补贴。

10月，洪山镇通村公路硬化顺利通过省、市验收，总里程达31.5公里，位居全市首位。

10月24日，区委书记涂胜华参加我镇先进性教育，镇党政领导班子民主生活会，对洪山的发展寄予了厚望，并提出了新的希望和要求。

11月22日，洪山镇被省政府确定为全省100个重点镇中的十五个示范镇，省政府联系镇（鄂政发[2005]42号）。

11月28日、30日，洪山镇第六届村民委员会、支部委员会换届工作完成。

2006年

3月2日，省农机总站站长肖调范到洪山镇调研农机管理情况。

3月6日，市委书记吴超，组织部长何光中到郭集村调研社会主义新农村建设。

3月18日，国家农业部政策法律远见司司长张宏宇来洪山调研社会主义新农村建设。

4月12日，省政策研究室来洪山进行社会调研。

4月22日，省妇联副主席赵吉凤来郭集村调研。

7月1日，新当选的市长李红云到新阳温泉、琵琶湖山庄调研。

7月6日，全市村镇建设工作现场会在洪山宾馆召开。

8月29日，全市生育文明建设及春雨行动现场会在曾都区三中召开，10名考上大学的独女户和双女户每人获得区政府3000元的奖励。

11月，随州市曾都区新型农村合作医疗制度出台，洪山镇参合人数为50201人。

2007年

元月，洪山供销社被中华全国供销合作总社评为“全国百强基层社” 。

3月，西河二桥开工建设，根据规划，桥梁跨度80米，道路长400米，整个工程投资200万元，12月底竣工。

4月28日，随州市2007年旅游业最大投资项目，曾都区迄今投资额最大的旅游招商项目——大洪山温泉公园在洪山镇温泉村隆重奠基。市政协主席樊建国、副市长冯中朝、黄志群，曾都区委书记谭志勇、区长杨增能、及开发商广州增城惠森普粘合剂厂总裁出席奠基仪式。

8月，能繁母猪补贴发放，全镇共补贴2098头，补贴金额10.49万元。

9月，曾都区2007年四个农业开发点之一——洪山镇郭集村实施千亩农业开发。整个开发项目投资400万元，面积达2000亩。项目从9月下旬开始，10月结束。该村两个生产组，315户农户受益。

7月上旬，洪山遭受历史罕见的暴雨，造成直接损失5800万元。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声、省长罗清泉先后分别于7月9日、16日到洪山视察，指导防汛救灾工作。随州市委书记马清明，市长李红云，曾都区主要领导也先后前来视察慰问。

10月28日，由随州广夏房地产开发公司投资1亿元开发的随南小康城破土动工。占地95亩，建筑面积10万平方米，占地65亩的一期工程将于2008年8月完工，整个工程拟定于2008年底全部竣工。惠丰财富广场动工。惠丰财富广场位于洪山镇区洪山路，由随州广夏房地产开发公司2007年投资4000万元开发，整个项目含商铺150余套，住宅面积达3万平方米，2008年8月全部竣工。

10月，随州市谭龙畜禽开发公司注册成立，并在洪山镇桂花园村动工兴建综合养殖场。养殖场占沙滩山地1700亩，计划年循环养猪1万头，鸡5万只，兴修鱼塘150亩。建立猪（鸡）——沼——鱼生态养殖模式，整个项目投资一千万元。

12月上旬，洪山被国家发展改革委列为经济综合开发示范镇。并获中央预算内补助投资180万元。

12月下旬，洪山镇委被湖北省委授予“五好党委”荣誉称号。

2008年

2月，洪山镇获得全省农村党的基层组织建设“乡镇党委十面红旗”荣誉称号。

4月12日，省委常委、常务副省长李宪生来洪山镇调研党的基层组织建设，对洪山镇基层组织建设和新农村建设给予充分肯定和高度评价。

5月6日，市委书记马清明来洪山镇调研茶叶产业发展和小城镇建设情况。并决定2009年4月在洪山镇举办随州市首届茶文化旅游节。同时，将洪山镇今后发展定位为“随南鄂北商贸旅游型区域性中心城镇”。

6月，投资600万元完成了随南线、寺沙线、琵琶咀旅游线等“三线十村”可视范围内的村庄整治工程。

7月，投资150万元完成了温泉等5村816户3301人的安全饮水工程。

8月，投资400万元完成了东山头、罐头城沿河路、南门岗小区的慢车道硬化、人行道彩砖铺设、绿化带培植、下水道延伸等镇区“三工程”建设。

12月8日，洪山镇进行第八届村支部换届选举。

12月16日，洪山镇进行第八届村委会换届选举

2009年

2月6日，召开全镇2008年度劳模表彰大会。

3月4日，召开全镇创建旅游名镇动员大会。

4月15日，召开全镇开展“安全生产年”活动动员会。

7月29日，新随县成立，洪山镇划归随县管辖。

9月8日，镇委镇政府启动以“解放思想、实干兴县”为主题的“大学习、大研究、大实践”活动。

10月19日，县委书记周静同志亲临洪山，对洪山开展的“三大”活动调研，并作了重要讲话。

2010年

4月26日，洪山镇桂花园村谭龙畜禽开发有限公司新建的500立方米大型沼气池正式建成投入使用。该沼气池总投资180万元，其中国家投资100万元，公司投入80万元，产生的沼气可供100——300户人家正常生活用气，是目前随县最大的沼气池。市、县、农业局、能源办相关负责人参加点火运行仪式。

5月24日，省委组织部到随县调研基础党建工作，市长刘晓明、市委组织部长雷文洁等领导到洪山陪同参加调研。

6月2日，市委书记王祥喜一行到洪山调研。

6月10日，市长刘晓明、市政府秘书长冯茂东来洪山指导大洪山水库防汛工作，县长陈德贵等水利局领导参加陪同。

6月12日，省、市妇联到郭集村调研农村留守儿童学习、生活情况。

6月30日，县政协副主席陆学富来洪山调研“六个一”活动开展情况。

12月24日，随县公路段洪山公路管理站被中国海员建设工会全国委员会授予“工人先锋号”称号。这是2010年随州市交通系统唯一获此殊荣的单位。

2011年

4月7日，省综治委来我镇检查工作，洪山镇的市、县、政协委员参加座谈。

4月23日，市委组织部长雷文洁到洪山调研。

4月29日，市长刘晓明到洪山巡查“三万”活动开展情况。

5月3日，县政协副主席陆学富到洪山调研农业产业化发展情况。

5月11日，市委书记王祥喜到洪山督查“三万”活动开展情况。

6月26日，镇召开庆祝中国共产党成立90周年暨“七一”表彰大会，同时举办文艺演出。

8月5日，省水利厅领导，到青龙庙、双凤、武圣宫等村考察千亿斤粮食基地建设情况。

8月29日，省委、省政府（鄂文[2011]61号）命名表彰洪山镇为：2009年度——2010年度“省级文明村镇”，同文温泉村被命名为“省级文明村”。

10月18日，中共洪山镇第九次党代会召开。

10月26日，洪山镇第九次人民代表会第一次会议召开。

11月15日，中共随县第一次党代会在玉龙温泉召开。

11月26日，随县第二届人代会第一次会议在玉龙温泉召开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自然资源卷

 

第一章   区域、沿革

 

第一节   区域

    位置

洪山镇地处枣阳、宜城、钟祥、随县四县(市)交界的结合部，是进入国家级大洪山风景名胜区的北大门。距六县市区区域中心均在70公里圈内，东有汉十高速公路，南有随岳高速公路，306、216省道和即将修建的麻竹高速公路贯穿全境。即南起北纬31°35′，北至北纬31°47′，西起东经112°43′，东至东经113°3′。

地貌

洪山东西长约33公里，南北宽约22公里，版图总面积499.2平方公里。地处大洪山余脉，东部、东南部和西南部为高山，地势较高；西部、南部、北部和中部为丘陵地带，其中间凉亭河、园潭河和其他小河小溪，形成许多山冲、平畈和盆地，茅茨畈就是较大的一个盆地。

 

第二节  建制

（1976年10月—1982年9月）在这个阶段，公社管辖的各片改名叫管理区。1978年4月新建立了云峰山综合场；1981年1月，又恢复了茅茨畈镇。此时洪山农场并入了茅茨畈镇管辖。

中共洪山公社委员会，机关设在茅茨畈赵家湾。下辖4个管理区总支委员会。（宋家管理区总支委员会、双河管理区总支委员会、大洪山管理区总支委员会、桂花管理区总支委员会）；1个镇总支委员会（茅茨畈镇总支委员会）；1个综合场总支委员会（云峰山综合场总支委员会）。

1981年2月，公社革命委员会改为公社管理委员会；大洪山管理区更名为朱集管理区。

中共洪山公社委员会，机关设在茅茨畈赵家湾。下辖4个管理区总支委员会(中共宋家管理区总支委员会、中共双河管理区总支委员会、中共朱集管理区总支委员会、中共桂花管理区总支委员会)；1个镇总支委员会（中共茅茨畈镇总支委员会）；1个综合场总支委员会（云峰山综合场总支委员会）。

1983年11月，随县与随州市合并，定名为随州市。

1984年3月，撤销洪山和庹家公社。洪山、庹家两公社党委合并。改划为洪山区和茅茨畈镇。宋家、新阳、长岗和桂花四个管理区，改划为四个乡；双河、庹家两个管理区，改划为两个镇（乡级）；朱集管理区，改划为鲍集乡和朱集街；原茅茨畈镇改划为龙泉和怀河两个街。

中共洪山区委员会，机关设在茅茨畈赵家湾；中共茅茨畈镇委会，机关临时设在茅茨畈中街。区、镇两个党委会均属中共随州市委员会所辖，下辖共5个乡党委会，2个镇委会（乡级），3个街总支委员会和一个综合场总支委员会。党员共有3123人。

1984年9月，洪山区委和茅茨畈镇委会合并为洪山镇委，辖基层支部和总支116个（其中村支部38个），行政管理干部68人。

1987年9月，洪山镇建镇筹委会成立，10月设立人大主席团，双河分出建乡。12月，洪山召开人民代表大会，选举产生镇人民政府组成人员。镇政府辖38个村委会和1个居委会，面积302平方公里，人口4.48万人。

1987年9月，中共随州市双河乡委员会建立，辖基层党支部24个（其中村支部16个），有党员780人，行政管理干部40人。

1987年11月，洪山镇委下设12个总支，其中行政总支6个；75个支部，其中农村支部38个；有党员2057名，其中农村党员1287名。全镇行政管理干部69人。

1996年12月，经湖北省民政厅批准，双河乡撤乡设镇，乡党委更名为镇党委。镇党委下设5个总支，其中行政总支4个；43个支部，其中农村支部16个，有党员920名，其中农村党员690名。全镇行政管理干部定编45人，实有43人。

2000年7月，洪山镇共有10个党总支（其中行政总支9个），建立党支部79个（其中农村党支部38个）。共有党员2087名（其中农村党员1228名，女共产党员222名）。全镇行政管理干部47人，实有66名。

2000.7.15鄂政发[2000]38号：一、撤销县级随州市，设立地级随州市，市人民政府驻新设的曾都区；二、随州市设立曾都区，以原县级随州市的行政区域为曾都区的行政区域，区人民政府驻烈山大道。

2000.10.23曾办文[2000]5号：启用“中国共产党曾都区洪山镇委员会”印章，中国共产党随州市洪山镇委员会更名为中国共产党曾都区洪山镇委员会。

2000.9.26曾政发[2000]2号：启用“曾都区洪山镇人民政府”印章，随州市洪山镇人民政府更名为曾都区洪山镇人民政府。

2001.6.27曾文[2001]53号《区委、区政府关于洪山镇党政机关、事业单位机构改革方案的通知》：一、党政机关工作机构5个：党政办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、经贸办公室、农业办公室、计划生育与社会事务办公室、镇村建设办公室。二、撤销管理区，设立7个党总支：桂花党总支、鲍集党总支、朱集党总支、龙泉党总支、新阳党总支、宋家党总支、云峰山茶场党总支。三、党政机关各类编制41名，其中：行政编制33名（含武装编制3名），工勤人员编制3名，司法编制1名，党校编制3名，老干部服务人员编制1名。领导职数：党政领导职数15名：党委委员11名，政府职数4名（不含交叉任职）；工作机构领导职数11名，党总支书记7名。

2000年7月至2004年10月，洪山镇共设村级支部村委会37个、2个居委会。2004年10月村级改革之后，原38个村合并为20个。合并的村有：周家山、桥塆冲和魁峰山合并入鲍集，大浪山、八里棚并入桂花园，凉伞磨并入白果畈，太和店并入温泉，熊家畈并入店子河，黄集并入黄家畈，高潮并入高尖山。营盘山并入朱集，张家湾并入凉亭河，石家冲并入火焰套，宋家冲并入鸡鸣寺，刘家棚并入三神庙，楼子河并入周家咀，阎家湾并入黄龙寺，琵琶咀并入寺山。

2000年7月至2004年10月，双河共设行政村16个、1个居委会。在2004年村级机构改革中，经撤销合并后，成立11个行政村及村支部。合并的村有：朱家湾、双龙桥、凤凰咀并入双凤。横山岭并入界山冲，云林寺、云峰寨并入云林，谢家冲并入雨亭岭。2005年乡镇机构合并时，双河并入洪山镇。

洪山镇辖34个村（居）委会。即：鲍集村、桂花园村、白果畈村、王台村、温泉村、店子河村、黄家畈村、高尖山村、朱集村、望河山村、凉亭河村、火焰套村、鸡鸣寺村、三神庙村、周家咀村、黄龙寺村、许家冲村、茅茨畈居委会、寺山居委会、裴家岩村、双凤村、界山冲村、周家湾村、杜家店村、云林村、青龙庙村、武圣宫村、雨亭岭村、观音堂村、郭集村、桥河村、洪山路居委会、怀河路居委会、双河街道居委会。

2005.2.28曾发[2005]9号《区委、区政府关于调整镇区划精简乡镇机关机构人员的实施方案》：一、撤销双河镇，将原双河镇的行政区域划归洪山镇管辖，镇人民政府驻洪山。二、镇与村之间不设中间层次的管理机构。三、党政机关内设机构3个；党政综合办公室（加挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（加挂计划生育办公室牌子）。四、职位设置:党委领导职数9名，原则上实行党政交叉任职。党委书记兼任镇长；副书记3名，1名担任人大主席，1名兼任纪委书记，1名兼任副镇长；兼任副镇长的党委委员2名；兼任人武部长的党委委员1名，组织委员1名，宣传统战委员1名。

2005年2月，洪山镇所辖的行政党总支（管理区）全部撤销，实现了镇对村的直接管理体制。村干部编制一般设4-5人，党支部书记兼村委会主任1人，党支部副书记1人，村委会副主任1人，会计1人，妇联主任兼任计生专干1人。

2009年3月23日，国务院下发《关于同意湖北省调整随州市部分行政区划的批复》，同意设立随县，将原曾都区的厉山、高城、殷店、草店、小林、淮河、万和、吴山、唐县、尚市、新街、安居、环潭、洪山、长岗、三里岗、柳林、均川、万福店19镇划归随县管辖。随县人民政府驻厉山镇。

2009年7月29日，随县举行授牌仪式。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章  自然

 

第一节   山脉

洪山镇山脉有三个走向，大洪山至桂花园一带为东北向；宋家一带为南北向；新阳双河一带为东西向。

偏头山：偏头山在本镇西南部，距镇区15公里，主峰高579米。《随州志》称偏头山为天桥山。相传：曩者，祖师爷由武当去大洪山，以此作天桥，故称天桥山。祖师爷一踏上天桥，山即倾斜。故亦称偏头山。因该山一边陡峭壁立，一边倾斜坡小，形如偏头，故今人多称为偏头山。

偏头山地势险阻，怪石嶙峋，峰回路转，叠嶂层峦，多由石灰石构成。经地下水长期侵蚀，形成猴儿洞、老虎洞和娥皇洞。洞多石乳。

大寨子山：位于本镇西部，距镇区十余公里。主峰高625米，与小寨子山仅三里之隔，中有擂鼓台相连，蜿蜒东去，纵向南伸，组成气势磅礴之寨子山脉。传说：昔日有股敌人，由双河西窜，企图占领此山。有姑嫂二人率众筑寨御敌，大山为大嫂镇守，故名大寨子山，小山为小姑镇守，故名小寨子山。《随州志》称为戴紫山。

云峰山:该山位于本镇西北部。为北纬31°46′，东经112°51′距镇区15公里，海拔200米，属低山丘陵地带。云峰山脉长10余公里，境内有大小山头400余个，坡度和缓，沟冲交错，土地肥沃。

大浪山：位于北纬31°42′，东经113°0′，海拔623.9米，总面积约五平方公里。传说：秦始皇赶山填海，大浪滔天，高山起伏，水退山落，宛如波浪，故名大浪山。或曰该山坡陡石多，势如勇狼，又名大狼山。亦说：祖师爷由武当山去大洪山，路过此地，正直天亮，亦名大亮山。《随州志》称大浪山，今人多叫大浪山。

望河山：又名望湖山，北距镇区12公里，海拔510多米，216省道从中穿过，山脉呈东西走向。望河山古称黄草山，传说唐朝时吴起、马赞曾经占山为王。相传祖师爷从武当山到大洪山，路过望河山，望见襄河（一说南湖）波浪滔天，汹涌澎湃，由此而称望河山（望湖山）。明朝嘉庆年间，重修望湖山寺，进士陈士元撰有碑文。抗日战争时期，因曹姓和尚被日军杀害，以后寺庙倒塌。

魁峰山：东距镇区15公里。该山四面壁立，高耸入云，林木繁茂，风景优美。别名魁头山。

 

第二节   水系

洪山镇河流多系涢水流域，且为其发源地。

楼子河：发源于云峰山茶场和黄龙寺村境内。流经4个大队。全长20公里，河床宽约25米，河流和河滩面积近7000亩。该河上游又分西北支流和西南支流。西北支流发源于云峰山茶场。经费湾、花湾；西南支流发源于牧马岭东侧，经黄龙寺、保水寺至柳林湾，与西北支流汇合东下，经楼子湾、方家湾、三神庙、刘家棚，于犁耳畈注入涢水。流域面积达四十多平方公里。

岩子河：发源于大浪山北坡，流经晏家庄水库，出溢洪道，经咀子湾、彭家湾、吴家湾、饶家湾、大竹园、岩子湾、大彭家湾、兴隆庵、砂竹子进入郧阳。流域约25公里。

猴石沟：发源于杨家湾山下。经陈家老湾、桥河、赵家湾、谭家湾、轿藤湾。于咀子湾注入圆潭河电站库内。全长10公里。

西河：即涢水西支，亦称小涢水。源自偏头山，经双河至松柏水库为主支流。北有十家冲、艾家冲水注入，西南有界山冲、桃园冲、王子冲、王家冲、管家冲、八户冲，南有望河山以北水经卓家畈、新阳、龚家冲等冲水注入。

东河：即涢水东支，亦称大涢水。其上游有东南两支。南支源于大洪山，有五条小河，呈扇形。已成大洪山水库库区。东支又有两小支：一支源于魁峰山，经鲍集西流；另一支发源于明中观，经店子河西下，在牛毛畈汇合后，经朱集，至凉亭，会南支，穿东河桥，拐西。至两河口，会西河水，经圆潭河电站，流入郧阳。

另有双河的桥河村、郭集村、观音堂村、雨亭岭村和宋家的云峰寨、云峰山茶场则部分属于滚河流域。

 

第三节   气候要素

四季特征

春季从3月17日至5月20日，计65天，昼夜长短相差不大。气候温和，平均气温15-16℃。冷暖气流频繁交替，常有大风，气温升降急剧，多低温阴雨，总雨量250—350毫米，占年雨量的28%—32%。

夏季5月21日至9月17日，计120天，昼长夜短，炎热，旱多涝少，伏旱明显，雨量集中，多大雨或暴雨。平均气温26℃—26.5℃，极端最高气温达41.1℃，总雨量445—500毫米，占年雨量的46%—53%。

秋季9月18日至11月21日，计65天，凉爽干燥，雨量明显减少，多旱。平均气温15.8℃。

冬季11月22日至次年3月16日，计115天，夜长昼短，干燥寒冷，雨量少，一有寒潮，风雪交加，日降温可达10℃以上。平均气温在4.3—4.4℃，平均最低气温零下6—8℃，极端最低气温零下21℃，2008年1月零下15℃，持续时间较长（20余天）。

日照

日照时间：洪山镇全年日照时数2010小时，平均每天5.5小时。8月最多，为224—240小时，2月最少，为125小时。

日照百分率:年日照百分率为45%。年变化7、8月最大，在50%以上。2、3月最小，只占37%左右。

气温

年平均气温分布：洪山镇地形复杂，山、岗、谷、畈温度差异大，年平均气温为15—15.4℃，比随州城区温差偏低2℃左右。

温度年度变化比平畈低，年变化为单峰型。最热月在7月，月平均温度27.5—28℃。最冷月在1月，月平均温度1.9—2℃。

极端气温:洪山镇最高气温多数年份为36—38℃，高于39℃的有1956、1959、1961、1966、1971、1972、1978、1983、1988、2001、2006共11年，平均五年一遇。高于40℃的酷热年有1959、1961、1988、2002。

最低气温一般在零下7—10℃，低于零下10℃的有1954、1955、1956、1957、1965、1969、1977、1987、2008年。1949年以来极端最低气温零下16.3℃。年变化在5.3—6.2℃之间。

无霜期

全镇的无霜期为220天—240天。其分布为南长北短，约差20天。年变化最长无霜期268天（1961年）；最短211天（1958年），长短差分别为57天。平均终霜日期为3月20日，平均初霜日期为11月11日。

降水

年降水量分布：年平均雨量810—1260毫米。一年中各月降水量以1月最少，多年平均在23—30毫米；7月雨量最多，多年平均在250—350毫米。洪山镇近16年降雨量：1996年1394.4毫米，1997年976.7毫米，1998年1364.8毫米，1999年747.1毫米，2000年1169.3毫米，2001年675.9毫米，2002年1171.9毫米，2003年1114.8毫米，2004年1000.9毫米，2005年1194.2毫米，2006年933毫米，2007年1408毫米，2008年1119毫米，2009年926毫米，2010年829毫米，2011年624毫米。年平均降雨量：978.1毫米。近16年降雨天数：1996年113天，1997年80天，1998年98天，1999年91天，2000年115天，2001年83天，2002年89天，2003年103天，2004年73天，2005年79天，2006年48天，2007年53天，2008年50天，2009年54天，2010年50天，2011年49天。

降雪

全镇降雪期100天左右，平均初雪日期12月3日，终雪日期3月12日，平均降雪日10天。年最多降雪日期是2008年元月，持续时间为1月有余。

积雪：最长积雪日数是 2008年元月，集镇积雪43天，深度为25厘米。深山积雪深70厘米。

蒸发量

全镇平均蒸发量为1450—1520毫米。年最大蒸发量是1959年，为1946毫米；年最少蒸发量是1980年，为1204毫米。年际变化700—800毫米。蒸发量以1月最小，为44—55毫米；7月最大，为200—220毫米。年蒸发量与年降水量比较，因雨日少，空气湿度小缘故，蒸发量大于降水量。

风

历年平均风速3米/秒。4月最大，为3.4米/秒；10月最小，为2.6米/秒。累年极大风速22米/秒，风向东北。年变化是夏季盛行东南风，冬季盛行偏北风。全镇最多风向为东南风，频率12%；最少风向为西南风，频率1%。

 

第四节   物候

物候

青蛙，一般在3月21日左右始鸣，10月13日前后终鸣。最早始鸣于3月15日，最迟始鸣于3月29日；最早终鸣于9月23日，最迟终鸣于10月19日。

蟾蜍（癞蛤蟆），一般4月3日前后始现。最早始现于3月30日，最迟始现于4月5日；最早蛰伏于9月10日，最迟蛰伏于9月28日。一般在9月20日前后入蛰。

蛇一般于4月5日始现。最早始现于3月30日，最迟始现于4月7日。最早蛰于10月15日，最迟蛰于10月27日。一般在10月18日前后入蛰。

燕最早于4月1日来，最迟于4月13日来，一般在4月8日前后来；最早于9月15日离，最迟于9月25日离，一般在9月19日左右离。

刺槐（洋槐）一般在3月23日前后开芽。最早在3月20日开芽，最迟在3月26日开芽；一般在3月31日左右展叶，最早在3月29日展叶，最迟在4月3日展叶；最早开花期在4月23日，最迟开花期在4月28日，一般开花期在4月24日前后。秋叶变色始于8月12日左右，落叶末期在10月10日前后。

梧桐开芽期一般在3月30日前后，最早开芽于3月27日，最迟开芽在4月10日；一般在4月12日前后展叶，最早4月7日展叶，最迟4月16日展叶；一般在6月15日左右开花。落叶始期最早在8月29日，最迟于9月16日；落叶丰期最早在11月13日，最迟在11月22日。

油桐树最早发芽在4月1日前后，洪山农谚：穷汉莫听富人哄，油桐树开花撒谷种(指常熟中稻)。

杜鹃花（地方名为映山红）一般在4月5日前后开花，花期长20天左右，颜色鲜红、艳丽，好似一团团火球，点缀在群山峻岭之间，很有观赏价值。

油菜花盛开在3月30日，小麦黄为5月25日左右。稻谷黄为9月20日左右，小麦、稻谷成熟较之随州平畈地带迟5—7天。

 

第五节  气象谚语

早起地上雾，尽管洗衣裤。天上勾勾云，地上水淋淋。月亮生毛，大雨浩浩。有雨天边亮，无雨顶上光。未雨先有风，雨来也不凶。日落乌云长，半夜听雨响。日晕三更雨，月晕午时风。早晨放霞，等水烧茶；晚上放霞，干死蛤蟆。久晴西风雨，久雨西风晴。蜜蜂放巢天放晴，鸡不入笼雨来临。一朝有霜晴不久，三朝有霜天必晴。蚂蚁搬家蛇过道，不久就有大雨到。霜久准晴天，霜多兆丰年。久晴必有久雨，夜晴不是好晴。一瘴三日雨，三瘴九日晴。一日不住点，二日晒破脸。三月有个桃花雪，八月有个洗河水。热在三伏，冷在三九。伏伏有雨，九九有雪。坏了小暑，淹死老鼠。有雨山戴帽，无雨云拦腰。日出胭脂红，有雨不过中；日落胭脂红，无雨必有风。燕子高飞晴天报，燕子低飞雨来到。太阳伸了脚，大雨跑不脱。盐罐返潮，大雨难逃；水缸出汗，大雨泛滥。先雪后雨雨不大，先雨后雪雪必大。八月十五火烧天，麦子出在烂泥巴田。(次年小麦丰收)。重阳无雨望十三，十三无雨一冬干。日晕当头卸，有雨不过夜；日晕当顶化，当天有雨下。春刮东风雨连连，夏刮东风断井沿，秋刮东风禾苗死，冬刮东风雪满天。正二三月东南风，起云就要雨咚咚。五月南风当日雨，六月南风涸井底。不怕南风刮得大，换了北风就要下。六月乌云窜天河，一场大雨跑不脱。东虹日头，西虹雨，南虹大风，北虹大雨。春雾日头夏雾雨，秋雾凉风冬雾雪。山罩雨，河罩晴。春寒有雨夏寒晴，秋寒就要下连阴。清明断雪，谷雨断霜。上（半月）怕初三雨，下（半月）怕十六阴（要下连阴雨）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章  资源

 

第一节   山林

本镇地处大洪山余脉，山多，河多，土层深厚，雨量充足，气候温和，无霜期长，宜于林木生长。山场面积388590亩，约占总面积的52%，有林地375500亩，森林属亚热带常绿阔叶林混合带。乔、灌木林计60余科、200多种。树种以松树、栎树、板栗树为主，其次是柏树、枫香树、木梓树、银杏树、白杨；果树为桃树、杏树、柿子树、樱桃树；还有 稀有楠木树、沙榔树等。木材总蓄积量为257000立方米。

 

第二节   土地

洪山镇常用耕地面积6635公顷。其中：水田6005公顷，旱地630公顷。蔬菜基地667公顷。25度以上坡耕地558公顷。

 

第三节   植物

栽培作物

洪山镇粮食作物以中稻、小麦为主，大麦、豌豆、蚕豆、黄豆、绿豆、红薯、玉米次之。

经济作物

有芝麻、油菜、花生、茶叶等。

蔬菜

有萝卜、白菜、青菜、菠菜、茄子、西红柿、辣椒、豇豆、扁豆、苋菜、葱、蒜、韭菜、生姜、芥菜、黄瓜、香瓜、西瓜、冬瓜、南瓜、丝瓜、苦瓜、葫芦等。

药用植物

有100余种。主要品种有：桔梗、杜仲、柴胡、乌药、丹参、沙参、射干、葛根、花椒、牡丹、乌梅、金樱子、丁香、半支莲、白芍、苍术、夜母草、五叶子、女贞子、木瓜、木香、白术、山药、车前子、夏枯草、蒲公英、鱼腥草。

工业用植物

属于化学工业生产原料的植物产品有橡碗、花果、松脂、皮油、桐油等；淀粉原料有橡籽、茅栗、葛根；纤维植物有胡枝子、榆皮、桑皮、柘树皮、构树皮、栓皮、苎麻等。

观赏植物

有兰草花、杜鹃花、金银花、百合花、栀子花等。

材木树

有杨、柳、榆、槐、松、柏、栎、枫、椿、檀等，以马尾松、柏、栎最多。

竹

有水竹、三月竹、五月竹、茅荆竹、山竹、崖竹、窝竹。

果木树

有枣、杏、桃、李、柿、核桃、板栗、白果等。

 

林木植被

20世纪50年代及以前，洪山自然植被率达95%。松树、栎树抱围粗以上者随处可见。1960年前后，大砍枕木，支援国家铁路建设。全镇砍松木达2万多立方米。20世纪60—80年代，大面积毁林开荒以及“三治”建设，自然植被率降至75%。20世纪80年代，发展香菇产业，大量栎木被砍。20世纪80年代及以后，水土流失恶性循环。80%的河床，尤其是山涧、小河被泥沙堵塞。曾经的垱坝、水潭填满了沙石，河床变窄、变浅，长满荆棘杂草，中等降水难入堰塘，遇大雨，泥沙直泻入塘，许多堰塘容积减少。20世纪90年代，发展袋料香菇，种植木耳，生长量赶不上砍伐量。

物种侵害

自20世纪70年代以后，一种俗称“水马齿苋”（又名“水花生”）的物种发展蔓延，许多河道、堰塘、农田、水沟长满这种植物，这一物种生存力极其顽强，难以斩草除根，对鱼类的正常生长也构成很大威胁。另一种是野生葛藤。由于山上成才树木砍伐严重，造成野生葛藤大量繁殖蔓延，烧不尽、挖不绝，对其它树木的生长造成影响。

 

第四节   动物

饲养动物

家禽有鸡、鸭、鹅、鸽。家畜主要有猪、牛、羊、兔、犬。

蜂有本地蜂、意大利蜂。

鱼有鲢、白、鳙、鳊、青、草、鲫、鲤、鳝、鳅、鳖等。

野生动物

兽有狼、豹、野山羊、野猪、狐狸、猪獾、野猫、松鼠、黄鼠狼、田鼠、白猸、乌猸、刺猬、野兔、水獭等。禽有喜鹊、乌鸦、白鹤、鹰、猫头鹰、斑鸠、鸬鹚、啄木鸟、秧鸡、麻雀、画眉等。还有蜈蚣、蝎子、蜥蜴等。二十世纪七十年代前，常有金钱豹出没。八十年代以后不再见到。

蛇有竹叶青、七寸子、土布袋、野鸡象、水蛇、乌蛇、菜花蛇等。

野蜂有葫芦峰、长箭蜂、山蜂、金小蜂。

蚁有白蚁、蚂蚁、山蚂蚁、丝蚂蚁。

 

第五节   矿产

本镇矿产资源，经勘探发现有：铁矿，蕴藏于界山冲。1958年大办钢铁时，随西钢铁厂设在该地。当时组织七八千钢铁大军，日以继夜地砍树烧炭，开矿炼铁，声势浩大，从双河至茅茨畈之公路旁，土垒炼铁炉到处林立，运矿石、送木炭，人如潮水，车如马龙，但因矿石欠佳，设备技术落后，1959年下马。

煤矿：亦在界山冲。70年代组织500多人开采，挖洞3个，但煤层不厚，不易燃烧，不久停工。

铜矿：蕴藏于鸡鸣寺。省地质八队于76年先后勘探三次，历时二年多。探明矿石含铜量大，但矿石分散，尚未开采。

铝矿：蕴藏于界山冲。省地质八队于1973年至1974年勘探一年多，初步探定：矿石蕴藏量大，尚未开采。

钴矿：蕴藏于鲍集周家山一带。省地质队1976年春来此勘探半年，发现矿石藏于一狭长地带，不够集中，尚未开采。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章   自然灾害

 

第一节   灾害性天气

寒潮

本镇有来自北冰洋、西伯利亚或蒙古地区的寒潮。降温4—6℃，为弱等，7.0—9.9℃为中等，降温≥10℃为强寒潮。每年4月10日左右有一次寒潮。

低温连阴雨

春季的连阴雨，主要是冷暖气流往返交替，晴、雨、冷、暖交替频繁所致。1960—2011年的最长连阴雨是3月份25天（1960年2月25日—3月20日），4月份29天（1964年4月2日—30日）。在51年中6天以上连阴雨3月份有25年，占50%，4月份有26年，占52%。在3、4月份大于4天以上的连阴雨均占79%。6天以上的连阴雨36次，几乎年年遇。10天以上连阴雨14次，基本为两年一遇。

春季冷空气活动频繁。1960年—2011年的51年中，一次连续降温在7℃以上共出现110次，其中82次产生降水，占97%,3天以上降水有49次，占70%。

秋季（9-10月）连阴雨出现不多，7天以上连阴雨天气使棉桃霉烂和不利于晚稻抽穗扬花及秋播。连阴雨出现时段多在9月下旬至10月上旬。10天以上连阴雨有1964、1965、1970、1974、1979、1983、1988、1996、2000年。

2007年7月全镇降雨量250-600毫米，雨日25天，阴雨持续长达30天。

干旱

四季都有干旱发生，但夏旱（5-6月）、伏旱（7-8月）和秋旱（9-11月）对农作物生长危害大。当这三段干旱连续发生时，旱情更为严重。当地农谚:头干干满仓，尾干干绝粮。对农作物危害最大的则是旱期长、范围广的中旱和伏旱。

洪灾

山洪涝渍常出现在5-8月间，但洪峰期在6月下旬至7月。洪涝标准（以降水量大小确定以下洪涝标准）

一级洪涝：日降水量≥100毫米或3日降水总量≥150毫米

二级洪涝：日降水量≥150毫米或3日降水总量≥250毫米

三级洪涝：日降水量≥200毫米或3日降水总量≥300毫米

继1954年特大洪涝之后，1960、1963、1967、1968、1969、1980、1985、1989、1992、1996、2007年先后发生不同程度的洪涝。尤其是2007年6月29日、7月2日和7月13日，洪山镇连续遭受三次特大暴雨袭击，平均降雨量达到1954年史料所载的同比记录。所有河道沿河两岸及集镇街道一片水乡泽国，全镇7座小（一）型水库、40座小（二）型水库、除松柏水库外，全部溢洪，大洪山水库超警戒水位近2米。7月4日，区防汛指挥部下达紧急泄洪令。连续三次特大暴雨袭击，造成洪山镇地质灾害严重，多处山体滑坡，房屋倒塌，道路冲毁，桥梁中断，河岸垮塌。据统计，全镇34个村（居）委会不同程度全部受灾，受灾人口4.5万余人，造成直接经济损失5800余万元。

 

第二节   地质灾害

洪山镇地处复杂的地质构造部位，是长期活动的深大断裂构造地带，具有发生强有感破坏性地震的地质条件和可能，二、三级地震较为频繁。

洪山镇地形地貌特征也存在着发生滑坡的基本条件。尤其是2007年夏季遭强降雨袭击，引起洪山镇多处山体滑坡。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

、

 

第五章 人口

 

第一节   人口构成

    总人口

2000年71986人、2003年73327人，2004年73644人、2005年74053人、2006年74612人、2007年75109人、2008年75514人、2009年76003人、2010年76407人、2011年76912人。

2011年，统计类别显示

性别

男性39025人，女性37887人。其中：农业户口60338人，非农业户口16574人。

 

第二节   计划生育

1979年洪山镇始配计划生育专职干事，实行计划生育卡片制，有指标才能生育，凭生育卡和出生证上报户口。

1980年，对独生子女每年发放保健费，对超计划生育者予以经济惩罚。

1982年计划生育被列为基本国策，开始统一征收超生子女费，生育二胎要求结扎。

1988年3月1日《湖北省人口和计划生育条列》颁布施行。

1990年洪山镇政府择优在社会上招聘了8名计生专干，双河镇也招聘了6名计生专干。并以村为单位建立育龄妇女信息卡。

1994年，实行党政一把手亲自抓。行政干部实行计划生育包村责任制。此后计划生育列入党委、政府年度考核的“一票否决”。

1995年，洪山镇和双河镇共配备了53名计生专干和426个村民小组计生信息员。

1999年，全镇范围内开展婚育新风进万家活动。

2001年，使用单机版育龄妇女信息管理系统。

2003年，对申请生育二孩的符合再生育条件的对象办理《生育证》，落实农村独生子女中考加5分的优惠政策。《社会抚养费征收管理办法》出台，对政策外生育当事人严格法定程序，按各年度征收标准文件，下达征收决定书。

2004年，省政府下达218号令，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性的终止妊娠。同年村组合并，洪山镇和双河镇共配备了34个计生专干。

2005年，原洪山镇和双河镇合并成新洪山镇。宁大勇任分管领导，毛仁宽任计生办主任。开始发放奖励扶助金和独生子女保健费。

2006年，15名计生专干统一买断工龄，解除劳动关系。同年8月29日全市关爱女孩“春雨行动”启动仪式在洪山隆重召开，省计生委副主任裴大新，市委副书记丁贵桥，区委书记谭志勇等领导参加。

2009年，建立会员人口信息库，使用网络版信息管理系统（湖北省人口和计划生育服务管理信息系统）。

2011年，计生办由政府办公大楼搬入镇便民服务大厅。

原洪山计生办先后有易光福、徐学朝、程品财、毛仁宽等四任主任。

原双河计生办先后有詹绍兰、裴金儒、李治保、闻正群、周先进等五任主任。双河并入洪山后先后有毛仁宽、周先进等两任主任。

多年来，计生办为洪山人民共办理一孩《生育服务证》2212本，二孩《生育证》525本，《流动人口婚育证明》7856本，《两个女孩优惠服务证》315本，为1469个独生子女家庭发放独生子女保健费479640元，为675个符合享受奖励扶助的对象发放奖励扶助金486000元，为52名农村女孩发放关爱女孩助学金96000元。共有1252名考生享受独生子女和两女户中考加5分的优惠政策，232名考生享受独女户中考加10分的优惠政策，38名考生享受独女户高考加10分的优惠政策。

计划生育服务中心

1989年原双河镇计划生育服务站成立，陈文玉任站长。

1991年洪山镇计划生育服务站成立，同年9月服务大楼竣工，覃运秀任站长。

2005年乡镇合并，原双河镇并入洪山镇，洪山镇计划生育服务站，晏成兰任站长。

2006年6月，乡镇事业单位改革，计划生育服务站由事业单位整体转制为民办非企业单位，服务站以此退出事业单位序列。并更名为计划生育服务中心，毛兵被推选为服务中心主任。服务中心设公益性服务岗位5个，职工由干部职工身份转变为社会人身份，重新聘用上岗。15名计生专干与服务站解除劳动关系，服务站出资20万元为他们买断工龄。

服务中心现有职工13人。每年为育龄群众开展“三查”（查环、查孕、查病）服务达18000余人次，免费技术服务2100余人次，优生优育指导及优生检测200余人次，免费发放避孕药具1000余人次。

2006年获全省百佳乡镇服务站。

2008年服务中心筹资34万元，按照省计生委的要求进行了标准化形象改造，并验收通过。

2011年5月获全市“三星”计划生育服务中心。

 

第三节   人口迁徙

迁出人员：2008年1195人，2009年472人，2010年517人，2011年1442人。

迁入人员：2008年817人，2009年1083人，2010年561人，2011年600人。

 

 

 

 

 

 

 

综合经济卷

 

第六章  农业

概述

1962年，党中央颁布了《农村人民公社条例（修正草案）》60条，农村实行“三自一包”（自留地、自由市场、自负盈亏、包工包产），使农村经济开始复苏。“三自一包”政策一直延续到“文革”的开始。人民公社（即后来称之为“大锅饭”）一直持续到1980年底，历时20余年。

联产计酬，土地承包。1981年实行联产计酬，1982年全面推行责任田到户承包责任制。当年全镇全部实行了责任田到户（第一轮）承包责任制。自此，从事种植业和养殖业的专业户开始涌现，农村经济开始向专业化、社会化的方向发展。责任田到户，犹如一声春雷，惊醒了沉睡多年的农村土地，农村、农业焕发勃勃生机。

1997年，推行第二轮承包。第二轮承包在第一轮轮承包的基础上进一步完善。责任田到户责任制，按照“尊重历史，稳定、完善，小动大不动，动帐不动地”的原则进行。

2005年，开展土地二轮延包工作。根据《曾都区委、区人民政府关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》（曾发〔2005〕1号）文件精神，按照农村土地二轮延包政策，在操作过程中，坚持依法确权确地，坚持在稳定、小调整、确认承包关系的前提下进行。

洪山镇自实行土地承包责任制以后，加之农业科技广泛应用，虽然种植面积因种种原因在缩小，但粮食总产量一直在稳步增长。

 

第一节  耕作技术改革

耕作技术改革。20世纪80年代中叶以前，一季稻育秧采取直播谷种于秧田，然后扯秧插入大田。之后采取两段育秧、旱育秧、抛秧等技术。20世纪60年代中叶以前，插秧随手，之后采取直线化牵绳插秧。20世纪60年代中叶以前，麦田箱沟月牙型，习惯捞沟、扯沟，之后推广直厢化，变互沟为方沟。至2011年以前的20多年来，洪山镇农业耕作中的两段育秧化，栽秧直线化，麦田方沟化已变为广大农民后来的自觉行为。

化肥、农药应用。进入20世纪90年代，洪山镇农业的耕作底肥大量使用氮、磷等化学肥料。过去农村积造农家肥、火串肥，将各种肥料混合堆制产生高温发酵的场面已不见踪影。化学除草剂的广泛应用，使农村昔日薅麦草，夏蹚水草的情景随之消失。

 

第二节   种植结构改革

1970年以前，农业多为一季麦、一季稻的种植结构。

1971年—1977年，洪山镇大力推广双季稻，最高峰时的1975年，双季稻面积发展到水田总面积的80%，多年实践证明，加之气候不宜，洪山镇双季稻种植于1977年终止。

1978年恢复稻麦两熟种植结构，同时也推广种植绿肥，有“稻——肥（绿肥草）——稻”、“油菜—稻、麦—稻”等多种种植结构。

1990年，全镇麦—稻、油—稻为主要种植结构。

土地承包到户后，允许农户自由种植，什么赚钱种什么，种植种类由农民自己选择。随后出现将良田改为养鱼池或在良田上栽种白杨树的现象。

随着香菇产业的发展，粮食种植业情况发生变化。因为香菇产值是种粮业的多倍收入。故良田撂荒现象时有出现，良田里建菇棚、育木耳的现象随处可见。

 

第三节   农机   农具

耕田工具  1958年木犁改铁犁，后又改单铧为双铧犁。20世纪80年代以后，农民开始用手扶拖拉机耕田，也有用25马力的拖拉机耕田的。进入21世纪，随着洪山香菇产业的兴起，农民家底厚实了，卖了耕牛买“铁牛”，手扶拖拉机为农民家中的主要工具。沿袭千年的犁、耙、耖悄然淘汰。

提水抗旱工具  1966年，沿袭农业千年的提水抗旱工具人力手车、人力脚车由动力钢管抽水机所取代。随着电力的发展，家用小型电动胶管抽水机又取代了沉重的动力抽水机。

米面加工工具  1966年以前，米面加工工具有檑子（一种去除稻谷壳的木制磨具）、碾、碓、磨等，之后，臼米机、磨面机代替人力加工。

收割脱粒工具  1970年以前，收割脱粒为牛拉石磙碾，之后，改为拖拉机碾轧，后由脱粒机逐步代之。1998年后净粮收割机开始应用于农业收割，收割脱粒一次性完成。割镰、石磙、杨杈、千担、风车、溜筛、抱板、木掀不再是当家农具，甚至连稻场也渐渐被废弃了。

农业机械  20世纪70年代，洪山镇成立农机管理站。历任站长有崔崇洲、徐海民、杜立森、申少登、杨育喜、杜本勇。1979年底，全公社农业机械拥有量为拖拉机385台，5509马力，其中大中型拖拉机74台，2117马力，小型拖拉机311台，3392马力。柴油机410台，4436马力，插秧机42台，126马力，电动机247台，加工机械777台，脱粒机械338台，排灌机械441台。农机驾驶员1046人。1990年末农业机械拥有量为拖拉机444台，4164千瓦，其中大中型拖拉机61台，1077千瓦，小型拖拉机383台，3087千瓦，柴油机157台，1510千瓦，电动机378台，加工机械407台，脱粒机械292台，排灌机械320台。2000年末农业机械拥有量为农业机械总动力24870千瓦，其中柴油机11037千瓦，汽油机240千瓦，电动机13593千瓦。大中型拖拉机14台，515千瓦，小型拖拉机835台，4942千瓦，机动脱粒机548台，联合收割机3台，54千瓦，动力喷雾机140部，224千瓦。2011年末全镇农业机械拥有量为农业机械总动力117937千瓦，其中柴油机103361千瓦，汽油机768千瓦，电动机13808千瓦。大中型拖拉机150台，4683千瓦，小型拖拉机10414台，63111千瓦，农用水泵6568台，喷灌机械3550套，联合收割机282台，12690千瓦，机动脱粒机250台，动力喷雾机456部，600千瓦，手扶式插秧机56台，168千瓦。

 

第四节  多种经营生产 劳动力转移

多种经营生产  20世纪60年代中叶至90年代，农业贯彻“粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂”12字方针，发展多种经营生产。当时、许多生产队种植烟叶、龙须草、油桐树、油茶树、黄花菜。村办大茶场，组办小茶场，全镇茶叶面积已发展到3万亩以上。至2011年仍有较大规模和效益的茶场有：云峰山茶场、琵琶咀茶场、大洪山茶场、雨亭岭茶场等。

劳动力转移  生产技术的提高，生产工具的改进，化肥、农药的使用，致使农业劳动强度大为减轻；土地承包后人们耕作灵活掌握，省时省工。人口增加，而土地面积未增加，富余劳动力便大量出现，农村富余劳动力涌向集镇，从事第三产业。青年男女便涌向沿海发达地区，进城务工。2011年，全镇有16994人外出务工，纯收入达3.6亿元。

 

第五节   新农村建设

2005年，曾都区进行新农村建设试点。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，黄龙寺、温泉、郭集被确定为曾都区首批新农村建设试点村。先后启动项目20余个，投入资金200多万元，对水、电、路、绿化等基础设施进行改造和完善，并从村庄整治入手，重点对脏、乱、差进行初步治理，同时完成了这三个村的新农村建设发展规划的编制。

2008年下半年，为了推动全市社会主义新农村建设取得新进展，随州市委、市政府决定成立随南新农村建设实验区，全镇沿306省道（随南路）和216省道（寺沙路）的桂花园、裴家岩、寺山、茅茨畈、火焰套、许家冲、高尖山、温泉、黄龙寺、鸡鸣寺10个村被纳入试验区。为配合上述村的工作，随州市、曾都区相继下发了文件，将相关各职能部门派驻到村。同年，洪山镇委、政府，加大对新农村建设的力度，调整充实了新农村建设的专班，对此项工作进行具体的安排和部署。明确提出“一年打基础，三年见成效，五年大变样，十年出成果”的总体目标要求，并把规划放在新农村建设的首要位置，以使这一浩大的社会工程有章可循，不打乱仗。以此为契机，至新随县成立，全镇所有村总投资300多万元完成了村庄规划编制。

截止2011年，全镇新农村建设稳步推进。

一是打造新农村建设亮点。抢抓随南新农村建设试验区建设的机遇，以“村庄整治”为突破口，整合社会各方力量共同推进试点示范村和重点整治村的建设，先后投资近2000余万元建成了村庄整治型桂花园村、商贸旅游型温泉村、产业带动型黄龙寺村等“三线十三村”新农村建设亮点；启动了鸡鸣寺、火焰套等9个村的居民点建设工程。

二是加强了交通、电力、通讯设施建设。抢抓机遇，加快村级道路畅通工程建设。完成了全镇31个村的村级道路水泥硬化工程共210公里，新修、整修组道150余条，实现了村村通水泥路，组组通砂石路。全面启动了农村电网改造工程，新建110KV洪山变电站一处，110KV输电线路41.5公里，35KV输电线路28.6公里。完善了通讯设施建设，实现村村通电话，广播电视覆盖率达100%。

三是加大水利设施建设。累计投入资金3000余万元，新建和整修改造堰塘2824口，完成水毁修复工程1289处，改善和新增灌溉面积1.5万亩，新增蓄水能力1000万余立方米；完成30个村3.24万人的饮水安全工程。

四是加强了林业生态建设。狠抓植树造林，突出油茶片林建设。完成菇耳林保护20万亩，新建用材林10万亩，速生丰产林10万亩，油茶1.7万亩。绿化农村小集镇9个。目前，全镇森林覆盖率保持在62.4%。

五是农业机械总动力实现跨越式增长。2011年，全镇农机总动力达11.4万千瓦，比2006年增长74.2%，农田机耕率达到97%，机收率达到94.1%。

六是粮食生产实现连年增产。通过良种补贴发放推广、优质稻高产栽培技术示范，农业信息服务等有效途径，实现了全镇粮食连续五年增产。2011年，全镇粮食总产量达7.8万吨，比2006年增长38.3%。

 

 

 

 

 

第七章  农技推广

 

概述

洪山的农技推广工作，主体上由农技站具体组织实施。

洪山镇农业技术推广站（简称农技站，俗称种子站），位于洪山镇区，洪山路75号。建站于1969年。先后经历了1997年管理权下放，2001年机构合并，2005年乡镇合并，2006年单位改制四次变革。农技站始终秉承服务农业、农村、农民的宗旨，以田间调查，试验示范为基础，以样板现场、科技培训为平台，依托镇村干部、农技人员，大力推广粮、油、菇、杂的高产优质栽培，重点监控病、虫、草、鼠的发生流行动态，为农业发展做好技术保障工作。

1969年，洪山镇农技站设立。时因条件所限，先是在洪山区政府借址办公。1983年，镇农技站申请建房，在中建三组征地建房19间。

1984年—1988年，镇农技站争取到市“商品粮基地专项建设拨款”，着手兴建门市部、仓库、办公楼，建门市部及住宅房共5间2层，用款7万元。从此有了正式的办公用房和技术物资服务场所。1988年后，农技站开始着力推广杂交稻种子。农技站卖良种深入人心，“种子站”的称谓由此而来。随后农技站相继开展农药、肥料、农械经营。1996年，通过集资、自筹、借贷等方式，筹款19万元，将原有住宅楼拆除，建成4间3层住宅楼一栋。

1997年6月，按照随州市机构改革精神，镇农技站人、财、物全权下放到镇政府管理。拨款方式也由全额转为差额，农技开支捉襟见肘，主要人员转向技物（指技术、物资）服务，以解决人员工资；2001年部门改革，农口三站合并，即农技站、农机站、畜牧兽医站，成立洪山镇农业技术服务中心。2006年执行省政府“以钱养事”改革精神，农技人员全员买断、整体转制，除6名人员继续在农技服务外，其他人员全部买断工龄。

附：农技站历任领导名单

机构名称	姓  名	职务	任职时间
农技站	董明体	站长	1979.1—1985.6
农技站	刘玉千	站长	1985.7—1990.12
农技站	崔祖坤	站长	1991.1—1994.12
农技站	申少登	站长	1995.1—2001.6
农业技术服务中心	申少登	主任	2001.7—2006.4
农业技术服务中心	杨国林	主任	2006.5至今

 

第一节   土壤   肥料

土壤    第一次土壤普查，查得：

水田90075亩。按土壤生产力归类，一级田20720亩、二级田58670亩、三级田10685亩。

旱地9455亩。按土壤生产力归类，一级田1505亩，二级田3208亩，三级田4412亩，四级田330亩。

第二次土壤普查。2007年农技站开展测土取样工作。共取土样285个，送至随州市曾都区土肥站检验。依据上述测土570个取样的送检结果，按照每一取样农户辐射周围14户的原则，农技站向农户共发放配方施肥通知单6800份。当年，农技站组织并销售配方肥料400吨。测土配方施肥让农户种田节约了成本，增加了经济效益。

肥料  20世纪60年代及以前，洪山农业生产所需肥料全为农家肥。以猪、牛栏粪为主，另有人粪尿、草木灰、灶灰、塘泥、青蒿、绿肥、饼肥等，一般将青蒿、杂草、草皮、秸秆堆积用泥糊其面的办法积造肥，肥效慢而长。1989年，农技站在省道沿线推广稻草还田、秸秆覆盖1.9万亩，以增加土壤有机质含量，提高土壤肥力。20世纪70年代后，经农技站进行宣传，农户开始使用碳酸氢铵，一般亩用30—50斤；1982年联产承包责任制分田到户后，亩施用碳铵80—100斤。20世纪90年代中后期尿素受到了群众的欢迎，普遍以追肥形式用作粮食、蔬菜、苗木等作物，一般亩施尿素10—15斤。磷肥是从20世纪70年代后期随杂交稻的推广开始施用的。当时由集体购买，发给农户无偿使用。由于含酸量较高，有“磷肥种小麦，亩产过八百”的宣传口号。进入20世纪90年代后，磷肥的加工工艺得到改善成颗粒磷肥，磷钾肥上市，施用更加方便，利用率提高，群众自发购买，小麦亩用50斤左右，水稻亩用40斤左右。

20世纪90年代，人们发现，即使亩用150斤碳酸氢铵，粮食作物的产量也仍难以提高，反倒是病虫害越发严重。1997年，农技站先后开展杂交中稻增钾补微试验示范。经多点试验表明，洪山镇地下水位高，冷浸严重，对偏施氮肥的田块，增施钾肥、锌肥效果显著。9月下旬收获时节，农技站组织全镇各村管农业副书记现场观摩，位于试验田中间的增钾补微小区水稻植株青健，基本无病虫害，茎杆粗壮，籽粒饱满，生长性状明显优于周围的对照小区，经折算亩平增收节支82.6元，试验效果明显。此后，洪山镇每年施用钾肥（主要是氯化钾）150吨，锌肥40吨左右，亩平均增收50—80斤。

进入21世纪，随着油菜的大面积种植和袋料香菇、木耳种植的迅速普及，经济作物的施肥成了当务之急。农技站进行多点示范，建议油菜增施硼肥，香菇、木耳增施氨基酸液体肥。配方肥的推广基本解决了油菜的花而不实及食用菌后劲不足等问题。配方肥推广的主要品种有：硼砂、速乐硼、禾丰硼、国产稀施美食用菌液面肥等。

磷酸二氢钾是一个特殊的肥种，是一种速效、高效复合肥。农技站从20世纪90年代起推广为作物中后期叶面肥，以补充作物后期肥料供应。后又被群众用于袋料香菇生产的辅助配料，以延长菇丝的生长周期。

1997年，镇农技站开展“25%（12—6—7）富来地复合肥效实验”，试验田小麦长势青健，籽粒无凹槽，千粒克重对比重1.5克，亩增产120斤以上。全镇每年用量200吨左右。

用于多种经济作物的种植。农技站在21世纪初先后推出了有机肥、无机肥（用于水稻、茶叶等）、专用肥（用于青豆、花生、夏枯球、水稻、小麦等）以及配方肥（稻麦用30%、40%），因其针对性强，已被群众广泛使用。

 

第二节    良种推广

好种出好苗。洪山镇大宗粮食作物种植在农技站的推广下，逐步从低产向高产、从劣质向优质、从低效向高效转变。

水稻      20世纪60年代及以前，洪山镇水稻品种以种植胜利籼、三九、蛮谷等为主。20世纪70年代，以691、珍珠矮、桂朝二号为主。用这些品种一般亩用种量30斤，亩产量700斤左右，米质一般。20世纪60年代末至70年代中期，洪山种植双季稻。双季稻种植面积达水田总面积的80%，后因气候不宜而告结束。1975年农技站引进杂交稻种，当时送给生产队不要钱，亩用种1.5斤，品种为籼优63、籼优64、南优2号。以籼优63为主，亩产可达1000斤，米质尚可，但高感白叶枯病。20世纪80年代初，联产承包到户，农户种田积极性提高，杂交稻进一步推广。1988年洪山大旱，大多数冲田的常规稻苗点火即燃，几近绝收，而杂交稻因根系发达、抗旱能力强，大旱之年亩产仍达800余斤。1989年全镇大力推广杂交稻，常规稻被自然淘汰。20世纪90年代，镇农技站引进高产品种“Ⅱ优”系列，如Ⅱ优63、Ⅱ优838等。20世纪90年代中后期，又先后引进了恢复系“绵恢725”为亲本的“725”系列，如Ⅱ优725、冈优725、金优725、D优725等，高产田块过1400斤／亩。

进入21世纪，种子市场放开，供种渠道多样，市面上最多时有100多个水稻品种，有的以假乱真，有的以劣充优，有的发芽率低下，有的杂质超标，百姓深受其害，产量逐年下降。连绝迹多年的“桂朝”也死灰复燃。镇农技站在全镇推广Ⅱ优7号、Ⅱ优明86、Ⅱ优084、Ⅱ优航一号等农业部定的超级稻，同时推广两优培九、Q优6号、培两优3076等优质稻，在产量和米质上都有较大提高。

小麦    20世纪70年代，洪山小麦主要品种为“南大2419”，亩产约300斤。20世纪70年代，农技站引入“7023”，亩产可达400斤；20世纪80年代，引入“881”，亩产可达450斤。20世纪90年代，由于农户以粮代种及机械混杂，小麦田间表现为高矮相间，世代混杂，俗称“三代同堂”，严重影响产量。农技站经两年试验示范，示范引种“豫麦18”，其株高75—80厘米，穂列整实、籽粒饱满，平均亩产750斤，有的田块亩产过900斤，此后“豫麦18”一统天下。进入21世纪，“豫麦18”也逐渐出现了种性退化，感病增强、产量下降等不良性状。农技站借鉴外地经验，2005年引进推广“郑麦9023”、 “豫麦59”，产量优势明显，再加上政府良种直补政策的优惠、群众换种积极性高。2006年，麦田没有了“三代同堂”现象，品种向优质、高产、集中方向发展。

油菜     20世纪80年代以前，洪山一直种植苦辣菜（因其腌制初期苦辣而得名），其生长力强，基本无病虫害，但亩产菜籽只有100斤左右，油菜硫甙含量高。20世纪80年代，农技站引进高产杂交油菜“秦油二号”，亩产比苦辣菜翻一番。其后，除边角边垴“望天收”田块外，基本难见苦辣菜踪影。后农技站引进示范华杂二号、三号、四号等优质杂交油菜，以及中油杂系列三系杂交油菜。它产量高（亩产260—300斤）、油质优（芥配含量5%）、抗生强。进入21世纪，种子市场开放，油菜品种多滥杂，农技站重点推广了“德油5号”油菜，除抗冻性略差外，其他指标均优于一般品种，尤其是产量高，管理得当一般亩产在300斤以上。

玉米     俗称苞谷。20世纪90年代前，洪山玉米以自食为主，基本上是本地玉米。其味甜，不耐病虫，平均亩产300斤左右。20世纪90年代，农技站引进推广杂交玉米掖单系列（掖单12、13），单产过900斤，迅速占据玉米种子市场，全镇玉米种植过6000亩。20世纪90年代末，又引进推广产量更高的豫玉系列（豫玉22、32），亩产过千斤。21世纪初，引进蠡玉系列（蠡玉3号、6号）及登海系列（登海9号、11号），逐步向高产、优质、精量播种化发展。随着经济的发展，群众对种植粮食作物的兴趣逐渐减退，大量坡地种上了白杨树，玉米种植面积整体呈逐年下降趋势。

豌豆    亦称青豆。以前纯为自种自食，且食用老熟豆粒，种植面积小。2000年镇政府学习万店镇搞农业结构调整种植青豆经验。由农技站从河北省调进“中豌六号”种子8000斤，要求每村、组种植，村组干部带头种。次年青豆丰收，但销路不畅，近街农户纷纷采摘嫩青豆荚到集市上销售，但售价只有0.5元／斤，种植者颇有怨言。此后农户认识到青豆比传统豌豆产量高，口感好，不失为一道菜园种植的蔬菜品种，便少量种植以作蔬菜。

其他   主要包括花生、芝麻、绿豆、黄豆等旱地作物。花生有本地五月早及鄂花5号等，芝麻则有本地芝麻、豫芝、中芝等品种。绿豆、黄豆则主要点植于稻田软脚（秧田整地时在田埂内侧糊的防渗水泥巴埂）边。坡边地也种植红薯、蚕豆等作物，基于自食，一般以本地常规品种为主。

 

第三节  作物栽培

20世纪70年代以前，洪山作物栽培一直采用传统农业技术，产量不高。1969年，洪山农业技术指导站组织农业技术人员以水稻为主，推广新技术、新成果，农业栽培技术有了长足进步。

水稻栽培

用种量

20世纪80年代前，洪山一直种植常规稻，亩用种量30斤左右，有“种一斗，收一捧，年年不失种”的笑谈。通常是以粮仓放谷作种子，即以粮代种，耗费大量秧田底，栽播时也是单根独线，勉强“网田”。杂交稻因其分蘖力强、生长旺盛，一经推出即显示其巨大优势。农技站推广杂交稻时提出“三两栽培”，即每亩备足3斤种，以苗寄插时按两颗谷寄，大田栽插时整株移栽，不劈秧、不补秧，确保苗壮蘖足。20世纪90年代推广两段育秧、旱育秧，亩用种量一般在2—2.5斤。进入21世纪农技站在部分缺少劳力的农户推广麦茬套播或直播，亩用种4—5斤，产量可达千余斤。

育秧

洪山传统育秧方式，即划一块田作秧田底，一般先一年稻谷收获后，秧田底或翻耕闲置或撒播绿肥。次年3月中下旬翻耕、平整、耥面、抛撒芽谷。因地下水位高、地温低，育秧时间长，秧苗素质差。从收成角度看，秧田少一季收成。20世纪60—70年代，为了节省秧田底，每个生产队建起了“育秧室”，通过烧柴方式来增加室内温度，时称“温室育秧”。由于控温能力仅凭个人经验，且秧苗缺肥寡照，育出来的秧苗既黄又瘦，责任田到户后，此类育秧方式在洪山被彻底弃用。

20世纪90年代初，农技站用了3年时间，在全镇推广“两段育秧”。农民习惯将谷种用蛇皮袋装好丢在河水或堰塘内，也有放在水桶或土盆内浸泡，一般不消毒。由于各种病害加剧，21世纪初，在农技站的宣传引导下，农民才逐渐使用“强氯精”进行种子消毒。2007年、2008年恶苗病发生较重，强化了人们的消毒意识。镇农技站推广“三浸三滤”的浸种方式，即连续三天白天浸泡，晚上拎起滤水，可保证谷种自然萌发，此方式安全保险，逐步为群众接受。

1997年农技站举办了旱育秧现场演示，观者云集，至2008年，旱育秧普及率为38%。

20世纪90年代末以后，洪山推广了旱育秧、盘育抛秧和旱育保姆育秧技术。但农户采用旱育秧技术较为普遍。

插秧

传统上人工栽插，多为随田就式，撒手插秧，不管行距直线与否。20世纪70年代末搞过机插，但实践中机插漏秧、浮秧严重，群众不易接受。从20世纪70年代起，要求牵绳插秧，东西向、宽窄行，株距4—5寸，行距7.5—9寸，双苗、原蔸栽插一点不马虎。分田到户后，部分农户为简化行事，不再严格按此要求栽插。到20世纪90年代后期，群众普遍采用划厢插秧办法，基本上保住了直线化。

稻田管理

化控    在种植常规稻的年代，洪山的水稻谈不上化控，最多也只是通过水分管理（如晒田）来调控水稻生长，秧苗常常长的有1米多深，既不便于田间操作，又密不透风发虫发病。农技站于1989年开始推广多效唑进行化学调控。多效唑，为新型植物生长调节剂，其有延缓植物生长、降低纵向伸长、缩短节间、促进植物分糵，提高产量等效果。开始用时为散装，需严格分装后方可施用。有粗心农户将其撒种子般地撒落田间，结果是秧苗不长，其后相当长时间种植其他作物也不长。随着技术进步，多效唑的分装逐步有15克、18克、40克等不同精包装，便于掌握。农民发现它还有一个好处，就是多效唑在控制秧苗旺长的同时，也抑制了杂草的生长，可谓一举两得。

除草    20世纪80年代之前，稻田除草基本上依靠人工除草，即“蹚（用脚趾抠、剜、踩的意思）水草”，也有部分农户用推草耙子（一种长约2米、前端有5—7枝横向耙齿的工具）进行除草的。蹚水草，一般先排净秧水，然后进行，分三次完成。第一次，在栽秧后10—15天内，主要是将积造的有机肥如秸秆、草渣踩入泥中，促其尽早腐烂。第二次是6月下旬，为除草的主要时段，蹚后歇水2—3天，促草死净。第三次是7月，蹚后晒田结扎，防止过多分糵。“蹚三遍水草谷粒饱满”。进入20世纪80年代开始实行化学除草，劳动强度减轻，除草效果增强，农民告别了蹚水草工序。

 

小麦栽培

常规栽培

整地  提倡四沟配套，适墒起板，两犁两耙，厢平土碎，四沟达标，厢沟、腰沟、围沟、公用沟要逐级加深，厢沟宽15厘米，深20厘米，腰沟宽20厘米、深30厘米。

施肥  分田到户前只有农家肥、碳铵，20世纪80年代开始使用磷肥，从90年代起开始用复合肥，21世纪初倡导配方施肥，冷浸田每亩施2—3斤锌肥。

播种  群众习惯早播，30斤／亩以上的用种量，从20世纪90年代后，开始调整为小麦的最佳播期10月15日—25日，亩用种25斤左右。

拌种  从20世纪90年代起，镇农技站提倡粉锈宁拌种，即：播前1斤麦种（先用水喷湿）用1克粉锈宁充分拌匀，随拌随播，可有效防止锈病、白粉病。

除草  一般在小麦2—3叶期，杂草二叶一心前，田间墒情良好时进行化学除草，同时结合人工锄草。

免耕直播  2005年，镇农技站举办小麦免耕示范现场会，2007年举办百亩连片免耕示范现场会。

油菜栽培

20世纪70年代前种植常规油菜，以撒播和移栽为主；80年代后，杂交油菜大面积推广应用，育苗移栽产量远高于直播。进入21世纪，由于劳动力成本高涨，农技站又推广油菜免耕直播技术。

育苗移栽     底施45%西洋复合肥50斤+硼砂1斤，移栽规格为6寸×9寸，做到边起苗、边移栽、边浇定根水。

免耕直播     油菜直播具有省工省力、降低成本、增强抗性、稳产增产等优点。油菜为前茬，可使稻谷增产100斤以上，按稻谷定产1000斤、油菜250斤—300斤、小麦400斤计算，油—稻模式亩收益800元，比麦—稻模式增收120元。

 

第四节   植物保护

农业防治

首先是选用抗性品种，推广抗白叶枯病的“Ⅱ优084”，使得白叶枯病在该地区的发病率从85%降至4%。其次是采取农业措施，如清沟排渍降低地下水位以防止麦类纹枯病及防止渍害；水田捞浪渣以防止纹枯病，油菜田摘除病死老叶出田掩埋以防止菌核病蔓延，通过水旱轮作及作物倒茬以防止连作病害。在防治虫害方面，通过灭水稻冬茬以压低螟虫基数，黑光灯诱蛾以减少成虫数量，配方施肥加上湿润管理以防止虫害爆发，种子、粮食入库前曝晒以杀死象甲虫。另外，通过中耕除草，深翻炕晒、焚烧等办法灭草，通过饲养家猫、堵塞库房漏洞以控制鼠害等。

化学防治

洪山农作物化学防治经历了由高毒低效高残留向低毒高效低残留的演变发展过程，20世纪60年代的六六六粉、滴滴涕，70年代的保棉丰、除草脒，80年代的稻瘟净、杀虫脒，90年代的甲胺磷、毒鼠强等。这些药物对天敌、人畜危害巨大，均已被禁用。进入21世纪，取而代之的是BT、井冈霉素等生物农药，甲维盐、毒死蜱、三氟氯氰这样的低毒高效农药，植物保护逐步体现与自然、环境的和谐。

水稻  水稻苗床病害主要有恶苗病、立枯病、青枯病，由于用种子和苗床消毒不严所致。恶苗病使得秧苗徒长，俗称“标葱”，立枯病、青枯病使得秧苗枯死，俗称“绺绳”，随着旱育秧的推广普及，近年来有加剧之势，主要采用“强氯精”浸种，“敌克松”消毒，“广枯宁”防治。

水稻大田病害稻瘟病、纹枯病、白叶枯病、穗期综合症等，20世纪70—90年代以稻瘟净为主防治。进入21世纪后，农技站推广叶枯双、多菌灵、井冈霉素、硫环唑等药剂，防效甚好。

7月正是水稻进入幼穗分化的关键期，也是纹枯病、二化螟、三化螟等病虫害的高发期。20世纪70年代，二化螟、三化螟出现，农民多用六六六粉拌细土撒入田间以灭虫。进入21世纪，杀虫双、三唑磷、毒死蜱等药广泛使用。

稻飞虱，属迁飞性害虫，田间主要危害的是褐飞虱，大发生时为三代、四代飞虱，常常群集于稻株下部吸食，发生严重时造成稻株倒状“穿顶”，2006年湖北省稻飞虱大爆发。20世纪90年代前对付稻飞虱主要是吡虫啉、敌敌畏拌毒土，采用分厢喷雾的办法，中午用敌敌畏拌毒土播撒，下午用毒死蜱加吡虫啉迎头喷雾。2006年后推广长效杀灭飞虱药为噻嗪酮，复配以异丙威、毒死蜱等。

稻纵卷叶螟，也属迁飞性害虫，常常卷起稻叶尖取食，叶片被害后只剩白色叶脉。亦称“白叶枯”。20世纪90年代及之前用三唑磷对其防治，21世纪起始年代，用毒死蜱加阿维菌素防治。

洪山的水田杂草主要有稗草、牛毛毡、鸭舌草、莎草、眼子菜、矮慈菇、四叶萍、野荸荠、水花生等。其稗草、牛毛毡、鸭舌草、莎草最为常见，眼子菜、野荸荠、水花生最为顽固。20世纪80年代中期运用化学除草，开始用“二甲四氯”钠盐除草剂，简称二甲四氯。后期推广“田草克”、“野老”、“精克草星”。20世纪90年代后期，甲磺隆禁用于稻田，用丁草胺与苄嘧磺隆的复合制剂“丁·苄”，以防治田间杂草。

小麦  洪山气候温暖湿润，地下水位高，小麦病害历年较重，主要病害有纹枯病、白粉病、锈病、赤霉病等。1997年、1998年阴雨时间长，大多数麦苗感染白粉病、锈病，导致叶片大面积枯死。20世纪90年代初，洪山开始推广小麦病害综合防治，主要防治办法是播前用粉锈灵（三唑酮）拌种；穗期喷施两遍粉锈灵进行保护。

小麦草害分为禾本科（尖叶草）和阔叶草（团叶草），禾本科主要有看麦粮（珍草）、野燕麦（野麦）、狗尾草、千金子等，以冷草、野麦最为顽固，防治药剂主要用“骠马”。麦田阔叶草主要有猪殃殃（锯儿齿）、大巢菜（猪麦豌）、婆婆纳（灯笼窠子）、宝盖草（癞斗窠子）、荠菜（地菜）、稻槎菜（黄花菜）等，以猪殃殃、大巢菜发生最重。20世纪90年代及以前，主要用甲磺隆、氯磺隆防治。21世纪开始运用苯磺隆进行防治。

油菜  油菜的主要病害为菌核病，前期表现为底部叶片枯黄，生长受阻，收获时可见茎秆发裂，内有鼠粪状菌核，因其发病部位阻断养分传送，导致减产，主要防治药剂曾用菌核净、多菌灵等。

蚜虫和菜青虫，好发于冬末春初，群集于叶片取食，曾用扑虱蚜及一般杀虫剂防治。

玉米   玉米病害主要是玉米大斑病，一般用多菌灵防治。

玉米草害有禾本科的稗子、马唐、狗尾草、牛沥草、野麦等，有阔叶类的竹叶子草、苍耳（刺盖芽）、苋、蓼等，芽前用乙草胺除草，芽后一般中耕，生长1米以后用二甲四氯、草甘膦等压低喷头喷雾。

蔬菜  主要病害有立枯病、青枯病、软腐病、霜霉病等。主要虫害为地老虎、菜青虫、蚜虫等，常用敌杀死、灭扫利，高效氯氰等高效低毒残农药，后又运用BT等生物农药。

其他  仓储害虫主要选用磷化铝、敌敌畏等熏蒸药剂。荒地灭草在21世纪起始年代，由外国品牌“农达”一统天下。进入21世纪后，国产草甘膦迅速发展，分别有41%草甘膦异丙胺盐，10%草甘膦水剂，60%、75.7%草甘膦胺盐可溶性粉剂。速效灭青的还有百草枯等。

农业谚语

1、人怕老来穷，谷怕午时风。

2、栽秧栽得嫩，如同下道粪。秧苗栽得深，半月难转青。

3、穷不丢猪，富不丢书。

4、好种出好苗，好树结好桃。

5、人勤地生宝，人懒地生草。

6、只种不管，打破饭碗。

7、春雨贵如油，点滴莫让流。

8、春打六九头，种田不用愁；春打六九尾，种田撞见鬼。

9、清明前后，种瓜种豆。

10、夏至种芝麻，当头一朵花。

11、芒种打火夜插秧，灯笼挂在树梢上。

12、有钱难买五月旱，六月连阴吃饱饭；六月下连阴，遍地出黄金。

13、头伏萝卜二伏菜。指蔬菜种植要讲时令。

14、不到芒种不算忙，不到夏至不了秧。指中稻栽培的时间段。

15、寒露种麦，不跟人说，霜降种麦，不要问得；嘴里呵气，麦子落地。指种麦时节可由季节表现来定。

16、娶错老婆一辈穷，用错种子一季穷。

17、妻好一半福，秧好一半谷。指水稻苗期生长至关重要，乃为丰产基础。

18、风吹稻叶响，叶尖刺巴掌。水稻晒田标准，即可复水进行其生殖生长—幼穂分化。

19、锄头底下有水，锄头底下有火。指中耕在天旱可破坏土壤乞求细管，减少蒸发，保墒（有水）；在低温时破除板结，增加通透性，增温（有火）。

20、一田开九沟，不收也要收。指小麦喜旱怕渍，开沟降低田间地下水位对丰产意义重大。

21、麦倒一包糠，谷倒装满仓。指不同作物的生理习性不同，麦要割早，稻要割迟。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第八章 农经管理

 

概  况

洪山镇农村合作经济管理站前身为洪山区公所会计辅导组，1975年8月更名为洪山公社会计辅导组。1976年10月更名为洪山公社农村合作经济经营管理指导站（简称经管站）。1983年9月，站内成立农经服务公司（后改为农经服务站）。1984年4月撤社建区，洪山、庹家合并后更名为洪山区农村合作经济经营管理指导站。1987年9月，更名为洪山镇农村合作经济经营管理指导站。2001年10月更名为洪山镇农村合作经济管理站。2003年6月更名为洪山镇农村经济管理站。2006年5月，乡镇事业单位改革，洪山镇农村经济管理站与洪山镇财政分局合并后，成立了洪山镇财经所。

附：洪山经管站历任领导名录

机构名称	姓名	职务	任职时间	备注
洪山公社会计辅导站	孙发荣	站  长	1975.8—1976.9
洪山公社农村合作经济经营管理指导站	孙发荣	站  长	1976.10—1983.9	1983年10月退休
	李立国	站  长	1983.10—1984.3
洪山区农村合作经济经营管理指导站	李立国	站  长	1984.3—1987.8
洪山镇农村合作经济经营管理指导站	李立国	站  长	1987.9—1991.4	1991年5月市站借用
	严华强	副站长	1991.5—1993.2	主持工作
	严华强	站  长	1993.3—1994.5	1994年5月调政府办
	彭玉勤	副站长	1994.6—1994.10
	彭玉勤	站  长	1994.11—1996.12	1997.1月调市局
	孙  波	站  长	1997.1—2001.9
洪山镇农村合作经济管理站	孙  波	站  长	2001.10—2003.5
洪山镇农村经济管理站	孙  波	站  长	2003.5—2006.5	2006年5月经管站与财政合并

1984年7月洪山区经管站征地2.5亩，建砖木结构瓦房19间607㎡，当年10月竣工。至此，经管站有了独立的办公、生活场所。

 

第一节  工作职责

（一）农村财务管理  1955年成立会计辅导组至今，农村财务管理始终是农经管理工作的核心。农村财务管理的主要任务是：培训农村财会人员、指导农村会计核算、清理农村财务、制定和审批农村收益分配方案。

1982年农村实行大包干后，不再审批收益分配方案了，制定和监督执行农村财务管理制度，维护农村集体经济和农民的合法权益成为农村财务管理核心内容。1995年7月《湖北省农村集体资产管理条例》实施后，农村财务管理的任务延伸到农村集体资产和资源的管理。2011年实行“村账站管”后，为村组开展会计核算。

   （二）农村承包合同管理  农村承包合同管理是1982年全面实现农村家庭承包责任制（大包干）后，农经管理增添的一项新的工作内容。主要工作任务是贯彻执行有关法律法规、政策，制定承包合同管理制度；指导承包合同的签订、变更和解除；负责承包合同的鉴证；调解承包合同纠纷；检查监督承包合同的履行。

1990年开始，指导农村签订全市统一规范的农业承包合同，对承包上交款实行定项限额。第一轮农村土地承包期满后，1996年，组织实行并顺利完成了第二轮土地延包工作，为承包农户颁发了《土地承包经营权证》。2005年，根据中央精神，依法完善了农村土地二轮延包工作，在农村逐户确权确地，指导各村与农户签订统一规范的耕地承包合同，换发了《土地承包经营权证》。随后，对因土地承包引发的纠纷进行了调处。

（三）农民负担管理  1986年随政发【1986】23号文件明确农民负担监督管理机构是农村合作经济管理部门之后，农民负担管理工作正式成为农经工作的内容之一。主要工作任务是：（1）费税改革前，对农民承担的费用和劳务的监督管理；（2）费税改革后，对村范围内“一事一议”筹资和农民直接受益的小型基础设施投工投劳的监督管理；（3）对行政事业性和经营服务性收费的监督管理；（4）对村集体经济组织和农民专业合作经济组织收费的监督管理；（5）对农民承担的其他费用和劳务的监督管理；（6）对农民的补贴补偿和村级财政性补助资金的发放和使用的监督管理；（7）对因农民负担问题引发的上访事件的调查和处理。

（四）农经人员培训  1988年“湖北省农村经济管理函授学校随州市分校”成立后，各乡、镇经管站内设函授站，开设财务会计专业，为农村培养出大量的经济管理人才。

（五）农村合作基金会管理  1993年4月至1999年8月，经管站内设农村合作基金会，经管站肩负着组织、协调和规范化管理的职能。

（六）农村集体经济审计管理工作  1995年10月《湖北省农村集体经济审计办法》发布实施后，农村集体经济审计管理工作列为农经管理的任务。

（七）引导农民专业合作社的发展  2007年7月，《中华人民共和国农民专业合作社法》施行后，引导和规范农民专业合作社的发展明确为农经管理的又一项任务。

 

第二节  农村合作基金会

1993年3月18日，成立洪山镇农村合作基金会，属经管站直接领导。下设37个村基金站，一个中心业务室。1993年3月经管站站长兼任基金会主任，副站长彭玉勤兼任主管会计，裴朝明任基金会出纳。1995年站长彭玉勤兼任基金会主任，陈德武任基金会副主任。1997年站长孙波兼任基金会主任，陈德武任基金会副主任。1997年下半年基金会单列，陈德武任基金会主任。

1999年8月4日清理整顿关闭，由镇政府接管中心接管。截止关闭时，股金6866笔，款1347万元，投放借款6103笔，款972万元。

第九章 林业

 

概述

洪山镇海拔高度在114—625米之间，山场面积388950亩，其中有林地375500亩。

洪山镇为多林乡镇，自古森林茂盛，森林属亚热带常绿阔叶林和针叶林混合带，乔、灌木共计60余科，200多种。树种以松树、栎树、板栗树为主，其次是柏树、油桐树、木梓树、银杏、白杨树。20世纪70年代以前，“三坎”（堰坎、田坎、河坎）、地角、路边随处可见直径达60厘米及以上的木梓树。果树多为桃树、杏树、柿子树、樱桃树。

1949年前，因运输困难，少量木材用水路外运，一般是自产自用。人们运用木梓生产梓油、皮油。旧社会，历代统治者对营林不重视，森林呈自生自灭状态。

1949年前，山林属私人所有。按地契及传统习惯，一般山随田走，随田上岸，农民只有少数山场，山林面积70%-80%为当地地主老财、土豪劣绅所有。

1949年后，人民分得土地，也分得山林。1951年，政府实行“自采、自育、自造、自营”政策。1955年，农业合作化，山林收归集体所有，少量划给私人作柴山，提取部分为国山。1958年，人民公社化后，私人柴山和房前屋后零星树木、竹园收归集体。1961年，中央发布《农业发展纲要（六十条）》，按人口重新划给私人柴山，房前屋后零星树木重归私人。1971年，割资本主义尾巴，私人房前屋后的零星树木重归集体。1981年实行分田到户后，柴山、房前屋后的零星树木与小片竹园又归私人经营，并签订责任承包合同，30年不变。

20世纪50—80年代，洪山镇向国家提供商品木材累计达43万立方米，以支援国家建设。20世纪80年代后，洪山镇的森林资源转向本地食用菌的生产用材（段木香菇、木耳，袋料香菇、木耳）。

 

第一节  机构

洪山镇林业站于1959年建立，设站长1人，其他人员15人。林业站的职能是：

• 宣传贯彻执行《森林法》和林业方针、政策，了解与反映     

群众在发展林业生产中的要求和问题。

• 制定林业长远规划和年度计划。
• 配合林业调查单位开展林业资源调查工作，负责造林检查

验收，林业资源统计和档案管理，掌握辖区内森林资源增长情况。

• 依照规定核定落实林木的采伐、运输和销售，调处山林纠  

纷，查处毁林案件，维护森林资源的安全。

• 传播林业科学技术，总结推广林业先进经验，开展林业技

术培训、咨询和技术服务。

1980年，洪山镇林业站发展到下设10个林业所，1个林场，人员由15人增加到102人。

2006年，林业站机构改革，人员竞争上岗，定编6人，站长1人，副站长1人，其他工作人员4人，更名为“洪山镇林业管理站”，隶属曾都区林业局。其他部分人员及财物转至“洪山镇林业服务中心”。

1998年，洪山林业站被随州市林业局授予林业工作先进单位。

2003年—2005年，洪山林业站被洪山镇委、镇人民政府授予“十佳部门”。

2003年，洪山林业站被随州市林业局授予“红旗单位”。

2004年，洪山林业站被湖北省林业厅授予“全省林业先进工作站”荣誉称号。

2008年，洪山林业站被随州市林业局授予“先进单位”。

2001年，洪山林业站被县林业局授予了全县林业红旗单位。

洪山镇林业站历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间
洪山公社林业站	站长	李光祖	1977.01—1979.12
洪山公社林业站	站长	胡海清	1980.01—1984.10
洪山区林业站	站长	关中益	1984.11—1987.11
洪山镇林业站	站长	程品银	1987.12—1991.10
洪山镇林业站	站长	胡兴明	1991.11—2006.09
洪山林业管理站	站长	陈金国	2006.10—2008.12
洪山林业管理站	站长	胡兴明	2009.01—2011.12

 

第二节   林业资源

森林面积

洪山镇属多林地区，但遭遇历代战争和人为的破坏，森林面积逐渐缩小。1948年有林地243600亩。1951年后，随县人民政府动员全县人民开始有计划、有组织地植树造林，使全镇育林地面积上升到289200亩。

森林特征

林相：境内森林系天然林，少量人工林（单层林）。

林木组成：洪山镇境内组成森林的林木比较单纯，天然林中，除少量华南松、柏树外，多系松、栎、杂组成。人工林系马尾松、山杉、湿地松、火炬松、意杨等纯林。

天然林密度：20世纪60年代初，疏密度是大于1（即1平方米林地蓄积1立方米木材）的林地，1960年后，经多年采伐，疏密度逐年降低。中成林一般在0.5（即1平方米林地蓄积0.5立方米木材）左右，甚至在0.2以下（即1平方米林地蓄积0.2立方米木材），乃至疏林、残林。

人造林密度：杉木、马尾松的造林密度分别是200株每亩。

林龄：人工造林最大林龄在30—40年，天然林在百年以内。

起源：1948年，洪山镇全系天然林起源，以松、栎、杂为优势。20世纪60年代后出现少量人工林，以山杉和马尾松为主。

森林结构

洪山镇土地面积499.2平方公里，其中林业用地375500亩。

森林蓄积

1981年，随县森林普查，洪山镇森林木材蓄积量257000立方米。按《林业区划》资料载，全国人平木材蓄积量是9.5立方米，洪山镇要高于全国人均水平。

森林

1948年前，历代无人工造林，树木天然生长。

1953年，随县政府在洪山、安居等丘陵地区开展“绿化”工作。洪山境内为了发展经济，在荒山、坡地大量栽植油桐、油茶、板栗、茶叶等，以增强大队、生产队集体收入。1958—1980年，洪山镇人工造林累计144887亩，森林经营面积迅速增加，荒山面积由17000亩降为近500亩。随后，对森林的过度砍伐和人为的破坏，又造成森林蓄积面积激剧下降。主要原因如下：

第一、过量采伐。解放后，国家建设全面开展，尤其是修建汉丹铁路需要大量木材，年年过量砍伐。1950—1980年，洪山镇共采伐27.5万立方米，占全镇森林蓄积量的10%。

第二、乱砍滥伐。20世纪60年代，在林木蓄积最丰富的望河山、魁峰山、大浪山等地100余名河南民工，将1000余亩百年大松树一砍精光，因运输困难，除少量运走外，其余全都腐烂在山上

第三、大搞农副业。20世纪60—70年代，供销社的土特产收购，生产队在发展副业抓收入的驱动下，村村办综合厂，加工农具、家私、扁担、千担，做包装箱，砍檀木块等，有的兴建炭窑烧炭，冬闲组织劳力砍柴，挖柏树蔸，各处小砖窑毁林严重，只要山上林木能变钱的，便任意采伐。

第四、毁林建房，开垦坡地、造田。在“农业学大寨”期间，小塆并大塆，塆子从平地迁上山岗，毁了一些林木。

第五、工程处大量毁林。1958—1959年，炼钢铁，烧木炭，搭木棚，烧火做饭，砍树，卖柴改善生活，也毁了大量森林资源。

第六、20世纪70年代末，趁经济体制转轨之机，乱砍滥伐，消耗林业资源。

第七、进入21世纪，采集松脂对松木也造成一定程度的危害。

20世纪50—80年代，洪山镇重伐不重栽，毁林不兴林，林业生产长时间处于停滞状态。成熟林几乎砍光，成材林因严重过伐而逐年减少，树径越变越细。20世纪60年代每立方米檩杆木材只要10支左右，70年代升到15支，80年代升到20支以上。

进入20世纪80年代以后，洪山镇除了每年按分配计划上交国家木材外，30年共伐木林27万多立方米。改革开放后，洪山镇大兴香菇产业，村村办菇场，全镇8000余农户，户户种香菇。至2000年，洪山镇原蓄积215700立方米栎木消耗得所剩无几。随后，大量栽培袋料香菇，阔叶林做原料，柏树做搁架，竹子做搁干，松树做蒸料以供烘烤，其毁林程度相当严重。

进入21世纪，面对全镇森林资源供不应求的形势，为了保证全镇香菇生产，全镇开展了“绿色致富工程”。它包括杨树林工程、橡子林工程、板栗林工程、银杏林工程、退耕还林工程、封山育林工程等。

森林资源管理

林业用地管理   洪山镇的林业用地管理，依据国家的《森林法》和《土地管理法》对农户实行土地承包责任制。凡国家建设用地的单位、个人用地，均按法定审批手续，实行单位、个人申请，经林业主管部门和土地主管部门审批签署同意意见后方可征用。1980—2011年，洪山镇尚无无审批手续而乱占乱用林地的事情发生。

采伐管理   20世纪90年代前，年度木材采伐虽按计划审批，但往往出现超计划而乱砍滥伐的现象。为了严格控制森林资源消耗，坚持生长量大于消耗量的原则，以保证全镇森林资源的可持续发展利用，洪山镇曾采用了以下措施：

森林资源限额采伐管理   20世纪90年代后，为了保护森林资源，维护生态平衡，做到既有后备森林资源接替，又不损害林木所有者经营生产香菇的利益，实行林木凭证采伐，把年采伐指数按村组木材蓄积多少分配，由农户申请，村组申报，林业站审核，并报上级审批，办理林木采伐许可证，持证方可采伐。同时胸径5厘米以上林木已纳入限额采伐之内。

封山   洪山镇为了让林木蓄养生息，对镇内部分村的林木，从1993—1998年起实行封山管理。森林资源得到了很好恢复，森林蓄积成倍增涨。

依法治林，严禁乱砍滥伐、偷伐盗运木材    进入20世纪90年代后，洪山镇林业站、每年春季用宣传车、广播在镇内循环宣传3—5天，并散发林业传单，先后建立宣传牌17块，书写墙标5000余条，还利用电视广播、给农户一封信等各种宣传形式，宣传《森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《坚决制止乱砍滥伐超限额采伐林木行为》等法规。

镇政府、林业站、各村、组建立林业管理队伍，加强执法力度。

配合曾都区林业公安局对全镇乱砍滥伐、偷砍盗运等违法行为开展严打整治斗争。发现一起及时处理，该收的收，该罚的罚，从严从快，把矛盾解决在萌芽阶段。20世纪90年代后，全镇无严重盗伐、滥伐林木的事件发生。

森林资源保护

虫害防治   森林的虫害最为常见的有：马尾松毛虫、栎毛虫、栎褐天社蛾。一旦发生，毛虫可在半月内将大面积林木的叶儿吃光，其危害极大。1964年和1973年，洪山镇曾发生两次松毛虫危害，危害面积累计30余万亩，湖北省派飞机两次灭虫。

护林防火  1963年，成立湖北省大洪山六县（随州、宜城、枣阳、京山、钟祥、安陆）护林防火联防区。联防区下设联防片，片以乡镇为单位组成。

 

第三节   其他资源

洪山有多种林副资源，在经营项目中为市场所看中。20世纪80年代以前有：

橡碗儿：曾以此制作栲胶。除此之外还有栓皮（栎树皮）、花果、葛粉、金银花、柏树蔸等。这些资源有的不宜长期采集，过度采集势必影响森林资源可持续发展。

洪山多崇山峻岭，气候适宜，是鸟兽栖息之地，鸟兽种类很多。

主要野生兽类有：金钱豹、豺狼、野猪、野羊、猪獾、狗獾、野猫、狐狸、松鼠、刺猬、水獭、黄鼠狼、野兔等。其数量最多的是野猪、野羊、猪獾、狗獾。这些都是宴席上的佳品，雅称“山珍野味”。1998年猎枪被收缴后，野羊、野猪迅速繁殖起来。野猪有时成群结队，危害农作物。早在20世纪60年代就不曾见到豺狼。1976年后，洪山不曾见到狐狸。80年代后不再见到金钱豹。

鸟类有：野鸡、秧鸡、野鸭、喜鹊、竹鹊、杜鹃、斑鸠、乌鸦、鹌鹑、八哥、画眉、翠鸟、麻雀、鹰、鹞、猫头鹰。大量施用农药后，鹰几乎灭绝。

候鸟有：燕子、布谷、白鹭等。

稀有动物有：金钱龟，又名断板龟，体大，营养丰富，滋补佳品。全镇山场少量出现。由于价格昂贵，每年被大量捕捉。进入21世纪，有专门捕捉金龟的猎狗，金龟己近灭绝。

乌龟、脚鱼：肉细味鲜，营养丰富，系宴席佳品。解放前后，都是本地盛产之物，特别是乌龟，冬季有的一窝可捉几十斤。20世纪80年代后，因其价格不菲，已遭捕捉，几乎绝迹。

 

第四节   树种

洪山镇地处温带季风气候，自古树种甚多，森林茂密。常见的是落叶阔叶林（主要是栎树、板栗树、花果树等）、针叶林（松树、柏树），也混生着常绿落叶林（多为万年青树），落叶阔叶灌木。

乔灌木共计60余科，200余种。

优质木材树种有：银杏树、山杉树、椴树、柏树、楠木树、香椿树、沙榔树等。

稀有树种有：对结树、楠木树、拐椒树、木瓜树、鸡公树、红枫树等。

药用树种有：杜仲树、银杏树、枸杞树。

油料树种有：油桐树、木梓树、油茶树、青桐树。

水果树种有：桃树、李树、杏树、梅子树、樱桃树、柿子树、板栗树、山楂树、拐椒树、木瓜树等。

观赏树种有：玉兰树、银杏树、棕榈树、桂花树、杜鹃树、紫薇树等。洪山漫山遍野长有杜鹃树（俗称映山红），每逢清明时节，杜鹃花开，漫山红遍，景色迷人。

引进树种：引进树种主要是意杨，它长势快，易栽易活，木质松软，8—10年即可成材。当地农民多将其作为摇钱树，房前屋后广为种植，有的将成片荒地、河滩栽种之。除此之外，20世纪60年代还引进梧桐树，此树一般被作为绿化树。

庭院观赏树种中引进的主要是樟树、桂花树。灌木主要是大叶黄杨，小叶黄杨等。

本地树种以马尾松、栎树、柏树为主，兼以其他杂木树种。

马尾松是境内众多优质树种之一。木材较坚实，干后不翘不裂，纹理美观，呈银白色，是建筑、家私的最好材料。多生长于海拔500米以下的山岗地带。

栎树，落叶乔木，境内多生长青岡栎、丝栎、麻栎、大花栎等树种，也是境内优势、优质树种。木质坚硬，经水泡数月之后，坚如硬石，端直耐腐，纹理美观而不裂。栎树既是建筑、制作家私的上等材料，更是种植香菇、木耳的当家材料。

栎树全身都是宝。叶可养柞蚕。20世纪50年代末，当地农民曾一度将养蚕抽丝作为副业门路。大集体时，农民将其叶作为造肥的主要原料。皮（又称栓皮），20世纪60年代当地曾大量产销过。

20世纪80年代前，农民将其树干作燃料，有道是：“除了栎柴无好火”。其果，亦称橡子，可制成橡子粉食用，亦可酿酒。闹饥荒的年代，它曾是人们的“救命果”。

栎树生命力极强，被砍伐后，其蔸再生新苗，且长势更旺，亦为上等再生树种。

板栗树其果实为板栗，今已成为当地经济林之一，分布境内各地。

银杏树众多农户房前屋后栽种之。本镇青龙庙村尚存一棵千年古银杏。它生长慢、寿命长，亦称公孙树。木质坚实，不裂不变形，纹理细密而美观。其果儿白色，故名白果，可食，亦可入药。20世纪90年代末，白果每斤价格30元左右。到2008年白果价格降至每斤2元左右。

柏树，境内有扁柏、刺柏两种，尤以望河山、温泉、青龙庙生长最多。自1976年以后，以上各处的成材林绝少。

洪山除多生优质名贵树种外，还是奇花异草的丛生之地。除杜鹃花外，还有野生菊花、金银花、兰草花，时值花期，清香宜人。名贵的兰草为当地人拓展了致富门道。

 

第五节  营林

1949年前，境内森林营造程度很低，除私人庭院、宅旁自植少量果树和风景树外，山林一般处于自生自灭的天然状态。解放后，政府实行“自采、自育、自造、自营”的方针，人工造林成为镇内森林资源可持续发展的重要方式之一。

人工造林

四旁造林  境内有洪保公路、寺沙公路、洪鲍公路、洪三（三神庙）公路，总长175公里，栽植各种树木6余万株。

四旁植树集中在20世纪90年代后推行：“随田上岸，谁栽谁受益”，现已普及。机关、学校、街道绿化。随着人们生态环保素质的提高，20世纪90年代洪山镇街道已绿化成荫。1990年—1992年洪山镇人民政府制定了“一、一、一、十”绿化发展规划，全镇共栽植山杉10万亩。

机关、学校都已按绿化标准绿化完毕，达到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青，绿化率100%。

义务植树  1983年在温泉、寺山、鸡鸣寺栽湿地松300余亩。

1990年，在许家冲七组、朱集的张家湾村三组荒坡上义务植树160亩，栽种板栗树18000株。

封山育林

食用菌的发展，林业资源尤其是栎木资源消耗过量。为了菇业的可持续发展，1999年2月，采取了封山育林。封山采取全封和半封两种形式，全封，使资源长远蓄积；半封，五年一砍伐。

2000年，对沿随洪公路的桂花园、裴家岩、高尖、温泉等七个村的部分山场，定为国家级重点防护工程封山育林区，总面积10万亩。

附：洪山镇封山育林十不准

• 不准在封山面积内烧荒、开垦、乱采乱挖。
• 不准砍柴梢枝，乱砍滥伐林木。
• 不准进山放牧。
• 不准在林区内烧火取暖、野炊。
• 不准在林区内鸣放鞭炮、烧纸、点蜡烛。
• 不准在林区内乱丢烟头及易燃物。
• 不准烧山驱兽和使用枪械狩猎。
• 不准烧田埂地边杂草。
• 不准在林区内烧树叶灰积肥造肥。

10.  不准乱砍树枝搭建荫棚，堆物垫木。

退耕还林

2002年，境内荒坡、荒地共计4150亩。为了林业的发展，镇政府

成立了退耕还林小组，采取了补钱补粮的办法，实施退耕还林工程。

地点确定原则：

干线公路、河流沿岸、库区周围坡地。

坡度在25°以上的耕地。

生态脆弱、植被易遭破坏的集镇周围。

退耕还林工程：

洪山在2002—2003年实现了全部退耕还林，现已成林，保存率达95%以上。

其他营林工程：

杨树工程  2000年，实施杨树工程，洪山镇决定发展100万株。洪山镇林业站筹资10万余元从潜江、沙洋引入意杨优质苗8万株，在全镇栽培。

2001年，林业站在温泉村栽植120亩，周家咀100亩，截杆造林2.5万株，建起了速生意杨示范基地，发展意杨苗圃140户、160亩，育苗48万株。

2002年，发展1160亩，新植40万株。

2003年，累计发展1.5万亩，160万株。

到2007年，全镇共栽培意杨380万株，山上、山下、房前、屋后、路边、水边，成片的、散生的意杨已遍布全镇。

橡子林工程   为了促进菇耳林的不断更新，确保食用菌产业的持续发展，2002年全镇统一购种、统一规划、统一技术指导，启动了橡子林工程。

2002年点播橡子1万公斤，面积2000亩。

2003年点播橡子2.5万公斤，面积4800亩。

板栗林工程   1990—2002年，洪山镇大力发展板栗林工程。镇内已形成朱集、鲍集、大浪山、白果畈、横山岭、鸡鸣寺等成片的板栗群落，使板栗林面积达2万亩，年可产果3000吨。同时，在张家湾村、横山岭村，引种嫁接5000亩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十章  畜牧业

 

概述

1975年8月撤区并社，庹家、新阳两个兽医诊所划归庹家公社管辖。洪山公社畜牧兽医诊所有八个药房点（朱集、鲍集、桂花、宋家、云林、双河、解放、洪山）。兽医站设立了党支部，王德顺同志任党支部书记兼站长。1977年底，兽医站兽医诊所职工共计44人，大队兽医57人。

1980年，按照国家规定，落实国家干部职工退休子女顶替政策。

经济上建立了经济核算制，制定了以岗位责任制为中心内容的经营管理制度。

大力开展自采、自制、自用、自给的“四自”方针，集体经济不断巩固，职工收入逐步增加。

积极想办法，自力更生搞基本建设，改变单位面貌，逐步解决职工住房条件，筹措资金66000元，改建及新建房屋65间。

积极开展耕牛、牲猪品种改良，兽医人员60%会阉割手术。

规范了畜禽防疫、治疗、阉割的收费价格。

凡参加合防的集体和个人，牲畜的防疫、治疗、阉割每次只收挂号费0.1元。

未参加合防的集体和个人，牲畜治疗一律实行收费。

防疫，每头牲畜0.2元。诊断治疗：挂号费0.1元；诊断费0.3元；注射费肌注0.1元；静注0.3元；消毒费0.1元；化验费0.2元；洗肠0.3元；耕牛助产5—10元；大型手术10—20元。

阉割收费：每头牛2—3元；每头猪1—3元。

市场检疫收费：每头牛1—2元，每头猪0.1—0.15元。

1984年撤社并区，洪山公社畜牧兽医站更名为洪山区畜牧兽医工作站。辖洪山、鲍集、朱集、桂花、宋家、新阳、庹家、长岗、双河9个诊所。站长：晏敬顺。

1985年，国务院颁布了“家禽家畜防疫条例”开始实行畜禽动物检疫。

1986年，洪山畜牧兽医站被省农技厅授予“六五期间畜禽防疫先进单位”，洪山区范围内开展畜禽“五三一”承包，与畜禽保险期相结合的联合共保的新模式，全区共保面积达95%以上。

1987年，撤区建镇，长岗、双河分开，洪山区畜牧站更名为洪山镇畜牧兽医工作站，站长：何传斌。辖鲍集、桂花、宋家、新阳、朱集、洪山六个诊所。

1988年至1989年洪山畜牧站领导为改善办公场所以及职工就业，自筹资金建起了一幢三层24间（522平方米）综合办公楼及门面，并解决10多名女职工就业的问题，同时也给兽医站带来了一定的经济效益。

1991年11月，随州市编委批准洪山镇畜牧兽医站更名为洪山镇畜牧特产工作站。

1992年，洪山畜特站购买洪山镇经济办陶器场，建立畜牧生产科技试验示范基地，并组建了畜牧特产示范场，开展秸秆氨化饲草养牛新技术的推广示范工作，得到了上级领导充分肯定。

1992年9月，刘志勇任站长。1994年，洪山畜牧特产工作站开展了一体化服务体系，开办了二场（畜牧特产站综合场、畜牧特产示范场），一行（耕牛交易行），检疫、制剂、招待所、开发区娱乐厅、五个经销门市部，六个兽医诊所，共计18个服务单位。

1995年，落实省政府办公厅〔95〕6号文件精神，切实加强肉类卫生管理，推动定点屠宰。到点检疫工作全面展开，打击贩卖病害肉、注水肉、无证经营、逃避检疫检验等不法行为，让消费者吃上放心肉。上市牲猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的办法，小型屠宰场不得自行屠宰，检疫、检验费按每头牲猪11元收取。

1996年8月5日，根据《湖北省种畜禽管理实施办法》，洪山畜牧特产站加强了本地三黄鸡及其它种畜禽品种资源保护，培育及其生产经营管理，促进畜牧业发展，并且根据国务院《种畜禽管理条例》，结合本地实际，制定了一些办法。

• 培育新品种和建立良种繁育推广体系。
• 从事种畜禽的单位和个人必须领取《种畜禽生产经营许可证》，并凭证方能从事这项工作。
• 销售种畜禽，必须附有加盖生产单位印章的《种畜禽合格证》和种畜禽家谱，凡有品种标准的须符合二级以上等级标准，其中种公畜必须达到一般以上等级标准。

畜禽防疫：实行统一强制性防疫，猪、禽防疫均不允许漏掉一村、一组、一户，坚决杜绝了空白村，确保了家畜家禽防疫密度达到95%以上。

加强技术培训，严格遵守《防疫操作技术规则》，真正做到了部位准、消毒严、剂量足，坚持猪瘟防疫卡、耳标证制度。

1997年至1998年，兽医站在职职工63人，离退休人员17人，加上全镇38个村的防疫员共计120人。站辖6个兽医诊所：鲍集、朱集、新阳、桂花、宋家、茅茨畈；9个药店门市部；二厂：畜牧特产综合场、畜牧综合示范场；1个招待所；一个制剂室。

兽医诊所采取以合作医疗形式实行“五三一”技术承包。

鲍集兽医所，所长：晏秦顺。

技术承包耕牛1048头，牲猪家畜1650户，其中“五三一”承包耕牛734头，牲猪家禽1320户，全年完成总收入70000元。

朱集兽医所，所长：张瑞华。

技术承包耕牛814头，牲猪家禽1394户，其中“五三一”承包耕牛570头，牲猪家禽1130户，全年完成收入62000元。

新阳兽医所，所长：甘明清。

技术承包耕牛728头，牲猪家畜1248户，其中“五三一”承包耕牛510头，牲猪家禽1050户，全年完成总收入56000元。

桂花兽医所，所长：晏天国。

技术承包耕牛559头，牲猪家畜930户，其中“五三一”承包耕牛392头，牲猪家禽780户，全年完成总收入40000元。

宋家兽医所，所长：谭正高。

技术承包耕牛1012头，牲猪家畜2070户，其中“五三一”承包耕牛708头，牲猪家禽1840户，全年完成总收入100000元。

茅茨畈兽医所，所长：裴作金。

技术承包耕牛459头，牲猪家畜1798户，其中“五三一”承包耕牛322头，牲猪家禽1290户，全年完成总收入58000元。

他们的工资待遇由承包费中支出，药品费用自负盈亏。

洪山畜特站检疫组三人，组长：季开银，业务范围及工作任务，定点屠宰的产品检疫检验。

制剂室，负责人：谭刚保，负责全站药品制剂。

畜牧综合厂，厂长：杜诗书。

经营饲料、添加剂及饲料包装业务、洪山镇的畜禽品改工作。

畜牧示范厂，厂长：袁光清。

负责耕牛育肥、氨化饲草及山林管理。

门市部工资自付，每年上交畜特站管理费。

1999年，李伟任站长。当时“五三一”技术承包费难收，人员多、负担重，变卖开发区房屋三间三层一套，解决退休及在职人员工资。

2000年7月，包德保任站长。

2001年，农口三站合并，（农技站、农机站、畜牧兽医站）成立洪山镇农业技术服务中心，申少登任中心主任，包德保任副主任，主持畜牧特产站全面工作，独立核算。由于当时“五三一”技术承包成半瘫痪状态，经济效益较差，根据上级指示精神，单位第一次清退部分临时工。

2003年，畜牧兽医站全面进入防检一体管理，重点推广免疫标识，站内兽医实行包村合同，防疫包片，治疗放开，合同管理，上交畜特站管理费，治疗收入作为兽医报酬，体现多劳多得原则，站内行管人员工资由财政拨款、检疫收入、防疫收入提成、药品销售等进行支付，管理体系仍隶属洪山镇农业技术服务中心。

2004年，机构变动，畜牧兽医站单列独立核算，包德保任站长，继续开展防检一体工作，为改善职工住房及机关面貌，单位出土地，职工集资建起一幢五层单元楼，解决了10户职工住房。2005年，职工集资与洪山医院合建了一幢六层综合住宅楼，解决了5户职工的住房。

2005年3月，乡镇合并，双河并入洪山，成立了洪山镇畜牧特产工作站，站长：包德保。继续开展防疫一体工作。

2006年4月，根据中共湖北省委、湖北省人民政府《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》（鄂发〔17号）、中共随州市委、随州人民政府《关于推进乡镇事业单位改革，加快农村公益性事业发展的意见》（随发〔2005〕15号），中共曾都区委、曾都区人民政府《关于调整乡镇区划、精简乡镇机构人员的实施方案》（曾发〔2005〕9号），乡镇农口事业单位全面进入改革转制阶段，单位转为民营非企业组织，职工买断，全员转制后成立洪山镇畜牧兽医服务中心，中心主任、副主任由全体职工选举产生，防疫人员由服务中心聘任，公益性岗位人员由中心主任根据工作需要从正式职工和未买断人员中组合。当年4月16日选举产生了中心主任、法人代表周启云。同时成立了洪山镇畜牧兽医服务中心党支部，支部书记周启云。

原畜牧兽医站改制后，职工福利待遇得到较大提高，国家改制补贴和现行政策使职工保险待遇得到规范升级，改制当年实行全员保险，财政补贴，解决了单位职工保险并轨中存在的遗留问题，其次是大大提高了退休职工待遇，原先退休职工工资待遇低，且不能按时足额发放。改革后退休职工工资由曾都区社保中心统一按月按标准足额发放。聘请防疫人员纳入湖北省“以钱养事”新机制，检疫执法分离，由改革后新成立的防疫监督组负责，包德保任组长。事业单位改革最大的受益者是单位退休人员，不但享受了事业单位退休标准，而且享受了医疗保险待遇。

2007年，为改善单位面貌，把原来的瓦房改建成焕然一新的四幢楼44套单元房，投资400余万元，改变了兽医站脏、乱、差现象，同时洪山镇畜牧服务中心为解决部分职工买断分流资金来源问题，对双河原兽医诊所房屋，进行了出售拍卖，兑现了职工买断资金。

2008年，根据上级文件精神，防疫监督组与畜牧中心合并。洪山畜牧服务中心主任：周启云。党支部书记：包德宝。

 

第一节    饲养种类

1978年以前，畜禽饲养种类以本地品种为主，本地品种具有适应性强和抗病能力强，耐粗饲等优点，但生长缓慢。1979—2007年，不断引进良种畜禽，改良了品种。家畜有猪、牛、羊、兔等品种，家禽有鸡、鸭、鸽等品种。

家畜

猪  

地方猪。1978年以前，洪山地方猪皮毛黑色，有油葫芦、梅花头、大耳黑3种。大耳黑体型最大，梅花头次之，油葫芦最小。大耳黑骨胳粗壮，耳大下垂，背部长有红棕色绒毛;梅花头头部有菱形皱纹，嘴筒长且直，又称“黄瓜嘴”。背毛似栎树皮和西瓜皮。早熟油葫芦为脂用型，头耳、体躯小，耳大且黑。本地公猪多在4月龄性成熟，8—10月龄配种；母猪8月龄配种，妊娠期114天，年产2窝，窝均8—10头。仔猪初生重1.1—1.9公斤，12月龄体重120—200公斤。地方猪因频繁引种，杂交乱交，已丧失其优良基因。过去地方品种猪在1985年左右已不存在。

20世纪80年代，陆续引进国外瘦肉型三大品种三元杂交猪。

长白猪。长白猪原产于丹麦，因体躯较长，全长背毛白色，养猪业习惯称之为长白猪。该猪种外貌清秀，性情温和，全身白色，头狭长，嘴尖，耳向下平行直伸，颈部与肩部较轻，背腰特长（肋骨比其他猪种多1根），腰线平直而不松弛，后躯丰满。长白猪对环境的适应性较差，特别是仔猪阶段比较难养。成年猪四肢较弱。该猪种主要作为第一父本或终端母本，与大白猪杂交，该猪系商品猪。在农户养猪中，也可用于与地方品种或培育母猪品种杂交后生产商品猪。

大白猪。大白猪原产于英国的约克郡，故称大约克夏。该猪种背毛白色，体型较大，耳立，鼻直，颜面微凹，四肢较高。大白猪对饲养环境的适应性较强长白猪，四肢也比长白猪粗壮。该猪种主要作为终端母本或者第一父本，与长白猪杂交生产长大或者大长二元母猪，参加商品猪生产。在农户养猪中，也作为终端父本与地方品种或培育品种的母猪杂交后生产商品猪。

杜洛克猪。杜洛克猪原产于美国。该猪种毛色呈红棕色，色泽由金黄到暗棕色深浅不一，偶有黑色斑点，鼻镜和蹄呈黑色，耳型中等，向前稍下垂，脸部微凹，体躯深广，后躯丰满，四肢粗壮，对环境适应性较好。该猪种主要作为终端父本应用于商品猪生产。用杜洛克母猪与皮特兰公猪交配繁殖的皮杜公猪综合了这两个猪种的优点，而且配种性能更高，也深受商品猪市场的欢迎，但本地养殖较少。

通城猪。为脂肉兼用型品种，头、臀部呈黑色，其余皆为白色，凹腰。1982年，此猪列为地方良种母猪（母本）。

牛  

无论水牛、黄牛，洪山镇养牛均以耕作为主。机械耕作能力提高后，农户养牛逐渐减少。

地方水牛。洪山镇地方水牛分布较多，身躯较高。地方水牛性情温驯，体型中等，肌肉丰满结实，臀部微斜，后肢内靠，蹄形以“内八、外八”居多，多为筛盘角，颈下有一二道半弧形白色毛圈。牯牛为铁青色和浅灰色；母牛多呈青色。3岁左右配种，16—18岁结束，多为三年两胎。发情周期25—28天。泌乳期220—240天，平均妊娠308天。初生犊重35—40斤，寿限25—30年，役用年限20年左右。

地方黄牛。地方黄牛毛以淡黄、桔黄、黑色居多，角有迎风角、扁拉角、爬角、叉角之分，体型较小，重250公斤左右，具有耐粗饲、耐热、耐寒、耐旱的特点，遍布本地。公牛1.5岁性成熟，3岁配种，母牛1.5—2岁性成熟，2.5岁配种。一年一犊或三年两犊。发情周期18—21天，持续期1-3天。阉牛日耕地2—3亩。

山羊

本地山羊。几乎全为白色、黑色，灰色鲜见。本地山羊体躯狭窄，四肢矮短，善爬山，毛粗短。成年公羊50—60斤，母羊40—50斤。年繁殖两窝，窝均2—3只，遍布全境，为本地养羊主要品种。

波尔山羊。波尔山羊是世界上著名的肉用山羊品种，原产于南非。该品种躯干和四肢背毛白色，头、颈部褐色（鼻梁白色），耳大下垂，背毛稀短，皮质好，具有良好的肉用体型，繁殖力高，且体型大。成年公、母羊体重为90—150公斤和65—75公斤，生长速度快，100日龄公羔羊平均日增重200克以上；9月龄公羔羊体重可达50—70公斤，出肉率52%以上。本地2002年开始引入该品种，与大多数地方山羊交杂，效果较好。之后，养羊专业户多以养波尔山羊为主。

兔  

地方兔。为肉用兔，以白色常见，也有黑色，灰色的。红眼睛，毛粗短，皮稍厚，体型小。成年兔重3—5斤，年产5—6胎，胎均6—8只。养兔者不多，零星分布境内各地。

除此之外，洪山人还养有狗、猫等畜类。狗，均为看家之用，农村种植香菇后，几乎每家养有看家狗，绝少养有宠物狗。养猫家庭，农村较多。

家禽

鸡  地方鸡。也称“土鸡”。分布广，宜放养。羽毛为黄色、淡黄色、枣红色、黑色、麻色等，以杂色最多，体重3斤左右。公鸡百日龄开口啼。母鸡8—10月龄产蛋，年产蛋80—140枚，蛋重40—50克；就巢性强。其肉质为鸡中上乘。

来航鸡。早熟蛋用品种。其毛全白，溃单冠和玫瑰冠两种类型。公鸡重2.5—2.8公斤；母鸡重1.8—2.2公斤，5—6月龄产蛋，年产蛋200—300枚，蛋重57—68克，就巢性差。20世纪80年代本地曾养殖过，后来无人养殖。

三黄鸡。  外型分为“三黄一垂”（黄毛、黄嘴、黄脚、垂尾）和“三黄一翘”（翘尾）两种类型。宜散养，食量大，爱吃菜叶和嫩草。其体型较地方鸡大，外观美丽，并以皮薄、肉细、多油、味鲜而著称，为本地优良鸡种之一。进入21世纪后，洪山大多数农户散养三黄鸡。

肉鸡。 多为专业养殖户饲养。白色，肉细嫩，专用饲料和一般饲料均可饲养。生长快，肉质口感不及三黄鸡。

鸭  地方麻鸭。成年公鸭重2.5—3公斤；母鸭重1.5公斤左右，10月龄产蛋，年产蛋150枚，蛋重60—65克。其蛋质与肉质很好。洪山人喜爱散养本地麻鸭，且养鸭者多为靠大河边居住者。

鹅  洪山地方鹅为白鹅、灰褐色鹅，其体型一样，头较大，喙的上部有一肉瘤，颈细长弯曲；腰长，尾稍短向上，外形似天鹅。公鹅重5—6公斤；母鹅4—5公斤，年产蛋60—70枚，蛋重150—160克。鹅既能食用，也能为看家传导信息。

鸽  本地家鸽以青灰色最为普遍，头颈部羽色较深，体呈纺锤形。翼长大，善飞，喙短，足短，雌雄双栖，喜群飞。孵化期约18天，雌雄交替孵卵。成年鸽体重0.5—0.8斤左右。繁殖力强，年可孵化8—10窝。洪山养鸽者较少，即便有之，亦为好玩儿。

饲料

洪山地处高山、丘陵，野生水草繁茂，适合农民喂猪、喂牛、养羊。主要有暇末草、菱叶、牛尾巴蒿、油草、扁草、虬草、水凤尾草等10余种。水牛、生猪喜食。1958年5月，从广东中山县引进水浮莲，推广本地养殖，年亩产饲料4万公斤以上，后引入水葫芦、红萍，与水浮莲成为本地生猪主要饲料之一。闹饥荒年代，养猪完全靠野菜来维持。粮食丰余后，饲料成为农民养殖的主要饲料。农村实行“三自一包”年代，农民在自留地种植饲料，以种植大麦、萝卜、南瓜、红薯、玉米为主。农村实行联产承包责任制后，养猪饲料更多，主要有稻谷、大麦、小麦、玉米、油糠、麸皮等。随着科技的发展，人们习惯用添加剂养猪，但肉质次于粮食饲养猪的肉质。

第二节    畜牧业的发展

1979—1996年农民养猪、养牛积极性高涨。1997—2008年间，畜牧业大发展，出现了养猪、养牛、养羊、养鸡专业户。

养猪

计划经济年代，农户每年必须向国家交一头任务猪（派购猪），任务猪必须到达130斤，交任务猪后，农民过年时，先买屠宰猪的税票（每头猪3—5元），方可杀一头猪。或者2—3户农民联交一头任务，联杀一头猪。不向国家交任务猪，是不允许杀猪的，生产小队每逢割麦、插秧时，杀2头猪，每户分得2—3斤肉，名曰过忙月加餐。

党的十一届三中全会后，粮食增产，国家逐步取消了任务猪，任务粮（订购粮），农民瞄准了市场行情，纷纷扩大养殖规模，改良牲猪品种，年循环养猪2—3头，养殖业收入占农民总收入的30%左右。2011年底，全镇共有专业养猪大户80多户。

养牛

本地山场资源广，有利农户散养耕牛。农业合作社前，耕牛由农户饲养，放牧季节为清明至立冬。圈养耕牛以早晨、下午为放牧时间。

1955年后，耕牛作价归农业合作社所有。耕牛为生产队集体财产，采取分户喂养、分户放牧、养用结合或分户喂养、集体放牧的方法，实行定膘情、定报酬（记工分）、定期评比、定奖惩的制度饲养管理耕牛，此法一直延续到1980年。

1960年后，奖励繁殖小牛。每头小牛周岁时作价，饲养员可获得“一条腿”（牛价的四分之一）工分。

1964年冬，本地耕牛饲养管理由无栏改有栏，无槽改有槽，长草改短草。冬季，牛以食稻草为主，生产队给耕牛发放大麦面、棉饼以壮体。

1980年，农村实行联产承包责任制，生产小队集体的耕牛作价分给农户，数户联喂，轮流使用。

1980—1996年，农民养牛积极性调动起来了，一户养多头牛，实行散养。养牛耕田，养牛赚钱。农户养牛多的一年卖一头，收入2000—3000元。

1997年后，本地开始退耕还林，人们在自己的房前屋后及荒山荒坡上，植树造林，不利于农户散养耕牛。另外，农民开始种植香菇，除自己种植袋料香菇外，闲时就近到各香菇加工厂打工，比养牛收入高。随着农业机械化的逐步普及，农户用一头牛可换一台五匹马力的小拖拉机耕田犁地，农民觉得养牛不划算，全镇耕牛存栏数量更是日趋稀少，耕牛数量减少。物以稀为贵，加上物价上涨，2005年—2007年，一头牛卖到均价6000元；个大体壮的水牛甚至卖到上万元。

本地耕牛锐减及人们生活水平不断提高，牛肉需求量大，价格特别高。这时5户养牛大户应运而生，像曾先华、梁如国、谭龙、李德银、杨振宇等，他们改变了过去“养牛为耕田，养猪为过年，养鸡为换油盐钱”的小农经济意识，把养牛作为发展经济的支柱产业来抓。他们都从外地引进了西门塔尔、西德红等杂交优良品种牛，采用标准化圈养和“165”饲养模式，收益较高。

养羊

进入21世纪后，洪山出现了养羊专业户。主要品种为波尔山羊，以放养为主，适当补充配合饲料和微量元素，提高产量，缩短育肥期。

进入21世纪后，也出现了一批养鸡专业户，均以养蛋鸡和肉鸡为主，用配合饲料，实行圈养。

第三节   动物防疫

洪山镇从成立畜牧兽医组织起，所做动物防疫工作有：用中草药防疫，增加动物免疫抗体：免疫接种，防疫猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、仔猪副伤寒、猪蓝耳病，并根据《中华人民共和国动物防疫法》，对动物主要防疫了五号病、猪瘟、猪蓝耳病、牛炭疽等传染性疾病；对禽类重点防疫了禽流感、鸡瘟、禽霍乱等。

对防疫工作主要采取了“政府保密度，畜牧部门保质量”的措施，实行：“春秋集中免疫，月月定时补针，定期检测抗体，确保免疫质量”的原则，对所防疫的动物统一佩戴全国二维标识，分户分头建立防疫档案。

对重点动物疫病制定了应急预案，建立健全了重大动物疫情防控快速反应应急预备队，对病死畜禽严格按照《中华人民共和国动物防疫法》之规定，执行“四不准”处理，即：不准出售、不准转让、不准屠宰、不准食用，坚持作无害化处理。对发生疫情，严格按照《重大动物疫情应急管理条例》做到早、快、严、小的原则进行处理。
    防疫时，坚持村不漏组、组不漏户、户不漏头（只）。

自2002年1月1日起，实行“以监促检，以检促防，防检一体，医疗放开”的原则，对农户的牲畜统一防疫注射，统一实行动物防疫免标识（即一畜一标一证制度），统一产地检查，统一防疫管理。

 

第四节   动物检疫

为确保畜产品质量安全，做好检疫工作，防疫监督组检疫人员坚持每天早、晚检疫，节假日不休息。坚持到岗搞屠宰检疫、产地检疫、市场检疫、运输检疫。重点对全镇各屠宰场（点）的所有生猪实行宰前检疫、宰后感官检查和与实验室检查相结合的办法，严格肉品质量检疫，确保畜禽产品质量安全。

 

 

 

 

 

 

 

第十一章 水利 水产 自来水

概况

    1975年时，设立洪山公社水利水电管理站，隶属于随县水电局派出机构，经费支出为报账制。同时将原县水电局所辖的松柏水库、泉源水库下放到洪山公社，水库人员由国家正式职工和亦农亦水人员构成，实行自收自支、自负盈亏。水电管理站的正、副站长先后由范长恒、崔崇洲、王家驹、王永怀担任。1978年12月水电管理站撤销，原有的国家干部职工分别安排到公社机关和社直单位部门，保留亦农亦水人员，单位性质由国营转为社办。1979年1月设洪山公社水电领导小组。1982年4月设立洪山公社水利灌溉服务公司，与水利综合管理处合署，一套班子两块牌子。1987年9月设立洪山镇水利水电管理站和双河乡水利水电管理站，隶属于随州市水利局。1997年3月设立洪山镇水利水产技术推广站和双河镇水利水产技术推广站，分别隶属于洪山镇政府和双河镇政府。

水管站的主要工作职责是：新建小型水利工程的选址、勘测、设计、施工；小型水利工程的维修、管理；防汛抗旱；农田水利基本建设；水利、水产技术推广；水土保持、河道管理；小水电站运行、维修、管理；农村饮水安全、集镇自来水供水，排水的管理与维护。

 

 

附：水管站历任领导名录

 

第一节  水  利

蓄水工程

“水利是农业的命脉”。中华人民共和国成立后，洪山镇实行“以蓄为主，蓄、引、提相结合”的治水方针，争取上级政府及水利部门的支持，依靠集体经济，深入发动全社会力量，开展了长期的大规模农田水利基本建设。

境内现有琵琶咀大型水库一座，总库容1.264亿万立方米，有效库容6900万立方米，拦截承雨面积157平方公里，发电装机1560千瓦/台，总水面10440亩，可养殖水面4800亩，是一座具有防洪、发电、水产养殖、集镇供水和旅游观光综合效益的水库，该库不直接灌溉农田，仅供下游提水灌溉。

小（一）型水库7座，总库容3486万立方米；小（二）型水库40座，总库容799万立方米；堰塘垱坝8934处，总容量3901万立方米；提水泵站20千瓦以上的28处，装机合计926千瓦。全镇总蓄水能力8186万立方米（不含琵琶咀水库），有效灌溉面积71840亩，旱涝保收面积64656亩。

小（一）型水库统计表

 

小（二）型水库统计表

 

固定电力泵站统计表

地下水资源

境内分布有零星少量的泉水，受季节性影响，多雨则水丰，干旱则涸竭，且不成规模。境内主要名泉有四处:

1、温泉  位于温泉村(新阳店)东径112°51′，北纬31°37′，泉自地下涌出，水温可达38.15℃,昼夜涌量600余吨,属S0₄型温泉,水含重碳酸盐、硫酸盐和硫离子，每升矿化度大于１克，硬度34.8度。温泉历来被人们所赏识，现已由玉龙温泉公司开发为旅游度假村。

2、冷泉  大泉水河、新阳街西南与温泉隔1000米许，昼夜涌量2000余吨，水质良好，可饮用、灌溉农田。新阳街道、玉龙温泉公司、自来水源于此。

3、娥皇洞  位于界山冲横山，东径112°45′，北纬31°33′，泉水自洞中出，相传舜妻娥皇曾居此洞故得名。

4、泉源洞  即现泉源水库，属汉水分支龙潭河发源地。

 

第二节   水力发电站

1、大洪山电站（琵琶咀水库），隶属随县水利局，位于凉亭河村，1965年9月兴建，装机1560千瓦/台，正常年发电量300万千瓦时。

2、园潭河电站  位于白果畈村，1966年兴建，装机125千瓦×2台，正常年发电量40万千瓦时。

3、桂家湾电站  位于凉亭河村，1966年兴建，装机75千瓦/台,正常年发电量12万千瓦时。

4、郑家岩电站  位于白果畈村，1979年兴建，装机100千瓦×2台，正常年发电量38万千瓦时。

5、龙门潭电站  位于茅茨畈居委会，1979年兴建，装机125千瓦/台，正常年发电量18万千瓦时。

上述电站，均已并入国家电网运行供电，基于改制，已租赁和拍卖给个体经营。

 

第三节  水  产

洪山镇地处北温带低纬度区域，气候温和，雨量适中，年均气温在14.9℃～16℃之间。充裕的光热水份，形成良好的水质，天然水体矿化物一般每升小于0.5克，为水生动物、植物提供了良好的生长环境。

洪山的水产养殖面积1477公顷，其中：大型水库1座可养水面320公顷、小（一）型水库7座可养水面155公顷、小（二）型水库40座可养水面102公顷、堰塘7739口可养水面768公顷、精养鱼池327口可养水面132公顷。（除琵琶咀大型水面属县辖外，镇属可养殖水面面积1157公顷）。养殖品种主要是以花白鲢、草鱼为主，其他品种有：鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼等10多种。

2011年8月，成立洪源水产养殖合作社，社员60户，以合作发展、共同富裕为宗旨，以优质、高效、生态、安全为目标，实行种苗、物资、销售、资金、科技、分红六统一。

第四节 自来水

1986年，建立了洪山镇区自来水厂，铺设自来水管道35千米，供水12500户，日供水3000吨。

1996年，双河自来水建成。主管网5.7公里，覆盖双河集镇、杜家店、周家湾、雨亭岭、云林、双凤等村，受益1950户8000余人。

2006年，温泉自来水厂建成。主管网3公里，覆盖新阳街道、温泉村，受益1700余人。

2009年，张家湾集中供水厂建成。主管网6公里，覆盖鲍集、黄家畈、朱集等村5000余人。

2010年，红光水库、王台水库、泉源水库、界山冲村集中供水自来水厂建成。主管网6公里，覆盖青龙庙、武圣宫、王台、店子河、朱集、郭集、桥河、观音堂、界山冲等村，受益人口8600余人。

 

第五节  白蚁防治

洪山镇境内白蚁危害较严重。房屋、水利工程都兴建在山冲、坡边，是白蚁活动的最好场所。洪山镇的小水库大多兴建于20世纪50～60年代，有60%的水库不同程度的遭白蚁危害。1989年，洪山镇水管站根据市水利局统一安排，在全镇范围内对47座水库（小（一）型7座，小（二）型40座）进行了白蚁普查和防治。1992年，对望河山村长春水库进行了点槽挖蚁处理。1993年,对温泉村新愚公水库进行了点槽挖蚁处理。1998年,对温泉村新愚公水库进行了钻孔灌浆处理。1999年，对郭集村罗家大堰水库进行了灌浆处理。2001年4月，对郭集村青春水库进行了灌浆处理。2006年11月，对鲍集村煤炭冲水库进行了钻孔灌浆处理。

 

第十二章   工企业

概述

洪山镇工业企业管理机构是经济发展办公室，前身是洪山公社企业管理站。成立于1975年11月，1984年改为洪山镇企管站，1987年改为洪山镇经济办公室，1991年改为企业管理委员会，1996年更名为经贸办公室，2005年5月称经济发展办公室。

企业管理站成立后，所辖的社办企业先后有：手工联社、农具厂、磷肥厂、水泥厂、砖瓦厂、纺织器材厂、油漆化工厂、木工厂、沙发厂、印刷厂、服装厂、食品厂、食用菌厂、汽车队、商业服务公司、物资供应站、云峰山茶场、大洪山茶场、琵琶咀茶场、洪山食品工业集团（13家罐头厂）、湖北龙泉食品公司、湖北洪新食品公司、宝珠峰食品公司、楚峰米业公司、正元粮油公司、好运米业、弘运液压公司、二月风食品公司、双河铁矿、新阳石料厂。80年代中期至90年代中期，企业发展盛期，企业职工达3000人。企业管理站称谓无论后来如何变更，其主要职能是：对企业进行管理，协调企业发展、生产、调度和数据统计，并按比例收取管理费。乡镇企业改制后增加的职能有：对现有矿产资源招商引资和对已具规模的企业进行安全生产管理，扶持民营企业的发展。

 

 

第一节  乡镇主要企业简述

化建总厂  辖磷肥厂、水泥厂、预制件厂。初建于1976年，占地面积40余亩。截止90年，生产水泥12万吨，磷肥8万吨，职工170余人。后来因属国家取缔的“五小”企业范围，磷肥厂于97年停产，水泥厂2000年停产，于2000年整体拍卖。

建材总厂  辖一砖瓦厂、二砖瓦厂、城乡砖瓦厂、彩瓦厂。一砖瓦厂筹建于75年，位于裴家岩村，占地50余亩。二砖瓦厂筹建于84年，位于许家冲村，占地60余亩。城乡砖瓦厂筹建于85年，占地30余亩。年生产红砖2000万块，固定资产400万元，职工300余人，是我镇效益最好的企业，年上交利税10万元以上。随着企业发展，建材总厂还筹办了石棉瓦厂、石灰厂、胶合板厂，这些产品多年畅销。一砖瓦厂由于土资源匮乏，于97年停产。二砖瓦厂在99年企业改制后拍卖给个人。城乡砖瓦厂、石棉瓦厂、彩瓦厂、石灰厂分别在企业改制后由私人经营。胶合板厂于99年解散。

纺织器材厂  该厂于80年组建，是当时随县唯一一家生产纺织配件的企业，位于怀河路中段。该厂生产的梭子获得纺织部优质产品称号，产品畅销全国各地。到90年后，由于纺织技术进步，原来生产60余种产品逐步减少到10余种。企业为了生存，92年又兴办了香粉厂，产品出口，虽效益较好，但由于政策限制，于97年停产，98年拍卖。

木工厂  该厂组建于50年代，主要生产农资用品、家具及木材加工。70年代又兴办筷子厂，80年代又兴办纺绳厂、棕床厂、沙发厂，生产的沙发当时在随州及周边地区很有声誉，产品供不应求，生产的棕床畅销多个省、市。进入90年代，由于设备老化，部分车间处于半停产状态，职工由200多人，精减到80人。99年企业进行改革，拍卖了部分设备，安置了42名退休职工，车间对外租赁。2005年对外进行了拍卖。

农具厂  该厂始建于1958年，主要生产农业生产工具。到80年，该厂已初具规模，有锻工车间、铸工车间、车工车间、钳工车间、机修车间，企业效益良好。90年更名为机械厂，拥有工人150余人，各类机床设备60余台。96年后，由于设备老化，产品落后，企业亏损。99年进行改制拍卖，企业解散。

油漆化工厂  该厂建于80年，位于许家冲村，占地20亩。生产油漆、涂料、玻璃镜、油灰等产品。由于产品畅销，效益好，88年新上松香厂，投资120万，经济效益十分可观。因95年松香厂失火，造成重大损失，随后不能恢复生产，企业年年亏损。2005年将该厂整体出租给随州吉星公司，新上胶合板厂。由于资源等各方面原因，企业生产时产时停，目前仍处于停产状态。

印刷厂  组建于55年，以单一的印刷学生用品、会计用品、办公用品逐步发展。86年改为洪山轻工业公司，拥有职工300余人，下设有服装厂、纸箱厂、彩印厂、照相馆等企业。91年后几个厂先后亏损停产，资产用于抵债。95年改制拍卖给私人经营。

食用菌厂  该厂建于1979年，选址于许家冲村，在保康县引进技术员王盛华，先是生产平菇、木耳菌种，后来又生产香菇菌种。82年开始加工平菇罐头、银耳补汁等产品。90年代企业承包经营，95年改为纸箱厂，于97年拍卖。

商业服务公司  成立于1975年，经营项目有：五金门市部、副食门市部、百货门市部、成衣门市部、车站食堂、长征旅社、知青商店，从业人员80余人。80年企业进一步发展，又兴办了蛋白肉厂、建材门市部等项目，企业效益良好。92年下海南投资100万经商，结果血本无归，公司拍卖门面偿还债务。企业于94年解散。

汽车队  组建于1978年，当时只有三台解放车和一个搬运站，经过几年的发展，85年已初具规模，拥有各类车辆20余台，成为随南最大运输企业。88年又购回了3台客车，从事客运业务，经济效益良好。随着个体经营的发展，集体运输经济效益下滑。98年改制时拍卖了汽车等资产，安置了解散职工。

物供站  成立于1972年，主要供应紧缺物资，电线、钢材、水泥等。80年代又将洪山拖拉机站、农机配件门市部合并到该单位。80年代末又将贸易中心、随洪商店合并到物资供应站。经营：钢材、水泥、建筑材料、民用爆炸物品、五金电器等，效益良好。直到99年企业改制才解散。

 

第二节  招商引资项目

随州宝珠峰食品有限责任公司位于洪山镇区南门岗工业园区，是一家以香菇、木耳等食用菌加工出口的企业，企业占地18亩，建筑面积6500平方米，拥有固定资产1600万元，职工90人。2010年出口创汇1000万美元，创利税500万元。

湖北龙泉食品有限公司由民营企业主吕华彪和香港商人吴美参共同注资创建于2000年，并于2000年取得自营出口权，是一家专门从事香菇、木耳生产加工的涉外民营企业。公司地址洪山镇区，占地13680平方米，拥有固定资产1200余万元，职工299人。公司主导产品“金龙”牌系列香菇、木耳主要销往日本、美国、马来西亚、新加坡、泰国、香港等50多个国家和地区及国内20多个省市。2011年完成产值21000万元，出口创汇1500万美元，实现利税900万元，解决400多名剩余劳动力就业，为菇农增收3500万元。

随州市二月风食品有限公司位于随县洪山镇南门岗工业园区，由企业主赵今月投资建立。公司投资2000万元，占地15亩，建筑面积5000平方米，固定资产达1400万元。主要产品有葛根粉、葛根茶、葛根液、葛根酒等七大类二十余种产品，产品畅销全国各地。现有职工160余人，年产值可达4000万元，创利税300万元。

随州市洪山食品工业集团公司是随州市一家大型农业产业化龙头企业，位于随州市洪山食品工业园内。公司现有直属企业21个，固定资产原值2300万元，2004年实现销售收入1.6亿元，实现利税近千万元。主导产品有各类水果罐头、蔬菜罐头、食用菌罐头和韩式泡菜四大系列二十多个品种，年产量四万多吨，产品远销全国二十多个省、市、自治区，是湖北省乃至中南地区最大的罐头食品生产基地。2003年，公司取得自营出口权，产品远销日本、韩国及东南亚国家，2004年出口创汇200多万美元。

大洪山玉龙温泉公园是由随州市玉龙集团投资开发建设的以九亿年火山温泉为核心品牌的重点旅游项目。规划占地总面积5000亩，计划总投资9亿元，分一、二、三期建设。景区规划建设有温泉养生园、水上娱乐园、动物表演园、农耕体验园、军事拓展园、水上高尔夫练球场、汽车越野赛场、赛马场、姑嫂塔森林公园等九大主题公园。项目完全建成后，日可接待游客1万人，可同时容纳2000人入住，成为集火山温泉、登山滑草、户外拓展、打猎、军事对抗、生态农庄、养生顾问、阳光沙滩、水上乐园、水下酒吧、高尔夫夜总会等项目于一体的多功能综合性度假村，年可创产值1亿元，利税5000万元，直接或间接为社会提供就业岗位1万个。目前，景区已完成一期3亿元的投资任务，二期投资2亿元正在全面建设之中。景区于2007年12月开工建设，2009年4月21日正式对外营业，同年11月，玉龙温泉被国家旅游局评为AAAA级旅游风景区。

大洪山地质公园位于洪山镇琵琶湖内。是由湖北希望实业开发有限公司于2003年开始投资兴建的，计划总投资1.5亿元，现已投资3000万元。公园占地三千余亩，水域九千余亩，岛屿百座，已建景点景区40余处。被湖北省电影家协会批准为湖北省影视创作拍摄基地，也是长春电影制片厂、中共随州市委宣传部等单位联合摄制的故事片《曾侯乙编钟传奇——凤舞天下》的外景拍摄基地。

大洪山林泉生态园与大洪山玉龙温泉公园毗邻。由武汉大学旅游规划设计院按4A级景区、三星级旅游酒店标准规划，中期规划总投资5000万元人民币。建设之初遵循亲近自然的设计理念，特使园区酒店完全环抱在富氧的山水园林之中。其中生态养生园酒店占地面积2000余亩，拓展运动和生态农业养殖用地2000余亩。内部拥有各式豪华套房、豪华标间、单间、别墅等共120间，拥有多媒体会议室3间（会议可容纳150～200人），园区内设有茶吧、KTV包房、台球、乒乓球、篮球、采摘园、大型户外拓展中心等。是一家集旅游观光、会议培训、养生美食、休闲度假、户外拓展于一体的生态养生度假胜地。

 

第三节  省级重点龙头企业

云峰山茶场位于国家级风景旅游区—大洪山北麓，是人类始祖炎帝神农及茶圣陆羽的故里。江城、襄阳均在两小时车程之内，孝襄高速公路擦场而过，216省道贯穿全场，交通十分便利。场内医疗卫生、水电供应、有线电视、程控电话、移动和联通网络等基础设施齐全。

云峰山茶场建制于1975年，经过数次大规模开发及30多年的滚动发展，茶场现已形成鄂北最大的集种植、加工、销售于一体的产业化龙头企业。茶场现拥有高标准良种无公害和有机茶园13000亩，各类先进制茶设备250台（套），年可加工干茶2000吨，总资产4500多万元，各类初、中、高级专业人员68人。

2002年8月，云峰山茶场由集体企业改制为民营企业。改制后各级党委政府和社会各界给予了企业全方位的扶持与关怀，茶场先后被确认为市级农业产业化重点龙头企业，也是随州茶叶行里唯一一家通过ISO9000质量体系认证、出口基地备案、QS食品安全生产许可、出口卫生注册和国际有机食品认证等多项认证的企业。

茶场始终坚持以满足市场需求为前提，应用国际标准要求来管理茶园，对基地所有茶园实行统一管理，对茶农统一培训和统一指导生产，对基地农事活动（如施肥、除草、深耕等）实行统一标准，对鲜叶实行统一收购，集中加工；并对所有茶园进行全面改造，使之从无公害标准逐步过渡到有机标准。2006年，茶场一次性通过IMO（瑞士生态市场研究所）有机认证。上述这些举措保证茶场有充足的可靠货源，为提高茶叶质量和茶场信誉度，打破欧盟、美、日等发达国家的技术壁垒，开拓国际市场，起到了十分重要的作用。

为挖掘随州茶叶品牌，茶场积极探索随峰品牌的特色发展之路，确立了以弘扬我市神农文化和编钟文化为中心，企业将这些璀璨的历史文化与茶文化有机地结合起来，相继开发出了集品饮、欣赏和高雅文化于一体曾侯银剑茶和编钟龙井茶；集品饮、欣赏、经济实惠于一体的云雾毛尖茶；集饮用方便快捷、经济实惠于一体的神农绿碎茶等……这些产品集中展现了随州悠久的历史文化特色，让每一位消费者都能享受到随峰品牌带来的温馨服务和对历史的回味。同时不断完善的随峰系列品牌也得到了社会和广大消费者的广泛认可。2005年，随峰牌注册商标被誉为“湖北省著名商标”；2007年和2008年，随峰牌曾侯银剑茶相继在日本和韩国获得世界绿茶大会“金奖”，随峰牌云雾毛尖茶连续五次被认定为湖北省名牌产品。

“以人为本，人尽其才”是该场的人才理念。一直以来，茶场十分重视人才的培养和引进，从而形成了显著的人才优势。近五年来，茶场先后组织经营管理人员100多人次进行外部委培，从相关部门先后引进专业人才10多个，全场每年员工培训率达98%以上。人才优势的形成为该场的科研、销售和管理打下了坚实基础， 为茶场进一步发展壮大铺平了道路。先进的企业管理带来的是企业规模的不断扩大以及经济效益的良性发展。2008年茶场创产值2500万元，出口创汇120万美元；带动周边800余农户户平增收1000元，光种茶一项收入过万元的农户达80多户。为调整和优化当地农业结构，加速推进农业产业化，积极发展生态农业、特色农业和创汇农业做出了较大的贡献。

云峰山茶场，先后被省、市各级政府及有关部门授予明星企业、文明单位、湖北省重点龙头企业、湖北省卫生先进单位、湖北省重合同讲信誉先进单位、湖北十大名茶场、湖北名优茶生产先进单位、消费者满意单位等；先后通过ISO9001质量管理体系认证、出口食品生产企业卫生注册、出口茶叶种植基地备案、国际IMO（欧盟、美国、日本）有机食品认证及食品安全市场准入等多项认证；企业产品先后获得国际大奖、部优、省优产品奖等各类奖项一百二十余次，随峰牌注册商标连年被评为“湖北省著名商标”；随峰牌系列茶连续五届被认定为湖北省名牌产品，并先后获得中国名牌产品、国际名茶金奖、世界绿茶“金奖”等。

云峰山茶庄绿色旅游，以云峰山万亩茶园为依托，让游客集亲自观茶、采茶、做茶、品茶于一体，融幽雅环境与独特感受于一身，在自得其乐中了解中国源远流长的茶文化。在茶庄的带动下，重点发展观光型旅游农业，形成“四大观光园”：一是以“茶”为主题的观光茶园。二是以“三高”农业为主题的观光农园。三是以特色林果为主题的观光果园，如葡萄走廊、黑李基地等，让游客在自种、自管、自摘中享受劳作的乐趣。四是以农家庭院、水乡农耕为主题的观光园。参观具有农家特色的前庭后院，营造荷塘万里、凉亭竹棚、鱼跃禽鸣的农村景观，让游客置身于水乡景色田园绿野之中，体会乡野之趣、田园之乐。

 

 

第十三章 香菇（木耳） 茶叶产业

概述

香菇，亦称香簟，香信，属担子菌纲。伞菌科，香菇属，是一种可以食用的木材腐朽菌。其子实体肥厚丰满，肉质脆嫩，香郁诱人，滋味鲜美，是食品中不可多得的佳肴和佐料。香菇含有较高的蛋白质及多种氨基酸，并有较高的核酸及磷、铁等矿物质元素，是人们理想的健康食品。香菇不仅营养丰富，而且还有一定的药用功能。据测定，香菇含有较多的硫胺素（B1），核黄素（B2）和维生素p。能预防各种黏膜和皮肤炎症、坏血病等。香菇中还含有腺嘌岭，可预防肝硬化、降低胆固醇，从而增强人体对肿瘤细胞的免疫力。故此，香菇被称为“蘑菇皇后”、“山珍之王”，俏销国内外。

史载，香菇栽培始于中国，至今已有800多年历史。

1979年，湖北农学院派杨新美教授到三里岗指导香菇栽培。80年代初，洪山派人到三里岗学习栽培未成功。1983年底，望河山村胡定洋请三里岗吕华林、段启坚，京山三阳镇蔡仁元来望河山一组承包香菇种植，同时指导农户种植技术，获得成功。椴木栽培香菇迅速在洪山普及。

至2011年，香菇发展可划分为三个阶段。

1967-1977年，洪山开始把香菇生产列入多种经营的发展项目。由于当时在“以粮为纲”的前提下，加之销售价格低廉，香菇在洪山没有发展。供销社收购的只是野香菇。

1985-1997年为洪山椴木香菇发展的鼎盛时期。随着香菇开始在广州市场销售，价格猛增（好花菇可卖到160元左右一斤），价格刺激了生产，刺激了销售，也激活了二、三产业等各个行业的发展。凡是种植香菇的农户以及香菇经销者，无不受益。

1997-1999年，镇政府组织林业站，村组干部和部分菇农大户，一批又一批赴浙江庆元县，河南泌阳县参观考察学习外地袋料香菇种植技术。并且安排周安贵制作菌棒，望河山村率先购回菌棒，安排村组干部带头种植。至此，袋料生产香菇迅速取代椴木生产香菇，成为至今广大农民的主要经济收入。

洪山香菇销售经历了“三级跳”。最初是“提篮小卖”以街为市。20世纪80-90年代销售到广州，发展到“深购远销，市场交易”，21世纪开始，销往亚洲、美、欧等地，继而实现“精深加工，出口创汇”。

 

第一节  菌种生产

无论是椴木筒或是其他混合型的代料品，其本身不含叶绿素，不能进行光合作用。只有靠人工接种，使其基质吸收碳水化合物，并通过生物作用，才能生长出香菇、木耳等食用菌。

食用菌菌种生产采用母种、原种、栽培种的三级繁育程序。母种，是经各种方法选育得到的具有结实性的菌丝体纯培养物及其继代培养物，以玻璃试管为培养容器的使用单位，也称一级种，试管种。原种，由母种移植，扩大培养而成的菌丝体纯培养物，常以玻璃菌种瓶或塑料菌种瓶或15cm×28cm聚丙烯塑料袋为容器。栽培种，由原种移植，扩大培养而成的菌丝体纯培养物，常以玻璃瓶、塑料袋为容器。栽培种只能用于栽培，不可再次扩大繁殖菌种。

洪山镇菌种生产。20世纪80年代初，由于椴木栽培面积小，需要菌种量不多，所需菌种都是从华农和保康购买。20世纪80年代至90年代，洪山椴木香菇发展迅速，最早便出现了程品富、刘克军、王文斌、周承杰等菌种生产厂家。

 

第二节  香菇（木耳）经销

“三级跳”经销曲

“提篮小卖，以街为市”。1982年以前，洪山采集的香菇只按随县外贸局签订的合同出售。片菇每斤6-8元，花菇每斤20-25元的价格，直接对口销售了3年。以后，洪山供销社也开始了香菇收购业务。1984年洪山人某某去广州，顺便以20元/斤的价格买了30斤香菇，用蛇皮袋提到广州，结果以28元/斤的价格卖出。30斤香菇一下赚了240元，相当于当时一个普通国家工作人员4个月的月薪收入。这就是洪山人当年提袋下广州卖香菇的历史起点。此事一传十，十传百，洪山提袋下广州卖香菇的人与日俱增。广州香菇行情好，洪山香菇生意随之火红，菇农栽培的香菇拿到洪山卖，洪山小商小贩沿街见菇就“抢”购。购到香菇迅速即转卖给下广州的“贩子”手中，这就是洪山昔日的“提篮小卖，以街为市”，经销香菇的最初景象。

“深购远销，市场交易”。香菇最低价格几元钱一斤，最高可达100多元一斤，其等级之多，价差之大。价差越大越好赚钱。1993年左右，洪山种植椴木香菇的农户已非常普及。众多的香菇经销者们，这时仅从洪山市场上购买香菇已满足不了他们下广州交易的需求了。于是，他们利用手头资金和金融单位的贷款，或雇请人员深入到河南、山东、陕西、四川等省份的香菇种植基地购买香菇。起五更、睡半夜，克服困难，把货运回洪山。经剪脚、整装，将香菇或请邮局邮寄，或几家联合托运，或独家整车出发，运至广州市场销售。数千吨的香菇，成亿元的价值，使洪山的不少菇商的家底由小本经营，发展到数十万元、几百万元。

“精深加工，出口创汇”。洪山经销香菇的老板们心想：广州市场老板们经销内地的大量香菇能出口卖给外国人，我们为什么不行呢？于是，洪山从1997-2003年，利用龙泉食品有限公司这个龙头，大力发展食用菌产业，建立了公司+基地+农户产供销一条龙服务体系，仅2003年，洪山镇发展袋料香菇500万袋、椴木香菇200万筒，木耳100万筒。香菇木耳出口额可达3500万元。人均可增收600元，实现出口退税200万元。

 

第三节    茶叶

为发展洪山茶叶生产，先后从通城、咸宁、英山等地购回大量茶苗；从广东、福建、浙江、恩施、咸宁、英山、罗田等地购回茶子二十万斤。还从本省几个国营茶厂聘请技术员十余人来指导茶叶的生产和加工。至80年止，全社有茶山10170亩，其中采摘面积为5678亩，年产量176000余斤，国家收购149000余斤，平均每斤价2.41元，年产值42万余元。

通过对云峰山、大洪山、琵琶湖三大茶厂实行产权制度改革，至2011年，全镇茶叶面积达4万余亩，年产干茶300万公斤，产值3000万元，利税300万元。其中随峰牌毛尖被省政府定为精品名牌产品。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十四章  粮食

概述

洪山中心粮管所位于洪山镇洪山路26号，机关内设人事、储运、统计、财务4个办公室。2011年有干部职工111人，粮管所下设8个粮站，即：储运站（桂花、八里棚）；朱集粮站（鲍集、店子河）；新阳粮站；宋家粮站（云峰山、严家湾、朱家湾）；双龙桥粮站（云林）；双河粮站（垭子湾、矿山）；武圣宫粮站（响应）；解放粮站（红兵、红毛寨）和军粮供应点。固定资产原值422万元，共有仓房55自然栋，仓容量3244万公斤，主要担任洪山镇粮油购销任务。

1979年1月至1984年3月为洪山公社粮管所。

1984年4月至1987年1月为洪山区粮管所。辖长岗、庹家、新阳粮站及原辖粮站。

1987年2月洪山粮管所和附属加工厂分设，成立洪山粮油加工厂。

1987年9月洪山粮管所分设：双河乡粮管所，长岗镇粮管所。洪山粮管所辖朱集粮站、鲍集粮站、新阳粮站、宋家粮站、茅茨畈粮站。

1993年3月，洪山粮管所与洪山粮油加工厂合并，成立洪山粮油工贸公司。

1998年12月洪山粮油工贸公司分设，改为洪山镇粮油管理所。

2001年4月洪山粮管所与双河粮管所合并，成立洪山中心粮油管理所。同年9月，洪山中心粮管所实行改革，转变职工身份，改革干部人事制度、劳动用工和分配制度，全员买断工龄实行合同制，返聘干部职工112人。

附洪山中心粮管所历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山公社粮管所	书记	付长生	1979.1-1984.3
洪山区粮管所	主任	李尚德	1984.4-1984.8
洪山区粮管所	书记	刘厚国	1984.9-1989.5
洪山区粮管所	主任	付忠炳	1984.9-1987.9
洪山镇粮管所	主任	梁卜义	1987.10-1989.5
洪山镇粮管所	书记	刘厚国	1989.6-1993.3
洪山粮油工贸公司	经理	黄斌健	1993.4-1996.3
洪山粮油工贸公司	经理	冯则荣	1996.4-1998.5
洪山粮油工贸公司	经理	张春善	1998.6-1998.12
洪山镇粮管所	主任	张春善	1999.1-2001.5
洪山镇粮管所	书记	刘厚国	1998.5-2001.5
洪山中心粮管所	书记	谭刚国	2001.6-2004.4
洪山中心粮管所	书记	杨涛	2001.6-2004.4
洪山中心粮管所	主任	谭刚国	2004.5-2007.4
洪山中心粮管所	书记	顾晓明	2004.5-2007.5
洪山中心粮管所	书记、主任	谭刚国	2007．6-2010.12
洪山中心粮管所	书记、主任	顾晓明	2011．1-2011.12

 

  双河粮管所历任领导名单

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
双河粮管所	书记	付忠炳	1987.9-1989.3
双河粮管所	主任	邹厚银	1987.9-1989.3
双河粮管所	书记、主任	张春善	1989.4-1998.5
双河粮管所	主任	郑景才	1998.6-1999.3
双河粮管所	主任	杨涛	1999.4-2001.4

（2001年5月，双河粮管所与洪山粮管所合并，成立洪山中心粮管所）

 

第一节 储粮管理

强化责任  规范管理

根据各个时期不同储粮条件和特点，制定、完善储粮管理制度。以安全储粮为中心，落实目标管理责任制，强化岗位责任，坚持值班制度。层层签订安全储粮工作责任状。做到一级抓一级，层层抓落实。认真开展每季粮食安全普查工作。坚决实行“一符四无”一票否决权。健全完善了“站长逢十粮情检查”和“不安全因素处理意见登记签字”等9项制度。在储粮规范化管理上，坚持做到：粮食到仓、管理到仓、账目建到仓，并严格按品种、数量、质量、仓号存放。实行建账、建卡、挂牌管理，确保账账，账表、账实相符，真正实现“仓内外”卫生经常化，安全保卫常年华，消防器材集装化，兑现奖惩具体化。

强化业务素质  提高企业管理水平

粮食部门始终把提高保管人员素质纳入议事日程，有计划、有目的、分层次进行业务培训，学习应知应会，粮食政策和科学储粮技术，做到工作、培训两不误，理论与实际操作相结合。采取以会代训形式。每年举办两期培训班。在此基础上，还印发粮油检验保管及病虫害防治问答等。

粮油现场检验过磅五子歌

粮食一进场，首先要扦样，务必要仔细，五官齐用上。

重视代表性，混合取好样，鉴别色气味，标准胸中装。

感检为主导，仪检常对样，程序不混乱，认真验好粮。

水分是关键，视其光亮泽，手插无滞阻，啮碎声音响。

达到此标准，水分才适量，如有超标准，请其晒太阳。

杂质不实粒，也要对好样。一把籽粒中，矿杂要适量。

指缝少灰土，杂质不超量。少见不实粒，不超标准样。

若是超了标，与之来协商。声明其理由，得到其原谅。

帮助其整理，热情待对方。万一不答应，单收单存放。

千万莫粗暴，不然守空坊。定等测容量，慎重不能忙。

问清粮产地，分析其影响。把握其品质，水杂考虑上。

细致又全面，等级必恰当。请你不草率，否则难收粮。

检验完毕后，顺序进入仓。衡器校对准，井然不慌张。

清点装具数，复验进仓粮。过磅稳准快，喊数声响亮。

皮重明除退，核对好数量，填写必公正，大小写一样。

护仓是己任，天天药拌粮。每天关仓前，必扫地角粮。

升损责任大，永远不能忘。检验过磅者，称职才荣光。

坚持质量标准  确保入库质量

入库前，搞好粮食生产质量调查，正确指导依质论价和分库储存工作。为各收购库点配齐出糙机、分样器、天平等检验器材。专门建立单一的质检室，为准确执行价格政策和质量标准提供了保障。

防治并重  科学储粮

科学储粮是保证储粮安全，延缓储粮陈化，品质保鲜的重要手段。在科学储粮上，粮食部门积极贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针掌握传统的储粮技术，实行机械通风、竹笼通风、隧道通风和药剂拌粮，大力开展“两低储粮”和“绿色储粮”活动，不断探索新时期的科技储粮方法。至2011年，洪山镇粮食部门干部职工在实践中探索出用“4049”加敌敌畏泡干柴或锯木，燃烧后熏杀害虫和连续混合熏蒸法，来消灭肉虫和粉螨；用敌敌畏加白醋来诱杀粉螨；利用药物挂瓶法防治粉螨。这些方法，及经济又简单，不但降低了储粮费用，而且提高了粮食储存安全系数和保质保鲜的效果。

 

第二节  粮食收购

粮食收购政策的变化调整

1978年起，粮食部门在国家统购之外，实行议购议销，价格高进高出，用以调剂余缺。

1983年实行家庭联产承包制，国家停止了返销粮，农户完成国家统购和合同订购任务后，自由支配剩余粮食。

1985年，中共中央、国务院1号文件颁布了关于进一步活跃农村经济的十项政策，改革农产品统一派购制度，决定从1985年起，取消粮食统购，改为合同定购。明确粮食定购，既是经济合同，又是国家任务。主要做法是：由县、乡镇人民政府组织粮食部门，根据国家下达的合同订购计划，在播种季节前，分别同农业集体生产单位和农户协商，签订分品种的订购合同。定购的粮食，国家确定按“倒三七”（30%按统购价，70%按超购价）比例计价。超过合同定购部分和其他粮食品种，自由购销。如果市场价低于原统购价，国家仍按原统购价敞开收购。

1990年，国务院决定：“将粮食合同定购改为国家定购作为农民的义务，必须保证完成。”定购部分由政府下达任务，议购粮食由粮食部门依质合理定价。

1997年，国务院发出了按保护价敞开收购议购粮的通知，进一步保护了农民的种粮积极性。

1998年，国务院下发了《关于当前推进粮食流通体制改革意见的通知》。主要内容：围绕落实按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行的三项政策和加快国有粮食企业的自身改革。根据这一政策规定，粮食定购价和保护价由政府规定，粮食销售价完全由独立核算的粮食收储企业，根据顺价销售的原则，自主制定。财务挂账，经审计等有关部门认定，1998年7月1日起实行停息，建立地方政府层层负责的粮食工作行政首长责任制。在各级政府的统一领导下，工商行政管理部门承担管理粮食收购市场的责任，农业发展银行加强对粮食收购资金的监管，粮食顺价销售后，及时足额还本付息，不得挤占挪用。国有粮食收购企业分离附营业务。

1998年6月，国家颁布《粮食收购条例》共23条，进一步规范了粮食收购行为，维护粮食市场秩序，保障了粮食供应，保护了农民和其他粮食生产者的合法权益。

2000年，国家调整部分粮食品种退出保护价范围，根据上级通知，洪山镇小麦退出保护收购范围。粮食部门在收购中做到；退出保护价，不退出收购范围。本着“购得进，销得出，有利可图”的原则，力争多购。从2000年到2005年小麦均按市场价收购。

实行国家定购和议购后，保护了种粮农民的积极性。国家对定购外的议购粮食，实行了保护价，农民得到了实惠，售粮积极性高涨，每年在定购任务完成后，余粮交售额较高。

20世纪90年代初期，由于粮食市场多渠道经营，洪山镇少数私人粮贩开始活跃在收购前沿，有的设点经营，有的走村串户，上门收购，虽说方便了农户，但是他们的收购条件简陋，不具备收购资格，对粮食收购市场造成一定程度的混乱。

2002年，秋季收购，实行按保护价收购的政策。主要内容：以1996-1998年稻谷产、购平均数为基数，按粮食产量15%，收购15%，农业税20%，2001年大米定购任务50%的比例确定，保护价粮收购计划由政府分解落实至村、组、户，并由粮食部门与农户签订《保护价粮订单收购合同》，保护价粮收购差价由财政凭粮食部门的《保护价粮订单收购合同》，和农民交售保护价粮的数量，每斤原粮补贴3分钱。保护价粮实行价差补贴后，粮食部门按市场价收购与销售，做到当年收购，当年销售，按照“购得进，销得出，不亏损”和“有利于收购企业经营，有利于保护售粮农民”的原则，自由经营，自负盈亏。

2003年，继续执行按保护价收购政策，保护价外的粮食没有价外补贴。

2004年，国家由保护价粮收购调整为最低收购价政策。主要内容：当市场价低于规定的最低收购价时，指定的国有粮食经营企业不折不扣地按最低价限价挂牌收购，做到不停收、不限收、不拒收、不压级压价，充分发挥主渠道作用。各级粮食部门要将最低价收购企业名单、企业法人代表和电话号码向社会公布，接受监督。如果市场收购价高于最低限价时，国有粮食企业要按照市场价格积极收购，如果国家启动最低收购价格政策预案，将给指定的国有收购企业一定的收购和保管费用，并支付贷款利息。粮权属国家，收购企业无权动用和销售，中储粮总公司和湖北分公司下达指令后方可销售，销售实行单独核算，赢利上缴中央财政，亏损由中央财政负担。

最低收购价政策执行情况：

2004年洪山镇稻谷收购启动最低收购价预案，中等价格为0.72元/斤。2005年，稻谷收购继续启动最低收购价预案，价格：中等稻谷0.72元/斤。2006年，小麦、稻谷收购执行最低收购价预案，小麦价格为红麦三级0.69元/斤，稻谷三级0.72元/斤。2007年小麦喜获丰收，国家启动最低收购价预案，价格为红麦三级0.69元/斤。秋季收购，稻谷价格高于市场价，粮食部门按照0.75元/斤自行组织收购。

2008年，国家对最低收购价作了较大幅度调整，小麦继续执行最低收购价预案，收购价格为：硬度白麦三级0.77元/斤。

在粮食收购中，洪山镇粮管所制定了一系列粮食收购管理措施，以促进全镇的粮食收购工作。

第一、认真执行国家收购政策，切实维护国家、企业、农民的利益。坚决执行政策不走样，敞开收购，常年收购，不停收，不限收，不拒收。坚持质量标准，依质定价，不抬级抬价，不压级压价。坚持户卖户结，随卖随结，谁卖谁结，现金支付，不打白条。

第二、不断完善出入库手续制度。坚持双人隔手作业，实行内部传递，加强收购现场管理，使用检验后的仪器和磅砣，保证计量准确，不坑农害农。

第三、实行激励机制，力争多购效益粮。多年来，粮食部门实行任务到站（点），落实到人，严格落实“定任务、定质量、定价格、定报酬、定奖惩”的工作责任制，联量、联效、联质计酬，超奖欠惩，多劳多得。

第四、完善服务设施，改善服务态度，努力提高服务质量。几十年来，粮食部门不断完善服务设施，改进收购方式，提高服务质量，方便农民售粮，采取坐站收购与走村串户收购、预约收购、外采相结合。收购人员做到早开门晚关门，中午不断人，入库高峰期尽量延长收购时间，为卖粮农民提供一切便利。在收购现场做到“六有”、“四公开”、“三讲”、“三不”，即：有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶缸、有便民措施；粮食质量标准公开、收购价格公开、办事人员和政策监督公开、举报电话公开；讲文明、讲礼貌、讲职业道德；不讲脏话、不刁难、不短斤少两。

第五、加强粮食市场管理，保持市场稳定，维护市场秩序。

随着粮食流通体制改革的不断深入，收购主体增多，为加强粮食市场管理，维护正常的收购秩序，区、镇两级政府规定：粮食定购任务完成之前，粮食市场不放开，完成国家粮食定购任务后，由政府统一宣布放开收购市场。在收购市场未放开之前，除承担收购国家粮食定购任务的粮食单位外，其他任何单位和个人一律不准插手收购。2002年，粮食部门配合工商、公安、税务、物价等部门成立粮食市场管理专班，对未经批准参与收购的粮食经营加工企业和个体工商户予以查处。在粮食收购市场管理中，由于粮食部门不是执法主体，粮食市场管理不够规范，主要表现在：无证、无照经营，一证多用比较普遍。

粮食收购价格经历了粮食收购政策调整各个发展时期，总体来讲，粮食收购价格在逐步提高。

中华人民共和国成立初期，政务院发布《关于统一国家财政经济工作的决定》以后，基本上实现了财政收支平衡、现金收支平衡和物资调度平衡。各级政府调集大量粮食，抛售市场，使粮食价格逐渐趋于稳定。

1953年11月，实行粮食统购统销，取缔私人粮商，粮食由国家统一经营，控制了粮食流通权，粮食价格更加稳定。

1954-1956年，国家对某些粮种价格作了有升有降的调整，总水平比1953年稍有下降。

1957年，由于省政府对贫瘠山区和边远地区的粮食收购价格提高了12.4%左右，粮食购价水平转向回升。

1958-1984年，粮食统购价格进行7次全面调整。

第一次，1958年1月8日和6月26日，稻谷、小麦先后提高价格，1959年3月22日，省委决定，从1958年粮食年度开始，对生产队超额完成粮食统购任务的部分，在价格上给5%的奖励。

第二次，1960年4月，粮食收购价格再次调升，并对生产队人均全年向国家提供公粮和商品粮200斤以上的部分加价10%。

第三次，1961年4月，省政府根据国务院：提高粮食统购价格的通知“，将全省粮食收购价格提高29.3%，并继续实行上年的加价奖励办法（1962年取消）。

第四次，1965年，国务院决定将南方七省（包括湖北省）稻谷统购价一律提为8,30元/100斤。湖北省的稻谷统购平均价由7.98元/100斤调为8.21元/100斤，随县由8.00元/100斤调为8.40/100斤。

第五次，1966年7月，省政府按照国务院适当提高粮食统购价格并缩小地区差价的要求，把全省粮食平均购价提高15.33%，随县稻谷由8.40元/100斤提为9.50元/100斤。

第六次， 1979年4月，省物价局、省粮食局按照商业部、国家物价总局“关于调整粮食和油脂油料统购价格的通知”，较大幅度地提高了粮食收购价格。

第七次，1984年7月，经国务院批准，湖北省统一由1984年夏粮上市起，不分品种（不含大豆），粮食征购，超额实行“倒三七”（即30%按统购价，70%按超购价）比例计算。

1985-1989年，粮食收购改为合同定购，出现议价粮和价格“双轨制”。在实际执行中，先定购，后议购，对定购粮严格按定购价格执行，对议购粮采取随行就市和按上级政府指导价执行。

1990年，国家对合同定购改为国家定购，并对议购粮实行指导价。三级稻谷指导价为0.70元/斤。

1991年，为解决粮油购销价格倒挂，国务院作出了《关于调整粮油统销价格的决定》，适当提高统销价格。

1985年以来，国家为保护农民利益，保障城乡人民生活稳定，实行的是“两个倒挂”购销政策。一个是平价粮油销量大于粮油定购量，形成数量倒挂；另一个是平价粮油销价低于购价，形成价格倒挂。在购价逐步提高的情况下，销价一直保持了基本稳定，致使购销逆差不断拉大，加上贷款利率提高，经营费用增加，国家财政用于粮食经营亏损补贴和价格外补贴越来越大。各级财政无法承受，据资料统计，随州市仅1991年用于粮油购销补贴款达2077万元。为了改变现行平价粮油销售范围过宽、数量过大、收支逆差的状况，减轻国家财政、地方财政和粮食企业的负担，粮食部门加大了压缩平价粮油销售。但效果不明显，企业年年亏损。

1992年，国家全面放开了粮食购销价格。洪山镇按照随粮发〔1992〕74号《关于做好新形势下粮油购销工序的通知》要求。从1992年9月3日起，放开了粮食购销价格。

2000年，小麦退出保护价，粮食部门按市场价组织收购。价格：0.375元/斤，稻谷价格0.50元/斤。

2002-2003年，国家对稻谷实行保护价收购，对售粮农民实行价外补贴，每斤原粮补贴3分钱后，粮食企业随行就市，合理定价。两年的收购平均价为46.75元/100斤，其中：小麦44.90/.100斤；稻谷48.6/100斤。小麦收购实行市场价格。

2004-2008年，国务院制定最低收购价政策。其中，2004年、2005年稻谷收购启动最低收购价预案。价格为中等稻谷0.72元/斤。2006年小麦、稻谷均启动了预案，小麦和稻谷的中等价分别为0.69元/斤、0.72元/斤。2007年小麦价格0.69元/斤，稻谷按0.75元/斤由粮食部门自筹资金，组织收购。2008年上半年国家根据物价上涨和应对全球粮食涨价等因素，更好地保护农民种粮积极性，对最低收购价格进行两次上调。上调后的红小麦中等价：0.72元/斤，硬质白麦中等价为0.77元/斤，中等稻谷价格为：0.79元/斤。

粮食销售价格自1998年执行顺价销售政策以后，尽管市场行情疲软，粮食部门采取一切措施，基本上实现了顺价销售，企业亏损得到了遏制，促进了企业健康发展。

附：洪山镇粮管所历年粮食收购价格

1979-2011  粮食收购价    单位：元/公斤

 

第三节    粮食供应

做好农村粮食供应与分配和市镇居民粮食定量供应，是粮食工作的一个重要组成部分。

农村粮食供应分配

洪山镇农村粮食供应分配工作，历年来坚持正确处理国家、集体、个人三者利益，正确处理生产、消费和积累的原则进行粮食供应分配。

粮食收获之后，在核定产量的基础上，根据粮食产需，余缺情况，按照政策规定，做到征购任务（包括超购任务）、种子、口粮、饲料和储备粮五落实。丰收的生产队，除完成国家征购、超购任务外，集体可多留一点，并给社员多分一点。

在口粮的分配上，以基本口粮为主，结合按劳分配办法，采取“三七开”，即基本口粮70%，工分粮30%，也有按“四六开”的。基本口粮的分配，大体有两种方法：按人口平均分粮和依人定量。无论采取哪种方法，均须经过社员开会讨论通过。分配口粮时，要留有余地，以防灾年，全年按十三个月安排。对完成国家定购任务后，没有达到最低定量标准的生产队，由国家返销粮食补足差额部分。年人均吃粮标准在360-420斤之间。

实行家庭联产承包责任制以后，农村粮食分配办法有了很大变化，农户完成国家统购或合同定购任务后，集体只提取干部工资及五保户口粮外，其余粮食，由农户自行安排。

对农村受灾缺粮食户的供应，采取一次核定供应指标，发证到户，分月购买。联产承包后，采取层层包干定销办法。

农村粮食供应管理的一般做法：在征购前做好调查研究，搞好产需，余额预测。征购中逐队弄清粮食产留、余缺情况，不购过头粮。征购结束后，落实各项用粮、安排好群众生活，在上级粮食部门调查研究后，及时安排粮食销售计划，对缺粮户核定粮食供应量后，由粮食部门填发“农村粮食供应证”，坚持“何时缺粮，何时供应”的原则，分月供应粮食。

城镇居民粮食供应

口粮供应

城镇居民口粮供应从实行统购统销，到1996年取消粮油供应以前，严格执行国家各个时期的粮食供应政策。

1952年以前，粮食供应是按供给制。对国家职工全部执行粮食包干。城镇居民口粮，由居民到市场自由购买。

1953年11月，政务院颁发了《粮食计划收购和粮食计划供应的命令》后，粮食供应不分类别、工种、年龄，每人每月供应30斤成品粮。

1954年实行分类供应，每人每月供应标准：产业工人50斤，手工业工人45斤，干部40斤，市民30斤。

1955年8月，国务院制定市镇粮食定量供应暂行办法的命令规定：根据劳动差别，按年龄大小及不同地区的粮食消费习惯，划分三等9级，依人定量确定每人每月定量供应标准。

附：市镇粮食供应三等9级定量标准表

单位：斤

1958年，“大跃进”时期，放松了粮食定量管理，粮食销售量增长幅度较大。

1960年，按照上级通知精神，开始节约供应。规定：定量在45斤以上的节约3斤；定量36-44斤节约2斤。定量28-35节约1斤。

1961年，在节约定量供应的基础上，又规定压缩标准：40斤以上压缩2斤，31-40斤的压缩1.5斤，26-30斤的压缩1斤。并采取低标准，瓜菜取之的节约用粮办法。

1965年，省粮食厅关于市镇粮食定量“本着一般不动，个别调整，逐步恢复”的精神。对非农业人口的粮食定量指标进行了调整，调整后的总平均水平达到26斤。

1970年以后，根据中央“认真调整城镇粮食统购统销，压缩一切不合理供应”的精神。1973年，襄樊市通过反复调查多次协商，制订了《襄樊市城镇居民粮食定量标准》，并于1974年6月编印成册。洪山镇以此标准为依据，结合随县城镇居民粮食定量供应办法，加强了对城镇居民粮食定量管理，并一直沿用到20世纪90年代中叶。

对上山下乡知识青年粮食供应

为保证上山下乡知青的粮食供应，洪山镇认真执行中央（1973）21号文件规定：凡上山下乡的知识青年，其口粮由国家供应，每人每月40-45斤；如新粮分配后，口粮水平低于上述标准的，有粮食部门补差供应。

城镇居民粮食供应管理

民主管理，划片定点供应

1953年粮食实行统购统销后，洪山对集镇居民人口粮食供应，开始造册登记，在上级下达的控制指标内，采取核实户口，以户定量，民主评定，发证到户。根据“统筹兼顾，全面安排”的方针，有计划的实行划片定点供应，各粮站设立粮食供应门市部。

分等定量，建立健全手续制度

1955年，根据国务院，省人委相继颁布的市镇粮食定量供应《办法》和《细则》的精神，洪山按照上级要求，开始实行居民口粮依人分等定量供应的管理办法。主要采取四项管理措施：第一、把好“三关”（人口、工种定量和各项补助粮），配合公安、劳动人事部门，共同审批“农转非”人口。对吃商品粮人数、工种定量以及工差粮加强调查。项项落实，保证合理供应。第二，配备专职票证员，严格票证发放手续制度。第三，建立以户口卡、记载人口、定量变迁的手续制度，严格做到“三对照”（户口本、粮本、底卡）、“四相符”（粮本名册与户口本相符，定量标准与工种年龄相符、底卡与粮本相符、月份定量与分人定量相符），办理粮食关系必须“三证”（户口证明、粮食关系转移证明和法定机关批准增加、调动职工的证明）俱全。第四，对各单位、行业的人员变动，工种调整，必须进行查核，然后方可办理手续。

粮油票证管理

粮票、油票虽然是无价证券，但在粮油供求矛盾突出的年代里，它与粮食、食油具有同等重要的地位，因此，粮油票证管理工作，十分重要。洪山镇粮食部门在实际工作中总结制订了较为完善的粮油票证管理制度。

第一、坚持内部实行双人作业，管账不管票，管票不管账，收付有凭据，日清月结，票据相符。

第二、严格控制粮票发放。机关团体和市镇居民外出需要领取粮票时，必须持单位和街道证明，并扣除等量的粮食供应。省内的不准发全国通用粮票。

农村人口外出，凭公社（区、镇）、大队证明，以粮换票。农村专用兑换粮票，严格按照省规定使用发放，不得以农村专用粮票代替省通用粮票。

第三、坚持票证结算制度。对全国粮票、省粮票实行按季差额计算的办法，一律顶抵销售指标。

第四、严格票证的交接手续。票证员调动工作时，一定要认真办理移交手续，填制移交清单，监交人签字，领导审批。归档存卷备查。

第五、各种粮油票发生溢余或短少时，必须迅速查明原因，一事一案写出书面报告报上级主管部门，未经批准核销，不得自行扣除。

城镇居民及国家职工的粮油供应于1996年5月取消，粮油交易市场化，粮油票证作废。

 

第四节   粮油加工

粮油加工一直被纳入粮管所内部管理。1983年以前，粮油加工厂基本上实行原料由所供，利润向上缴，工资由所发，盈亏由所负，加工厂无自主权。20世纪80年代初，粮油实行多渠道经营，加工厂逐步实行内部承包责任制。在生产加工环节中，为杜绝“跑、冒、漏、滴、损”，使其真正成为粮食企业的支柱产业之一，粮管所制定了切实可行的管理措施：第一，严格实行“五定”：定质量，定出品率，定费用，定回收率，定包装器材。第二，加强责任，爱护机械设备，严格操作规程，坚持安全文明生产，杜绝事故发生。第三，严格手续制度管理，做到原料进厂有凭，产品出厂有据，收入及费用交出专人负责，各种数据做到日清月结，实行简易核算，每月上报粮管所，保证账物相符。第四，严格劳动考勤，完善岗位责任制，及时兑现奖惩，确保按时、按质、按量完成生产任务。1998年以后，粮食加工业逐步脱离粮食企业，组建公司，成立董事会。实行独立核算，自负盈亏。

 

 

 

 

 

第十五章    食  品

概述

1952年，洪山县食品公司成立，各区食品业务由供销社代管。1955年洪山县撤销，成立洪山食品所，下设5个食品站，即：双河、新阳、朱集、鲍集、长岗。1958年食品所与供销社合并，设立洪山公社商业科。1961年分出，成立洪山食品所，下设5个食品站。1962年增加桂花食品站，1972年增加宋家、解放两个食品站。1975年撤区并社，新阳、庹家划为庹家公社。1984年撤社并区，长岗、庹家并为洪山食品所。1987年撤区建乡，双河、解放食品站划归双河乡，长岗、庹家食品站划为长岗镇。1996年成立洪山食品贸易有限责任公司，2002年与香港兆发集团新兴蛋庄合资组建湖北洪新食品有限公司。2005年3月双河镇撤销，双河、解放食品站合并到洪新食品有限公司。

附：食品公司历任领导名单

食品公司（所）成立后，根据不同时期国家政策的变化，业务经营管理相继发生变化，历经三个时期。

 

第一节  计划经济时期（1955~1985年）

业务经营范围

1955年，生猪、鲜蛋被国家确定为“二类物资”。食品公司主要经营生猪、鲜蛋，逐步发展为购销菜牛、家禽、鲜鱼、老病残牛等。1967年，猪肉销售凭票供应，肉票由政府统一安排，商品粮国家正式职工每人每月供应半斤肉，农村困难户、无猪宰杀户每年供应3斤肉。

生猪、鲜蛋收购也由政府统一派购、统一定价。派购任务统一分配到农户，每户每年上交任务猪（重量标准120斤、70年代后130斤）一头，奖饲料50斤，重量每增10斤多奖10斤饲料。每交10斤鲜蛋奖励0.2斤糖票。

奖金使用方面：根据上级规定，每次大项奖金使用、收支、划拨，需向上级部门先报计划，按规定批准程序，按计划办事，办公费每人、每月2.5元，购置物品每件10元以上上报审批。1965年以后，每年对企业进行核算。1975年，单位内修理费权限300元以内，现金处理权15元以内，财产损失300元以内，工资统一发放，标准按上级文件执行。1980年后，资金使用权限有所放松，对食品站实行六项经济指标，即：定购销任务、定商品耗损、定费用开支、定业务周转金、定库存商品量、定增产节约，每月填报增产节约表。

商品保管方面：规定专人保管，经常清仓盘点，对各项物品实行定额管理，鲜肉耗损为1%，鲜蛋耗损为4‰，鲜鱼1.5%。

商品调动方面：快收快调，力减损耗。实行定时、定点预约收购、计划上调、快速上调。规定生猪调动损耗为6%，鲜蛋为0.8%，鲜鱼1.5%，超过部分由调运人员赔偿。为减少调运成本，收集生猪一车后由火车调省或汽车直送调省。鲜蛋包装每篓50斤，押运员或承运人负责交货数量和质量，途中丢失、短少，由押运员或承运人负责赔偿或申报研究处理。商品调进执行点数、过秤制度。

收购资金按月购置当取当用，在保证收购资金使用的前提下，按里程远近定周转次数，按日购量定资金额。

购销价格

生猪收购根据国家计划委员会（73）计牲字404号文件规定，每百斤标准级重量130~150斤或者出肉率63%~65%的精神，湖北省对生猪制定一、二、三个等级，一等生猪150斤以上，二等130~150斤，三等130斤以下。

生猪价格按生猪等级定价。1964年生猪按规定收购价格0.53元/斤，1965年0.56元/斤，1976年0.55元/斤，1978年0.55元/斤，1979年0.7元/斤，1980年0.57元/斤，1982年0.69元/斤，1983年0.72元/斤，1985年0.9元/斤。2008年生猪市场价格，每斤6元左右。

肉价：肉品销售价1964年0.65元/斤，1965年0.71元/斤，1979年0.9元/斤，1980年1.2元/斤，1982年1.1元/斤，1983年0.9元/斤。2008年，后座肉13元/斤，2011年，后座肉16元/斤。

牛肉销售价：1964年0.53元/斤，1965年0.66元/斤，1978年0.67元/斤，1979年0.9元/斤，1981年0.85元/斤，2008年18元/斤，2011年22元/斤。

羊肉销售价：1964年0.62元/斤，1965年0.73元/斤，1978年0.65元/斤，1979年0.75元/斤，1981年1.3元/斤，2011年16元/斤。

鲜蛋收购价：1964年0.62元/斤，1965年0.6元/斤，1978年0.71元/斤，1979年0.9元/斤，1982年0.9元/斤，1983年0.9元/斤，2011年市场土鸡蛋价格7元/斤。

业务经营管理

计划经济时期，洪山食品所每年超额完成上级下达的生猪、鲜蛋派购任务。对各食品站实行商品贸易核算，定额管理，增收节支，增产节约，扩大经营项目，除了搞好主营牲猪、鲜蛋业务外，还积极与省外贸局、省商业局联系，组织三黄鸡出口，换取外汇。从1972年到1985年共出口三黄鸡近10万只，创汇10万元以上。由于三黄鸡肉嫩汤鲜，深受香港等地欢迎。1973年国务院33号文件，确定随州洪山三黄鸡为出口名贵鸡。同时，还经营了废牛、羊、鲜鱼等业务。1975年后，企业不断发展壮大，企业经济效益年年增长，多次受到省商业局、省食品公司、省外贸局和市政府、县政府及当地政府的奖励和表彰，被县政府授予文明单位称号。

 

 

第二节    市场经济过渡时期（1985～1996年）

业务经营：1985年国家取消生猪、鲜蛋派购政策后，食品部门与财政“断奶”。生猪、鲜蛋等商品全部进入市场，允许个体产业参加肉食市场竞争。政策实施一年后，洪山个体屠宰户迅速增加。食品企业有的职工下海经商，有的职工辞职务农，有的企业到了“散摊子，放羊子”的地步。洪山食品所紧抓猪肉销售和鲜蛋经营主营业不放，大力开展市场竞争。先后开办了餐馆、旅社、工业品经销部，农副产品收购。经营了冻肉、菜籽油、废品收购和生猪、鲜蛋上调等业务。

1992年为了提高竞争力，抢占市场，采取了小站并大站的做法，洪山成立了贸易货栈，采取五统一分，即：生猪统一收购、统一屠宰、统一检验、工资统一发放、统一报账，分散销售的办法。对食品站实行四定：即定生猪头数、定销售额、定利润、定奖惩。对职工实行多劳多得，超奖欠惩，彻底打破了大锅饭。

企业进行股份制改革。1996年，市总公司下发文件，要求所有企业按照《公司法》规定进行改制。洪山食品所进行了股份改制，成立洪山食品贸易有限责任公司，并选举了董事会、监事会，制定了公司章程，聘任了经理、副经理，使企业真正成为法人单位。

 

第三节  巩固发展时期（1997～2011年）

这一时期，公司以购销生猪、鲜蛋出口、销为主业，拓展了第三产业业务，特别着重鲜蛋出口、地销业务。

2002年公司与香港兆发集团新兴蛋庄合资组建了湖北洪新食品有限公司，注册资金200万元，实行鲜蛋自营出口，成为中港合资企业。有了自营出口权后，还积极扩大网点，抢抓货源，狠抓鲜蛋出口业务，把鲜蛋出口作为工作的重中之重。业务网点发展到7个县市，每年出口鲜蛋近200万元，创汇100多万元。经销的土鸡蛋2008年被国家工商总局注册为“三黄牌”商标。2002年以来一直出口香港、澳门等地，畅销全国各地，深受广大消费者的喜爱，为企业增加了一定的经济效益，为企业的发展奠定了良好的基础。

公司二次改革  2002年，全国上下对国有小企业进行国退民进的产权大改制，要求职工转变身份。食品部门除留公益性事业的屠宰厂外，实行整体转民。剩下资产全部处置用于职工买断工龄作补偿款，职工领取补偿款时，签订《解除（终止）劳动关系协议书》。再进行资产重组，人员返聘，成立新企业。

2003年，洪新食品有限公司在市食品总公司的指导下进行企业产权制的改革，以改革劳动用工制度，转变员工身份为重点，坚持改革、发展、稳定相统一，通过改革使企业变成产权清晰、权责明确、管理科学的新企业。

增加固定资产收入，扩大企业规模。2003年，为改善企业环境，公司投资10万元，对院内场地和道路进行了硬化，建起了花台，栽了各种树木，种了花草，使企业变得干净整齐，环境优美。2005年投资20多万元，兴建了鲜蛋加工厂和仓库，装修了办公室、餐馆、旅社，投资10万元对洪山屠宰加工厂进行整修和改造。

为了改善职工的住房条件，解决职工的后顾之忧，2006年采取职工集资的办法，兴建了一栋2个半单元6层的职工住宅楼。职工住房条件改善了，干工作的积极性高了，干部职工更加团结了，出现了齐心合力抓经营，一心一意干事业的良好局面。公司通过人社部门的考试考核，11人取得了高级经营师职称，2人取得了经营师职称，10余人取得中级营业员职称。

 

第四节  屠宰管理

1985年，生猪实行多渠道经营后，个体屠宰户猛增。这些个体户大都在自家院内宰猪，不少人随地屠宰，没有什么屠宰卫生设施，逃检逃税现象经常发生。血污乱洒，污染环境，还有不法商贩经营病死家畜，对肉品注水，掺杂使假，严重危害人民的身体健康，损害了消费者的合法权益。因此，屠宰管理应运而生。

屠宰管理

为了贯彻国务院238号令，洪山镇政府根据《生猪屠宰管理条例》规定，于1998年1月成立了洪山镇屠宰管理的执法机构（与食品公司一套班子、两块牌子）。食品公司经理任主任，具体职责是：负责生猪屠宰法规的实施和行业管理以及日常监督、稽查工作；按照上级要求，会同有关部门向镇人民政府提出牲畜定点屠宰场（点）设置意见，并报上级屠管办批准组织实施；依照《条例》和《实施办法》对违反规定的单位和个人给予行政处罚；负责屠宰执法人员的监督管理；负责屠宰税费的收取和分解工作；负责屠宰行业管理的其他工作。1999年，洪山人民政府调整了屠宰管理执法机构，重新成立“屠宰管理工作领导小组”，副镇长任组长，有关职能部门负责人为成员。

洪山镇屠宰管理领导小组同时成立了“洪山镇屠宰管理稽查队”。主要工作职责是：负责牲畜屠宰管理法规的实施和日常监督稽查工作；负责查封未经批准的屠宰场（点）；负责查处非定点屠宰场（点）的肉品流入市场；对宾馆、饭店、酒楼、小吃部、集体单位职工食堂等消费肉食品的单位进行检查和监督，发现购有未进入屠宰场的肉品和未检验的肉品后，没收和依照有关法规予以处罚。

市场监管

洪山屠宰管理领导小组成立后，根据《条例》规定，对本条例施行前设立的屠宰场（点），重新进行审查确定，不符合本条例规定的，限期进行整改、达标。同时，还加大了屠宰管理工作的宣传力度，通过电视、横幅标语、宣传车、张贴宣传画、办宣传栏等，在全镇进行了广泛的宣传，大造声势，使屠宰管理条例家喻户晓，人人皆知。在节日期间开展稽查活动，并且采取定时、不定时经常检查，严厉打击私屠滥宰、注水掺假和销售病死猪，确保人民群众吃上放心肉。

屠宰场（点）建设

2008年以来，洪山食品公司对屠宰场逐步进行了一系列的硬件建设，特别是洪山屠宰场、双河屠宰场，增加了半机械化设施，从进汤锅、生猪起锅、吊边都采用了机械化、半机械化，整个屠宰场墙壁1.5米以下全铺瓷砖，按要求建设了待宰间、急宰间、隔离间，设施完善，干净卫生，操作方便。还规范了屠宰管理制度，从生猪进场到屠宰、工人卫生、生猪税费、肉品检验都有严格规定，使屠宰有章可依，严格执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十六章  供销社

概述

洪山供销合作社（以下简称洪山供销社）于1951年春组建，职工11人，单位性质为集体所有制，流动资金的来源主要是通过农民入股，依靠社员办社。

从1951年组建至2011年半个多世纪里，洪山供销社从起步、发展、壮大，到体制运行转轨，经历了两个阶段（即计划经济和产权制度改革两个阶段）。

计划经济时期（产权制度改革前），洪山供销社在组建初期，只经营煤油、食盐、火柴、布匹、小型农具、日常生活用品。在开展综合型业务方面，收购生猪、鲜蛋，供应肉食，收购粮、油、土特产等。1953年，国家实行粮油统购统销政策，根据政策规定，粮、油、生猪、肉、鲜蛋归口到有关部门经营，供销社便以农业生产资料、生活资料的供应、农副产品的收购为主营项目独家经营长达40余年，供销社也由此得到空前发展壮大。

1975年行政区划，撤销洪山区，设立洪山公社，洪山区原庹家、新阳两个管理区划为新设立庹家公社管理，其庹家、新阳两个分店随行政区划为新组建的庹家供销社管辖（庹家公社供销社辖长岗、庹家、新阳3个分销店），洪山供销社辖双河、宋家、桂花、解放、大洪山5个分店，扩建双代店22个，职工185人。1984年3月，行政区划撤销洪山和庹家两个公社，洪山、庹家两公社合并，改划为洪山区和茅茨畈镇。同年9月，洪山区和茅茨畈镇合并为洪山镇。庹家公社供销社合并于洪山供销社。洪山供销社辖8个分销店，34个双代店，职工414人。1987年9月，双河分出建乡。洪山供销社辖5个分店，16个双代店，职工299人。2005年，撤销双河镇，将原双河镇的行政区划归洪山镇管辖，双河供销社合并于洪山供销社。目前拥有各类经营门店、厂（场）、综合服务社（站）等98个，设超市、农资、烟花爆竹、饲料、食盐、白酒批发配送站、农资服务中心、庄稼医院、加油站、酒店、旅社、川洪酿造厂、纸箱厂，双河、新阳、朱集3个农副产品收购部，洪山镇区东南西及双河4个药店，新阳、鲍集、朱集、桂花、宋家、双河、周家山、王台、店子河、大洪山、凉伞磨、东八里棚、楼子河、云峰山、黄龙寺、三神庙、火焰套、西八里棚、清河店、青龙庙、武圣宫、横山岭、解放、观音堂、桥河等31个村级服务社（站），47个生活资料批零门店和其他服务网点。2011年经营收入260万元，创综合效益达百万元，固定资产总额2697万元。2006年被评为“全国百强基层站”，随后被湖北省供销社授予“十佳基层社”，曾都区授予“最佳文明单位”，镇委授予“先进单位”、“十佳部门”等荣誉称号。

附：洪山供销社历任领导名录

 

第一节   计划经济时期

建社初期，洪山镇供销社是农民群众自愿联合起来的集体经济组织，职工由农民选派的积极分子组成，干部由供销社社员代表大会推选产生，企业资金大部分是个体农民自愿凑集起来的股金，另一部分资金是向国家贷款。

1956年公私合营后，一部分职工组织的合作商店以经销小百货、小副食为主，大宗品代销。工业品从供销社进货，小商品及瓜果干菜由菜场购进。

1970年后，城镇人口下放，集贸市场关闭。农民自产自销的农副产品，只能卖给供销社，不准在市场出售。否则，被视为资本主义泛滥。除粮油、生猪外，一切生产资料、生活资料的购销，只能由供销社独家经营。

1978年党的十一届三中全会以后，全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。市场按照中央放宽政策，搞活经济的精神，提倡多家经商，跨行业经商，市场出现竞争，经济逐渐活跃，商品不断丰富。但仍是实行计划经济为主，市场调剂为辅的管理原则。1980年国务院295号文件一、二类工业品划分范围是：商品实行分级分类管理，有关国计民生的重要商品划分为一类，计划价格由中央统一管理。属于人民的主要生活资料划分为二类，其计划价格由省级管理。其他一般生活用品划为三类，按照市场需要由地方管理。一类商品10种；二类商品115种；三类为其余所有品种。洪山供销社加工部分散装糕点、糖果及酱菜制品，其糕点、糖果类年关凭票按人分配供应。

供销社其他方面工作：

第一，发展多种经营生产。常年配备干部8人工作在生产一线。发展品种有香菇、茶叶、龙须草、黄花菜、黑木耳、果树、油茶树等。

第二，开展二、三类农副土特产品收购。收购的主要品种有香菇、茶叶、各类药材、木制品、竹制品、藤条及藤条编织，各类兽皮等100多个品种。

第三，发展商办工业。20世纪70—80年代，供销社依托自己的人力、财力，先后办起了酱园厂、川洪酿造厂、糕点厂。生产酱油、酱、大蔸菜、豆瓣酱、芙蓉糕、水晶糕、豆角、马蹄酥、炕金果、糖果、花生糖、芝麻糖、鸡蛋糕、寿饼、水果糖、月饼等几十个品种。

 

第二节   产权制度改革

洪山供销社以产权制度改革为核心的股份合作制改革于2003年12月6日进行。

供销社现有干部职工273人，其中离休人员2人，退休人员94人，在职177人。截止2003年12月31日在职职工中，男年满55周岁，女年满45周岁符合内部退养条件29人。改制后实际返聘在职员工93人，解除劳动关系55人。

截止2003年12月底，企业总资产1280.6万元，其中，固定资产714.8万元，流动资产565.8万元。企业总负债903.2万元，其中社员股金552.14万元，其他负债221.6万元。企业净资产377.4万元。根据曾政发〔2001〕28号、〔2001〕22号文件精神，企业提改制费用3941079元，其中提留退休人员医疗费804900元，提留内退人员费用648913元，提留抚恤对象费用25186元，提取转换职工身份安置费2362080元，提取改制费用10万元。提取改制费用与净资产相比缺口167079元。

2003年12月30日召开员工大会，产生理事会、监事会，组建新企。员工选举产生的理事会由3~5人组成，设主任1人（法人代表），副主任3人，监事会设执行监事1人。

洪山供销合作社的经济体制改革工作于2003年12月底结束，基本实现了平稳过渡和体制转换。

商业谚语

了解用户需要，商品必定畅销。

进货看来源，销货看去向。

走访市场，做活生意。

誉为贵，信为本。

不怕生意小，就怕顾客少。

和气客自来，冷语客不买。

货好有人夸，店好有常客。

诚招天下客，誉赢客自来。

人无喜气休开店，船无舵手休开船。

庄稼人讲节气，生意人讲和气。

攻关要知敌情，经商要知行情。

忙时心不乱，闲时心不散。

不怕不识货，只怕货比货。

逢俏不撵，逢滞不丢。

忙在柜台，快在柜前。

大生意怕跌，小生意怕歇。

坐商变行商，财源达三江。

货架布置新，顾客满堂厅。

苏州打货杭州卖，不图赚钱只图快。

管理的中心在经营，经营的中心在管理。

三分利吃饱饭，对本利饿死人。

本小利大还是小，本大利小还是大。

若要生意做得好，商品性能皆通晓。

红花要有绿叶配，销货必需装潢美。

人无我有，人有我优，人优我廉，人多我精。

文明经营讲风尚，树立商业新道德。

商品经营，信息先行。

炉火不旺不出钢，不懂行情难经商。

 

商品养护歌诀

食糖

食糖进仓，立即倒缸，减少损耗，保证质量。

白酒

白酒爱跑度，薄膜封坛口，铁锈变浑浊，果汁澄铁锈。

酱油醋

土法保管不用愁，泥巴薄膜封坛口。

肥皂

肥皂碱性强，怕潮怕太阳。阴冷干燥处，才是好库房。

香烟

香烟本是日销货，科学养护学问多，五寸夹墙灌粗壳。

三道防尘避高温，五道防潮垫地脚，严格密闭不放过。

高温季节防干霉，隔热通风要灵活。

化妆品

香脂香水雪花膏，美容润肤实在好，冬防冻，夏防热，干燥阴凉要双包。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十七章  财  政

 

第一节  机构沿革

1955年9月撤销洪山县成立洪山区,茅茨畈税务所改名为洪山区税务所。财税工作机构经过两次一合一分的变更，1957年将税务、财政、保险公司合并为洪山区财政所，以实现小乡制财政化。1958年人民公社化时，称为洪山公社财政科，并将税利改为收支两条线，包干上交的办法。后改为区时，仍称区财政所。1960年洪山公社财政科改为洪山区税务所。1968年实行财政税收、银行合并为一。1972年财政、银行、税务又分家。1975年，洪山区税务所改为洪山人民公社财政所。1984年，财税分家，成立财政办事处和税务所。1984年9月，根据市政府关于建立乡级财政的意见，设立乡镇财政所，因此，洪山镇财政办事处成立。同月，面向社会公开招聘财政干部，财政办事处15人。1985年4月成立七个乡财政所（宋家乡财政所、新阳乡财政所、双河镇财政所、鲍集乡财政所、长岗乡财政所、庹家镇财政所、桂花乡财政所）附印章，并各配备一名兼职所长。1987年9月，洪山镇建镇筹委会建立，双河分出建乡。七个乡财政所撤销，建立镇财政所。1995年12月，财政局通知改革现行乡（镇）财政管理体制，对乡镇财政实行“分灶吃饭”，乡（镇）财政所人员由乡（镇）政府管理。2001年4月，洪山镇财政所更名为洪山财政分局，副科级机构。2005年5月乡镇合并，洪山财政分局、双河镇财政所合并为洪山镇财政所。2006年3月，湖北省农村税费改革和乡镇综合配套改革工作进行，洪山财政分局原有24人，改革后分流8人，与改革后的经管站合并为洪山镇财经所，编制23人。

主要工作职能：承担财政预算，执行预算编制，管理预算外资金、推销国库券、围绕乡镇财源建设搞好服务；1989年以后承担农税管理、税收财务物价大检查、国有资产管理、财政项目资金管理和乡镇所有行政事业单位财务收支零户的统一管理。

2002年湖北省对曾都区实行税费改革，2003年国家按照标准给予种粮户一定的补贴，财政部门担负着全镇15210户农户的补贴发放工作，落实兑现各级政府惠农补助资金。2003－2008年共计补贴资金1942.24万元。2005年全面取消农业税、特产税。

2006年3月，随着湖北省农村税费改革和乡镇综合配套改革的进行，洪山镇财政与洪山镇经管站合并，增添了村帐站管、农民负担管理、农村财务管理、农村财务审计等新的职能。

附：洪山镇财经所历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山镇财政办事处	主任	徐套升	1984.9～1984.10	主持工作
洪山镇财政办事处	主任	杨保才	1984.11～1987.9	主持工作
洪山镇财政所	主任	李宗友	1987.10～1992.4	主持工作
洪山镇财政所	副主任	杨才林	1992.5～1993.5	主持工作
洪山镇财政所	主任	杨才林	1993.6～1995.7	主持工作
洪山镇财政所	主任	王国义	1995.8～1998.2	主持工作
洪山财政分局	局长	王国义	1998.3～2006.4	主持工作
洪山镇财经所	主任	王国义	2006.5～2008.4	主持工作
洪山镇财经所	主任	徐武	2008.5—2011.12	主持工作

2004年6月，洪山财政分局被省委、省政府授予（2003—2004年度）文明单位。

 

第二节  财政收入

农业四税

地方财政管理的税收为农业四税，即农业税、农业特产税、耕地占用税、契税。

农业税。1985年，国家为了适应农产品收购制度的改革，支持农村商品经济的发展，促进农业内部结构的调整，规定拟从1985年起，农业税一般不再征收粮食，改为折征代金，代金统一按粮食“倒三七”比例收购价（即30%按原统购价，70%按原超购价）计算。农业税按粮食“倒三七”比例折征代金后，由乡政府征收，1985年的预算指标暂不调整，增加收入部分，按中央、地方对半分成，这种征收方式一直延续到1995年。

1996年，农业税按计税土地面积征收，洪山镇当年计税土地面积为51148亩，征收农业税135.52万元，直到2001年农业税任务均为183.12万元。2002年6月，湖北省实行农村税费改革，取消三提五统、教育集资、屠宰税，调整农业税、特产税政策，农业税任务调整为正税316.01万元，附加63.2万元。随着农村税费改革工作的不断深入，2003～2005年农业税逐步降点直至取消，这对于在中国已实行了几千年的“种粮完粮、种田完税”的税收制度来说，是一个历史性变革。

农业特产税。1986年9月，湖北省人民政府发布《湖北省农林特产税暂行规定》，农林特产税的征收政策逐步完善，主要大宗收入为农副土特产品。1994年根据《湖北省关于农业特产收入征收农业税实施办法》、《随州市农业特产税征收管理暂行办法》对农副特产实行“按园分类、以亩定产、以产定税”的办法，全市核定应纳税额。1994年6月，随州市财政局转发《湖北省财政厅关于征收原木、原竹农业特产税具休事项的通知》，随着农业特产税的逐年递增，2001年特产税任务为93万元。2002年，湖北省农村税费改革实施，农业特产税任务调整为正税90万元，附加12.7万元，直至2005年特产税全面取消。

耕地占用税。1987年4月1日国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人，都要按照实际占用耕地面积交纳耕地占用税。1987年9月16日，湖北省人民政府发布《湖北省耕地占用税实施细则》，税额为城镇每平方米2.00元，郊区加征20%，农村1.00元。1992年，调整税额，水浇地由原来的每平方米2.00元提高到3.00元；山旱地由原来的每平方米1.00元提高到2.50元。农村居民（指农业户口的居民），占用耕地新建住宅，按上述规定税额减半征收，即水浇地按每平方米1.50元计征，山旱地按每平方米1.25元计征，城镇居民或联户占用耕地从事非农业生产经营的，都应以上述税额征收。每年根据土地部门提供的资料，做到年税年清，直至2004年耕地占用税征收权移交给地税征收。

契税。契税之制，始于晋代。它是在土地、房屋因买卖、典当、赠与或交换而发生产权转移时，按双方订立的契约，由承受人缴纳的一种税。典当为承典人，交换为交换双方，赠与为受赠人，分割为分割人。农业合作化后，均不立契，亦不征税。土地有偿使用后，于1990年开始征收契税，税率为6%，1997年调整税率为4%，据实征收，2004年，契税征收权移交给地税征收。

教育费附加

教育费附加分为两块，即：农村和城镇，农村为农民人均收入的1.5%，由各乡（镇）人民政府计征；城镇为营业税的3%，由地方税务局计征。教育局统一管理，财政进行监督。农村教育费附加由乡（镇）人民政府足额征收金额上缴，40%返还乡镇。按项目管理，用于标准化小学建设，60%由县统筹使用，主要用于改善农村中小学办学条件。农村教育费附加自1991年随着农民人均收入的不断提高而逐年递增，2002年农村税费改革前任务为86.7万元，税费改革后，取消农村教育费附加，保留由地方税务局征收的城镇教育费附加。

工商各税

1983年，开始全面推行国营企业所得税，按现行工商所得税八级超额累进税率征收。大中型国营企业征收所得税，实行第一步利改税，税利并存，小型国营企业按55%比例税率征收所得税。1984年10月1日，第二步利改税实施后，开征9个税种和能源交通重点建设基金。

1993年11月，国家对工商税制进行了全面的结构性改革，并从1994年1月1日起在全国实施。税制改革后，税种由原来的32个变为18个，并按税种划分中央与地方收入，实行分级分税的财政体制。

新税种中，保留原税种的有：增值税、营业税、固定资产方向调节税、印花税、外商投资企业和外国企业所得税；将原车船使用税、车船使用牌照税统一为车船税；将原个人所得税、个人收入调节税、城乡个体工商户所得税合并为所得税；将原来国营企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税合并为企业所得税；将原资源所得税、盐税合并为资源税；将原特别消费税转移并设置为消费税；将原屠宰税的立法权下放地方。同时新设置土地增值税、证券交易税、遗产和赠予税。取消原产品税、宴席税、国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、工商统一税、集市交易税、粮油特别税、国营企业工资调节税。

新税种中，消费税为中央级收入，增值税、企业所得税为中央与地方共享收入。其中国内增值税的75%归中央，8%归市区，17%归地方，同时按照分税制财政体制的规定，对国家税务局、地方税务局的征收范围作出了具体划分。洪山国家税务局2007年底征收2种税，即增值税、企业所得税（中央企业所得税）。洪山地方税务局2007年底征收11种税和1个附加，即营业税（30%归市区、70%归地方）、企业所得税、个人所得税（75%归市区、25%归地方）、资源税、印花税、房产税、车船使用税、契税、耕地占用税、城市维护建设税、城镇土地使用税（100%归地方）、按地方营业税的3%附征城镇教育费附加。

随着全镇工农业的快速兴起，特别是九十年代末期，洪山镇香菇产业的飞速发展，使之工商税收逐年递增，到2000年工商税收完成147.94万元。2001~2007年洪山香菇产业不断提档升级，2007年已有从事香菇产业的私营主成立了有限公司，并拥有自营出口权。

上级补助

1985年以后，实行“划分收支、核定基数、超收分成、自求平衡、一定几年”的财政管理体制。2005年，市、区对乡镇出台了“按税种划分收入范围、核定收入基数、超基数全额返还、一定三年”的财政体制，逐步形成定额补助、体制上解、专项拨款及税收返还等构成的转移支付体系，转移支付根据《随州市农村税费改革过渡转移支付方案》，2002年执行，中央税收返还从1994年执行。

附：历年财政收入情况统计表

单位：万元  

 

第三节　　财政支出

上解支出

上解是中央政权下达给地方财政部门按定项、定额上缴专款的规定，是国家赖以周转调节财政资金的主要手段之一。

洪山上解的主要项目有“一般上解”和“专项上解”。专项上解主要有预算调节基金完不成任务上解、城市维护建设税上解、固定资产投资方向调节税上解、增值税上解、税务经费上划上解、集贸分成增收上划上解、定购粮提价结算上解、农业税调整粮食结算价差额上解、调整农业税后增收部分结算上解；农业税调整任务上解、农业税调整计税价税价格差额上解、农林特产税结算上解、城镇土地使用税上解、耕地占用税上解、烟酒工商税增长分成上解、土地出让金结算上解、交警罚款结算上解、中央和省级国营企业交纳的房产税、车船使用税上解、政府统筹基金结算上解等。从财政总决算报告看，各年的上解项目并非千篇一律，而是各年份的上解项目中各有侧重，互有调节，上面的上解种类只是历年上解的主要项目。随着税费改革的推行，上述上解项目也在不断的调整。

行政管理费

中华人民共和国成立初期，国民经济处于恢复阶段，国家财政实行“统收统支、统一管理、收支两条线”的供给制办法，乡镇一切开支向县（区）结算报销。支出项目主要有：经济建设费、行政管理费、文教卫生费、党派团体补助费、公安、司法、检察支出费。1985年国家机关两次调整工资、增加副食补贴，并且提高公用经费开支标准，行政管理费支出在整个财政支出中比例不断增大。

文教、科学、卫生事业费

教育事业费

中华人民共和国成立之后，教育经费来源、管理、支配等都发生了根本的变化。20世纪70年代以前，经费在国家预算内统一由国家负担，统一分配。20世纪80年代初，教育经费改为各省自筹资金，实行预算包干，县教育经费以省财政拨款为主。此外，还向社会广泛集资、征收教育事业附加、收取学费、学校开展勤工俭学等，拓宽经费渠道，改善办学条件。从1984～2004年20年间，支出经费占政府年均支出的52.37%。2004年6月，全区教育系统财务实行“校财局管”。乡镇教育经费由曾都区财政局直接预算，不再通过乡镇财政划拨。

文化事业费

文化事业费，包括艺术演出团体、图书馆、文化馆、站（中心）、群众文化、科学研究和其他文化事业费，诸如县志、档案、文物等。相对来说，文化事业费较之教育事业费，在经费的核拨方面，差距很大，所占比重很小。2006年，乡镇综合配套改革后，曾都区财政局每年拨付一定的以钱养事经费，文化事业费不再在乡镇预算支出指标中列支。

卫生事业费

卫生事业费是指卫生院补助、疾病防疫，药品检验、妇幼保健和卫生经费。中华人民共和国成立后，党和人民政府大力发展医疗事业，卫生事业经费从1984年起逐年稳步增长。2004年7月，卫生经费由曾都区卫生局直管，不再在乡镇预算支出指标中列支。

抚恤和社会福利救济费

中华人民共和国成立后，人民政府对鳏寡孤独以及失去劳动能力的病残人员进行社会救济。尤其是20世纪80年代中期以后，农民生活普遍提高，一些多年靠国家救济的贫困村组和困难户，逐渐甩掉了贫困的帽子，从自给不足到自给有余，社会救济款发放量呈下降趋势；而抚恤金和社会福利费日渐增大。社会福利救济主要由镇民政部门承办。

扶持生产

“七五”以来，立足本地资源，“抓住重点、分类指导”，建成了一批新的工业项目，财政扶持了云峰山茶场、琵琶湖茶场、大洪山茶场、洪山罐头、二月风食品有限公司等镇办企业。积极扶持发展农村果园及其配套项目。1996年，洪山镇财政围绕促进农民致富、增强集体经济实力、增加财政收入为目的，立足本地资源，念香菇、茶叶经，打特色牌、走创汇路，壮大主体财源，发展替代财源的财源建设思路。经过十几年的发展，2007年，洪山镇以被纳入全省新农村建设试点和财政支农资金自主整合试点为契机，以推动现代化农业发展和新农村建设为主线，当地财政及区财政整合支农资金270万元，支持新农村示范区香菇产业、茶叶、罐头产业的发展。全镇拥有2家自营出口企业，15000余农户80%种有袋料香菇，年投产椴木香菇300万桐，袋料香菇700万袋、黑木耳100万棒，年菇耳产量达3000吨以上，实现产值近亿元。仅香菇、木耳种植一项农民人均增收2500元以上。2011年，实现产量和收入远超以上数字。

 

第四节  财政管理

预算管理

预算　预算是经法定程序批准，国家和地方政府在一定时期内的财政收支计划，它是各级政府有计划组织收入和安排支出的核心。

1985～1990年，财政预算根据全县国民经济发展计划和经济发展体制改革的要求，按照大力促进生产发展，不断提高经济效益，保证重点，兼顾一般的原则进行编制。1994年后，按照分税制财政体制的要求，财政预算按照促进地方经济发展，保收入增长，保工资发放，保重点项目支出的原则编制。

预算科目设置

1998年，收入科目有：第一、一般预算收入类：科目分增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用税、屠宰税、筵席税、关税、农业税、农业特产税、牧业税、耕地占用税、契税、国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政性收费收入、罚没收入、土地和海域有偿使用收入、专项收入、其他收入、一般预算调拨收入等；第二、基金预算收入类：科目分工业交通部门基金收入，商贸部门基金收入、文教部门基金收入、社会保障基金收入、农业部门基金收入、其他部门基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入。第三、债务预算收入类：科目分国内债务收入、国外债务收入。

决算　决算是预算执行的结果，通过决算、检查、年终清理对账，总结预算执行情况。

决算收支数字的编制

年度决算的收支和支出，均以每年的12月31日为截止日期。

收入以年终前各收入机关缴入金库的数额为准。基层营业所在年终前已经收到的各项收入，最迟在年终后规定的时间内汇达人民银行县支行，列入决算。支出根据各项支出的性质和不同对象分别按以下口径编制决算：

基本建设拨款，按各单位从银行支取的数额编列。

增拨企业的流动资金，按财政拨款数编列。

差额预算单位的补助费，按主管部门拨款数编列。

人民助学金，按实际发放给学生的数额列报实际支出。

年终清理对账

财政机关每年年终对欠交的税利和挪用、坐支和截留的一切预算收入都进行清理，及时收缴入库。对于需要在当年收入弥补的企业亏损，也按规定进行弥补。与各预算单位的暂收、暂付和应收等往来款项，应在年终前清理结算。

预算外资金

预算外资金是指不纳入国家预算的自收自支资金。其资金来源，分预算资金转化和直接来自国民收入的分配和补偿资金。

洪山镇预算外资金经历了一个形成、发展、变化的过程。总的趋势是由少到多，它的地位和作用也随之变化。

1988年，市人民政府关于加强单位预算外资金管理实行“专户储存”办法的有关问题的通知，按照通知要求，洪山财政争取政府的大力支持，积极组织预算外资金专户储存，使预算外资金管理逐步规范。

1995年，贯彻执行《湖北省预算外资金管理条例》，对行政事业单位预算外资金，全面实行收支两条线管理。

1996年，按随州市财政局《关于清理检查预算外资金意见及实施办法》，成立了洪山镇预算外资金领导小组，开设行政事业单位银行专户储存账户29个，共完成财政专户储存410万元。

控制社会集团购买力

社会集团购买力，即社会集团用国家拨付的经费或集体资金，购买非生产性商品。凡驻洪山镇的各机关、团体、学校、企事业单位均属控制之列。

1986年，按照湖北省控制社会集团购买力办公室《关于严格控制社会集团购买力的通知》要求，整顿清理了定编车辆，严格按规定报批了专控商品。

1998年，随州市控制社会集团购买力办公室转发国务院《关于严格控制社会集团购买力的紧急通知》：对控购工作压缩计划，压缩任务，严格审批，严格购买小汽车。

会计管理

中华人民共和国成立后，逐步建立总预算会计，单位预算会计以及工业、商业等会计规章制度，形成了较为完整的会计体系。

总预算会计是各级财政机关核算、反映、监督国家和地方各级财政总预算执行会计。主要任务是：办理预算内、外收支和存款、拨款、往来款等日常事项；组织并汇编总预算会计报表，定期反映预算收支执行情况；制定各项预算会计制度、国库制度和有关实施办法。

无论是总预算会计还是行政事业单位会计，其管理均有会计科目、会计账簿、会计凭证、会计报表。

财务管理

1984年，随着财务管理制度的逐步建立健全，洪山镇实行了全额管理、差额管理、自收自支管理等财务管理方式。

全额管理

洪山镇实行全额预算管理的单位：人大、政协、乡镇党政机关、人民团体以及中小学、职业中学、幼儿园、国土资源等。

1992年，根据省地财政工作会议精神，支出以县编制委员会核定的财政供给人数和定编车辆数计算，计算标准除公务费外年人均480元，政策性个人增支和办案费、购置费、会议费外，其余都包干在内。节约归己，超支由单位自行消化。1994年，县乡教师公用费年人均162元，民办教师年人均10元，中学生人民助学金年人均3元，中学生公杂费年人均3元，小学生年人均2.26元。支出办法“总额包干，调剂使用，节约归己，超支不补”。城市维护费、公检法办案费、会议费、维修费等专项性支出，切块安排，由镇政府统一掌握，镇长一支笔审批。

1996年，支出预算按照保“吃饭”和维护正常业务开展的最低需要，贯彻适度从紧的财政政策，正常的公用经费按调减后的标准执行，即乡镇年人均380元，取消人民助学金、学生学杂费和职工福利费。政策性增支由单位自行消化。这种政策全额拨款单位执行到1999年底。

差额管理

洪山镇实行差额管理的单位有：文化、卫生医疗机构、农林水事业单位。2006年乡镇机构改革后，文化及农林水事业费由曾都区财政以“以钱养事”的途径付到地方财政，当地政府与各“以钱养事”单位年初签订公益性服务项目委托服务协议书，当“以钱养事”资金下达后，政府根据协议书内容对各单位考核打分，财政根据考核情况将资金付到各单位。

自收自支

行政事业单位有固定收入，并能保证其正常工作经费的为自收自支单位。1993年，对具备经济实体条件或本是事业性质的经济实体，一律实行企业化管理，自收自支。

国库

国库即金库，系办理国家预算收支的特设机构。

1991年10月，随州市建立了洪山镇等34个乡镇级国库，管理国库业务。

2005年7月，因财政体制改革，随州市人民政府、市人民银行注销了所有乡镇金库。所收纳的预算收入包括镇级留用部分，全额缴曾都区财政集中专用账户，由曾都区财政按管理规定统一结算。

国债管理

1983～1984年，国库券面额为5元、10元、50元和100元4种。1983年洪山推销国库券9.66万元。

1985年发行的国库券面额未变，利率为单位购买的年息5%，个人购买年息9%，期限一律为5年，即第6年一次性还本付息。1985年推销国库券23.67万元。

1986～1987年发行的国库券年息10%，期限5年，面值、发行及偿还办法同1985年。1986年任务为23.67万元，1987年任务为23.5万元。

1988年发行的国库券，年息仍为10%，期限3年，面值、发行及偿还办法无变化。任务为18.28万元。

1989年发行的国库券年息14%，期限3年，发行日期从当年3月10日～9月30日，7月1日起计息，面额为5元、10元、50元和100元4种。任务为18.28万元。1989年，国家为进一步调整经济结构，筹集经济建设资金，国务院决定发行了1989年保值公债，年利率随中国人民银行规定的3年期定期储蓄存款利率浮动，加保值补贴率，外加1%（到期实际总付年利息为14.4%，发行期为当年7月1日至12月31日）利息自购买之日计算，满3年一次还本付息。1989年保值公债任务为18.28万元。

1990年发行的国库券，年利率14%，期限3年，发行日期为当年6月10日～11月30日，7月1日起计息，面额为5元、10元、20元、50元和100元5种。任务为18.6万元。

1991年发行的国库券，年利率10%，期限3年，发行日期为当年4月1日～9月30日，7月1日起计息。5种面额与1990年相同。任务为30.74万元。

1992年发行的国库券分为5年期和3年期两种，5年期国库券年利率10.5%，期限5年，发行日期为当年4月1日～5月31日，4月1日起计息，任务为30.74万元。

1993年发行的国库券继续分为5年期和3年期两种。5年期年利率15.86%，3年期国库券年利率13.96%。两种国库券发行日期均为当年3月1日～4月30日，3月1日起计息，并从1993年7月11日起按中国人民银行公布的保值补贴率给予保值。5年期国库券满3年可按3年期国库券发行兑付条件还本付息。任务为48.08万元。

1994年发行的国库券年利率为13%，期限2年，发行日期为当年4月1日～5月31日，4月1日起计息。任务为27.5万元。

1995年发行的国库券年利率为14.5%，期限3年，发行日期为当年3月1日～3月20日，3月1日起计息，任务为22.6万元。

1996年发行的国库券年利率为14.5%，期限3年，发行日期为当年3月1日～3月20日，3月1日起计息。任务为25.6万元。

1997年发行的凭证式国库券年利率为14.5%，期限2年，发行日期为当年3月1日～3月20日，3月1日起计息，任务为14.4万元。

1998年3月，根据湖北省财政厅和随州市财政局的要求，国库券任务不再下发到乡镇。

国有资产管理

国有资产是指属于国家所有的资产。包括组成企业的经营性国有资产和政府机构、人民团体、军队以及文化、教育、卫生、科研、新闻、法律、社会福利等行政或事业单位所占用的国有资产。即法律上确定为国家所有，并能为国家提供未来经济效益的各种经济资源的总和。

1993年，随州市人民政府39号文件《关于进一步加强国有资产管理工作的通知》，对加强国有资产管理作出了比较明确的规定：建立健全国有资产管理责任制，各行政事业单位必须根据现行的会计制度健全和完善资产的登记、保管、领用、交换、检查、变卖、维修制度及损坏、损失赔偿制度；建立国有资产运营效益机制，在企业中把国有资产的保值增值作硬性指标进行考核；各单位占有的国有资产凡涉及拍卖、转让、兼并、出售、联营、合资、抵押、担保、租赁以及改为股份制企业都必须经资产评估事务所进行评估，上报国有资产管理局验证确认后，才能变动产权关系。

2006年，在全镇实行企业化管理的事业单位进行了清产核资。基本摸清了全镇经营性国有资产存量、结构、分布和效益情况。通过彻底清查企业资产，清理债权债务，摸清“家底”，界定产权，明确企业法人占用财产的产权界限；对主要固定资产价值进行重估和对土地进行估价，促进企业资产账面价值与实际相符；核定法人财产占用量，核定国家资本金，推动国有资产的优化组合和合理流动。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 第十八章  税务

 

第一节   地税

机构沿革

1994年7月至2011年12月（国地税分设后）

1994年7月1日，国、地两税机构分设，成立了随州市地方税务局洪山镇税务所，负责洪山镇税收征管工作。11月随州市地方税务局洪山镇税务所更名为随州市地方税务局洪山中心税务所。

1995年3月随州市地方税务局洪山中心税务所更名为随州市地方税务局洪山分局。

1998年3月洪山分局更名为随州市地方税务局十一分局。

2000年11月随州市地方税务局十一分局更名为曾都区地方税务局十一分局。

2001年10月，曾都区地方税务局十一分局更名为曾都区地方税务局八分局。

2009年8月，曾都区地方税务局十一分局更名为随县地方税务局洪山分局。

税务所历任领导名录：

机构名称	职务	姓名	任职时间
洪山税务所	所长	焦明山	1994.7~1995.2
洪山分局	分局长	焦明山	1995.3~1998.2
地税十一分局	分局长	钟庭国	1998.3~2000.10
地税十一分局	分局长	钟庭国	2000.11~2001.9
地税八分局	分局长	钟庭国	2001.10~2003.7
地税八分局	分局长	付卫民	2003.8~2008.3
地税八分局	分局长	方忠兵	2008.4~2009.7
洪山分局	分局长	赵旭东	2009.8~2011.12

 

地方税务机关负责征收税、费种范围

征收的税种：营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设费、资源税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、房产税、车船税、耕地占用税、契税。这些税种，曾一度列入财政部门征收。

征收的社会保险费：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。其中养老保险、工伤保险费曾一度由劳动就业所办理。

征收的行政规费、基金、教育费附加、地方教育发展费、文化事业建设费、水资源费、排污费、残疾人就业保障基金、磷矿石价格调节基金。

附：税（费）年度计划分配及实际完成情况

                     （1994~2011）                        单位：万元

 

第二节  国税

机构沿革

1994年7月，成立随州市国家税务局洪山税务所（副科级单位），所长张克华，副所长：李世友、杨延斌。

1995年12月，更名为随州市国税局洪山分局，分局长张克华。

1998年2月，洪山税务分局和双河税务所合并，更名为随州市国家税务局十一分局，分局长张克华。

2000年10月，曾都区国税局成立，十一分局更名为曾都区国税局十一分局，杨延斌任十一分局副局长（主持工作）。

2001年7月，曾都区国税局对基层征收管理单位进行改革，将全区14个基层征收单位缩编为8个分局，洪山、双河、环潭、郧阳为七分局，分局长杨延斌。

2002年7月，曾都区国税局对基层征收管理单位再次改革，全区成立一个征收分局和四个管理单位，洪山划归南郊税务局管理。

2009年12月，随县国税局洪山税务分局成立，分局长杨定勇。

工作职责

贯彻执行国家的各项税收法律、行政法规、规章。

组织上级下达的各项税收收入的完成。

负责本地的涉外税收的征收管理。

负责本地进出口产品税收管理。

调查了解纳税户的生产经营，帮助指导纳税户改善经营管理，搞好服务，进一步促进本地经济发展。

落实上级机关交办的有关事项。

主要征税业务范围

增值税，包括货物销售、加工的修配修理；

企业所得税，包括国有企业、集体企业、外资企业的利息所得税。

附：国税计划及完成情况

（1994~2011年）                                       单位：万元

年度	年度计划	完成情况	年度	年度计划	完成情况
1994	95	79	2003	159	166.7
1995	119	127.7	2004	180	196
1996	105	110	2005	200	225.4
1997	121.9	121.9	2006	259	276.1
1998	130	131.2	2007	332	404.6
1999	141	127	2008	475	478.8
2000	145	145	2009	140	161.4
2001	148	135	2010	290	505
2002	148	148.1	2011	638	914

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第十九章    工商管理

 

1956年，洪山区成立工商联，主要职责：核发营业执照，动员私商复业；稳定市场，平抑物价，加强对私商的社会主义改造。

1963年，洪山始设工商所，全称为：随县洪山区工商行政管理所。

1966年，洪山区工商所名称变更为：随县工商行政管理局革命领导小组洪山区工商行政管理所，随后变更为：随县洪山区革命委员会市场领导小组，由供销社等单位抽调人员组成，隶属于洪山人民政府管理，负责人冯永昌。

1974年7月1日，随革（1974）43文件下发，成立随县洪山革命委员会市场管理委员会；10月20日，随革办字（1974）6号文件，成立随县洪山区革命委员会工商行政管理所。

1975年9月，更名为随县洪山人民公社革命委员会工商行政管理所，李治森任所长。在此期间，主要职能是：打击投机倒把，限制私营经济的发展，俗称“割资本主义的尾巴”。

上世纪七十年代初，所内干部职工共7名，办公室是3间土砖瓦房。全所无交通工具，办公室条件极为艰苦。辖区内没有集贸市场，没有企业，只有10多家个体户。“天天下去转，查个小地摊，收秤又收物，管个小商贩。”那时无论刮风下雨、严寒酷暑，天还没亮，所里所有同志，随身带一角、二角、五角……的小票开始上早市，伴随着小商贩的吆喝声，买卖时讨价还价的争吵声，穿梭在集市中的肉贩、鱼贩、菜贩等小商贩中撕小票收费管理，帮助他们摆摊位、搞卫生等，维护集贸市场经营秩序。

1983年9月，李顺昌任所长。

1984年6月，成立了随州市洪山区工商行政管理所，李顺昌任所长。

1984年，为了给许多想搞个体经营的个体户提供好的经营场所和便于集中监管，洪山镇委、镇政府贯彻“人民市场人民建，建好市场为人民”的理念，支持组织在辖区内建成了第一个集贸市场：洪山农贸市场，为经营者搭建起勤劳致富的一片蓝天，为繁荣地方经济发展起到了极大作用。

1984年4月，工商所征用寺山居委会二组的土地，兴建15间砖瓦房：住宅及办公用房。

1987年10月，随州市工商行政管理局洪山工商所设立，工商行政管理领导体制由过去的“块块为主，条块结合”改变为“条条为主，条块结合”。

1990年7月，王新昌任所长。

1992年7月，周克君任所长。

1994年开始，洪山工商所贯彻落实随州市委、市政府提出的“大力发展个体私营经济”的决定，采取简化手续、上门服务、层层分解任务、签责任状的方式大力培育市场主体，发展个体私营经济。这一阶段，是洪山地区个体私营经济发展最快的历史时期。在此阶段，开始全面破除“一国营、二集体、不三不四干个体”的陈旧思想，工商行政管理开始全面转向以服务经济建设为中心开展工作。

1994年元月兴建二个单元四层共16套间钢混凝土结构职工住宅及办公楼一栋，占地面积400平方米，建筑面积2201平方米。

1995年7月，随州市消费者协会洪山分会成立，挂靠工商所管理。消费协会成为洪山广大消费者的维权组织。

1999年1月，李景顺任所长。

1999年7月，随州市工商行政管理局洪山中心工商所成立。

2000年12月10日，省工商行政管理机关行政处罚规定明确授权，工商所可以以自己的名义作出5000元以下的罚没处罚权限，基层工商所的职能进一步得以加强。

2001年，成立随州市工商行政管理局曾都分局洪山工商所。至此，工商体制改革完成，实行省以下垂直管理体制。

2001年，陈茂能任所长。

2002年，工商所被曾都区委、区政府授予“最佳文明单位”荣誉称号。

2003年，成立随州市曾都区工商局洪山分局（副科级），陈茂能任局长。

2004年，分局被区工商局授予“先进单位”荣誉称号。

2006年9月兴建一个单元五层10套钢混结构住宅楼一栋，占地面积280平方米，建筑面积1400平方米。

2008年4月，蒋万能任分局长。

2008年8月兴建五间三层办公楼一栋，占地面积150平方米，建筑面积550平方米。

2008年9月1日，全面停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。到2011年，洪山个体私营企业已发展到4800余户，约8800人从业。

2010年4月，李辉任分局长。

2011年，分局被随州市工商局授予“五好基层党组织”荣誉称号。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二十章   金融  保险

 

第一节  农业银行

洪山农业银行1952年成立，当时名称叫“中国人民银行洪山营业所”，1979年10月变更为“中国农业银行随县支行洪山营业所”，1987年7月双河设乡，长岗建镇，洪山营业所人员一分为三，1992年改名为洪山办事处，2000年4月变更为洪山分理处，2003年9月双河分理处撤销并入洪山分理处，2004年洪山分理处更名为洪山支行。

洪山农业银行从成立之日起，承担洪山人民银行所有业务，并代管洪山农村信用合作社。1996年中国农业银行一分为三，首先农村信用社与农业银行全面脱钩。其次，负责粮棉油收购资金的农贷科分开成立中国农业发展银行（国有银行）。第三，保留中国农业银行（国有商业银行）。洪山农业银行营业所1979年总存款29.8万元，贷款26.7万元，贷款用途主要是为供销社、粮管所、食品等单位政策性的贷款，保证国家粮、油、生猪收购和商品流通的资金需要。扶贫救灾款由农村信用社代理发放，农村贷款全部为信用贷款发行。

农业银行经过几次机构名称变更后的业务范围是：办理人民币存款、贷款、结算业务；代理国家债务、金融债务的发行、兑付业务；办理开放式基金的认购、赎回、申请和注册登记的代理业务；办理证券，公司各户交易结算资金银行存管业务 ；代理收款项和代理保险业务；办理外币储蓄，外汇贷款及外币兑换。

附：1999~2011年年度存、贷款情况统计表        单位：万元

年度	存款	贷款		年度	存款	贷款
1999	2376.6	1221		2006	18296	168
2000	3517.2	1206.9		2007	22675	986
2001	4700	1115.2		2008	25726.6	1250
2002	5975.6	552.2		2009	29500	1700
2003	10065	858.7		2010	33000	3400
2004	12386.8	783.6		2011	36700	4700
2005	14884.3	469

 

情况统计表明：农业银行的发展稳中有升，速度很快。截止2011年底，存款已达3.67亿元。20世纪90年代后的10余年，农业银行共投贷上亿元资金支援洪山地域的经济发展，尤其是支持了洪山罐头和香菇产业的发展。

附：中国农业银行洪山支行历任领导名录

单位名称	职务	姓名	任职时间
中国农业银行洪山营业所	主任	王秀英	1979.10~1980.2
中国农业银行洪山营业所	主任	张家举	1980.3~1990.9
中国农业银行洪山营业所	党支部书记	张家举	1990.10~1992.2
中国农业银行洪山营业所	主任	陈刚	1990.10~1992.2
中国农业银行洪山办事处	主任	廖传顶	1992.3~1997.1
中国农业银行洪山办事处	主任	谢仕贵	1997.2~1999.2
中国农业银行洪山办事处	主任	赵  刚	1999.3~2000.1
中国农业银行洪山分理处	主任	佘东国	2000.2~2004.3
中国农业银行洪山支行	行长	佘东国	2004.4~2007.5
中国农业银行洪山支行	行长	邱守银	2007.6~2011.12

 

第二节   信用社

1956年小乡信用社有：朱集、鲍集、宋家、云林、双河、解放、新阳、长岗等八个信用社。59年初，银行信用社合并，六月又分开，恢复信用社。63年长岗并入三里岗，又建立庹家、桂花两个信用社。65年四清运动后，撤消了云林、解放、鲍集三个信用社。75年撤区并社，新阳、庹家信用社并入庹家公社，并成立洪山公社信用社，下设大洪山、桂花、宋家、双河、社办五个分社。79年洪山信用社下辖47个信用站，5个信用分社。

根据上级减员增效的机构改革精神，洪山信用社从1995 开始逐步撤销分支机构。信用社主要经营范围有办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；办理个人储蓄、代理其他银行的金融业务；代理收付款项目及委托代办保险业务；买卖政府债券、提供保险箱业务；办理经中国银行业监督委员会批准的其他业务。2006年，信用社首次开通全国大额支付系统，实现跨行社、跨地区汇款实时到账。安装使用自动取款机，24小时对外提供服务。信用社还安装了电脑监控，改历年来的双人复核制为柜员制，较大幅度地提高了办事效率。

 

附：洪山信用社历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间
洪山信用社	主任	彭新安	1996~2002
洪山信用社	主任	叶家耀	2003~2005
洪山信用社	主任	雷军	2006~2008
洪山信用社	主任	刘家兴	2009~2011

 

附：1994~2011年年度存贷款情况统计表              单位：万元

 

 

 

 

第三节  保险行业

人保财险洪山办事处

机构沿革

洪山人保财险营销服务部自1985年开始产生，到1996年与洪山人寿保险并列开展业务11年，时称：中国人民保险公司洪山办事处。1996年，洪山财产保险分设，人员由2人组成，办公地点设在洪山工商局一楼。2006年办公地点迁至洪山路179—2号。

经营范围

从1985年起，从开展单一车辆保险、企业综合保险，发展到2011年12月20多项险种，即：各种机动车辆交强险，企业综合财产保险、责任险、公众火灾责任险、货运险、学生平安险、医疗责任险、摩托车交强险、能繁母猪保险、水稻保险等。

能繁母猪保险、水稻保险、“两居”、“两户”农户保险等三项属政策性“三农”保险。各种车辆交强险属于《道路交通安全法》规定的一项强制保险。能繁母猪保险每头保费60元，由中央、省两级财政补助48元，个人投保12元，出现意外死亡每头理赔1000元。水稻保险每亩14元，其中中央、省、县三级财政补助10.5元，个人每亩投保交3.5元，出现意外损失每亩最多赔200元（生产成本）。

 

附：财产保险营销服务部领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间
洪山财产保险营销服务部	主任	冯从文	1996~2011

 

附：1996~2011年保费收入总额、理赔总额      

 单位：万元

年度	保险收入总额	理赔总额	年度	保费收入总额	理赔总额
1996	20	9.5	2004	28	16
1997	25	8.3	2005	20	8.7
1998	29	12	2006	23	7.9
1999	35	14	2007	36	14.4
2000	38	12	2008	138	55.2
2001	40	18	2009	159	63.6
2002	45	21.5	2010	149	59.6
2003	37	16.2	2011	169	67.6

理赔案例一

2009年洪山镇个体养殖户裴作清的养殖厂喂养的能繁母猪发生蓝耳病，死亡13头，共赔偿1.3万元。

理赔案例二

2008年9月8日洪山镇凉亭河村陈光义种植的的水稻遭遇龙卷风灾害，水稻大面积倒塌，保险公司按政策给予赔偿。

理赔案例三

2011年12月10日洪山镇望河山村邹本红家的住房烤香菇失火，保险公司接到报案后，及时到现场勘察理赔。

中国人寿保险公司洪山营销服务部

洪山人寿保险机构1985年成立，1988年在洪山南门路正式挂牌为“洪山人寿保险代办处”。2001年在南门路征地5亩，投资63万元，兴建了四间四层办公楼、六层住宅楼，2002年底竣工。1996年更名为“中国人寿保险随州支公司洪山办事处”。1999年更名为“中国人寿保险公司洪山营销服务部”。

附：人寿保险公司洪山营业部历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间
人寿保险代办处	主任	鲍传洪	1985.5~1987.12
人寿保险代办处	主任	覃运明	1988.1~1995.12
人寿保险办事处	主任	覃运明	1996.1~1998.12
洪山营销服务部	经理	覃运明	1999.1~2002.1
洪山营销服务部	经理	张玉林	2002.2~2005.10
洪山营销服务部	经理	覃运明	2005.11~2006.11
洪山营销服务部	经理	王家志	2006.12~2011.12

 

主要业务范围

农民团体意外保险

人身意外伤害保险（四季平安）

简易人身保险

子女婚嫁保险

个人养老保险

九九鸿福终身保险（为了明天）

八八鸿利终身保险

六六鸿运少儿保险（B型）

鸿寿养老保险

国寿康宁终身保险（重大疾病终身保险）

国寿康宁定期保险（重大疾病定期保险）

国寿鸿年金保险（分红型）

国寿鸿运少儿两全保险（分红型）

国寿英才少儿保险

国寿鸿福相伴两全保险（分红型）

国寿鸿瑞两全保险（分红型）

国寿鸿丰两全保险（分红型）

国寿鸿鑫两全保险（分红型）

国寿美满一生年金保险（分红型）

国寿新简易人身两全保险

国寿金彩明天两全保险B款（分红型）

中国人寿安健卡B保险单

国寿全家福保险（全家福卡C）

 

附  1985—2011年人寿保费收入、理赔、满期给付

       单位：万元

年度	保费收入	理赔	满期给付	年度	保费收入	理赔	满期给付
1985	5	0.7		1999	100	4	12
1986	7	0.8		2000	120	4.6	16
1987	10	0.85		2001	150	5	19
1988	12	0.9		2002	180	6	21
1989	14	1.1		2003	200	7.5	25
1990	17	1.8		2004	240	8	30
1991	20	2		2005	280	10	32
1992	25	2.2		2006	300	12	35
1993	30	2.5		2007	320	14	39
1994	35	2.2		2008	330	16	41
1995	40	2.5		2009	350	18	45
1996	43	2.7	3	2010	340	20	50
1997	45	3	5	2011	350	22	50
1998	50	4.5	8

理赔案例

洪山镇界山冲村二组，严华菊，1997年7月购买中国人寿保险“一生平安保险”，2010年因疾病身故，中国人寿保险理赔保险金4.9万元。

洪山镇界山冲村四组，黄学奎，2009年4月在中国人寿保险公司购买“瑞鑫两全保险”和惠农卡（B）50元人身意外伤害保险，同年10月，因意外身故，共获赔6万元。

洪山镇云林寺村三组，王钦林，2009年在中国人寿保险公司购买惠农卡（B）50元人身意外伤害保险，国寿鸿丰两全保险，2010年6月，因意外身故，保险公司及时送去理赔款61800元。

洪山镇桥河村一组，蔡昌兰，1998年9月，购买“九九鸿福终身保险”5份，2011年因疾病身故，获赔8万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

党务政务卷

 

第二十一章  党政军  人民政协

第一节  党的组织

（1976年10月至1982年9月）在这个阶段，公社管辖的各片改名为管理区。1978年4月新建立了云峰山综合场，1981年1月，又恢复了茅茨畈镇。此时洪山农场并入了茅茨畈镇管辖。

中共洪山公社委员会，机关设在茅茨畈赵家湾。下辖4个管理区总支委员会。（宋家管理区总支委员会、双河管理区总支委员会、大洪山管理区总支委员会，桂花管理区总支委员会）。1个镇总支委员会（茅茨畈镇总支委员会）。1个综合场总支委员会（云峰山综合场总支委员会）

中共随县洪山公社委员会（1976.10~1981.2）

书记             杨延典（1976.10~1980.6）

                 周承奇（1980.6~1981.2）

副书记           周承奇（1976.10~1980.6）

                 汤成斌（1976.10~1979.6）

                 席方才（1976.10~1978.5）

季开英（1976.10~1977.9）

江宗善（1976.10~1981.2）

晏林顺（1976.10~1981.2）

潘开志（1976.10~1981.2）

杨才明（1976.7~1981.2）

王道元（1980.7~1981.2）

  组织委员           陶子银（1976.10~1978.11）

                    （缺）  (1978.11~1981.2)

  宣传委员           王道元（1976.10~1979.10）

                     李善昌（1976.10~1981.2）

  办公室主任         李善昌（1976.10~1979.10）

高金秀（1980.7~1981.2）

  办公室副主任       高金秀（1976.9~1980.7）

                     罗理国（1980.7~1981.2）

委员   以下同志先后任过党委委员       

王春江  杨洪保  王文东  易光义  肖传志  孙继先  

王家顺  易光辉  冯从志  王兴国  冷正和  高金秀  

黄道群  江玉莲  夏大鹏  徐先宏  张家举

（1981年2月至1982年9月），1981年2月，公社革命委员会改名为公社管理委员会，大洪山管理区更名为朱集管理区。

中共洪山公社委员会。机关设在茅茨畈赵家湾。下辖4个管理区总支委员会 (中共宋家管理区总支委员会、双河管理区总支委员会、朱集管理区总支委员会、桂花管理区总支委员会)，1个镇总支委员会（茅茨畈镇总支委员会），1个综合场总支委员会（云峰山综合场总支委员会）。

中共随县洪山公社委员会（1981.2~1982.9）

书记            周承奇（1981.2~1982.9）

副书记          江宗善（1981.2~1982.9）

  晏林顺（1981.2~1982.9）  

  潘开志（1981.2~1982.9）

杨才明（1981.2~1982.9）

王道元（1981.2~1982.9）

易光辉（1982.2~1982.9）

中共随县洪山公社委员会（1982.9~1983.11）

     书记             周承奇（1982.9~1982.11）

                      潘开志（1982.12~1983.11）

     副书记           潘开志（1982.9~1982.11）

                      晏林顺（1982.9~1983.11）

                      王道元（1982.9~1983.11）

                      杨才明（1982.9~1983.11）

                      易光辉（1982.9~1983.11）

组织委员        （缺）    

宣传委员         李善昌（1982.9~1983.11）

办公室主任       高金秀（1982.9~1982.12）

办公室副主任     罗理国（1982.9~1983.11）

委员             以下同志任党委委员

                  王春江  杨洪保  王文东  易光义  肖清志  孙继先  高金秀  冯从志  王兴国  黄道群  徐先宏  张家举

1983年11月，随县与随州市合并，定名为随州市

中共随州市洪山公社委员会（1983.11~1984.4）

书记            潘开志（1983.11~1984.4）

副书记          晏林顺（1983.11~1984.4）

                王道元（1983.11~1984.4）

                杨才明（1983.11~1984.4）

                易光辉（1983.11~1984.4）

组织委员        （缺）

宣传委员        李善昌（1983.11~1984.4）

办公室主任      （缺）

办公室副主任    罗理国（1983.11~1984.4）

委员            以下同志任党委委员

                王春江   杨洪保   王文东   易光义     

肖清志   孙继先   冯从志   王兴国   

黄道群   徐先宏   张家举

（1984年4月至1984年9月）1984年3月，撤销洪山和庹家两个公社。洪山、庹家两公社党委合并，改划为洪山区和茅茨畈镇。宋家、新阳、长岗和桂花四个管理区，改划为四个乡；双河、庹家两个管理区，改划为两个镇（乡级）；朱集管理区，改划为鲍集乡和朱集街；原茅茨畈镇改划为龙泉和怀河两个街。

中共洪山区委员会，机关设在茅茨畈赵家湾；中共茅茨畈镇委员会，机关临时设在茅茨畈中街。区、镇两个党委均属中共随州市委员会所辖，下辖共5个乡党委员会，2个镇委会（乡级），3个街总支委员会和1个综合场总支委员会，党员共有3123人。

（一）中共随州市洪山区委员会（1984.4~1984.9）

     书记            潘开志（1984.4~1984.9）

     副书记          晏林顺（1984.4~1984.9）

                     杨家贵（1984.4~1984.9）

     组织委员        刘贵勤（1984.4~1984.9）

     宣传委员        李善昌（1984.4~1984.9）

     委员            易光辉   罗理国

（二）中共随州市茅茨畈镇委员会（1984~1984.9）

 书记            郝明才（1984.4~1984.9）

 副书记          唐树范（1984.4~1984.9）

 组织委员        严少辉（1984.4~1984.9）

 宣传委员        徐品宇（1984.4~1984.9）

纪检委员        杨洪保（1984.4~1984.9）

 委员            王春江（1984.4~1984.9）

1984年9月，洪山区委和茅茨畈镇委合并为洪山镇委，辖基层支部和总支116个（其中村支部69个），行政管理干部68人。

洪山镇委（1984.9~……）

书记             潘开志（1984.9~……）

副书记           晏林顺（1984.9~1987.9）

                 唐树范（1984.9~1985.10）

                 杨家贵（1984.9~1985.6）

                 易光辉（1985.11~……）

                 杨世明（1985.6~……）

                 张春奎（1985.10~……）

1987年9月，洪山镇建镇筹委会建立，10月设立人大主席团，双河分出建乡。12月洪山召开人民代表大会，选举产生镇人民政府组成人员。镇政府辖38个村委会和1个居委会，面积302平方公里，人口4.48万。

1987年9月，中共随州市双河乡委员会建立，辖基层党支部24个（其中村支部16个），有党员780人，行政管理干部40人。

书记             冯从志（1987.9~……）

副书记           陶子银（1987.9~……）

                 罗理国（1987.9~……）

中共随州市洪山镇委员会（1987.11~……）

镇委下设12个总支，其中行政总支6个，75个支部，其中农村支部38个，有党员2057名，其中农村党员1287名。全镇行政管理干部69人。

书记             潘开志（续1987.11~1988.1）

                 杨世明（1988.1~1990.10）  

                 易光辉（1990.10~……）

副书记           杨世明（续1987.11~1988.1）

                 易光辉（续1987.11~1990.10）

                 张春奎（续1987.11~1998.11）

                 刘贵勤（1988.5~1993.9）

张道村（1988.11~……）

王家明（1990.10~……）

易保发（1993.9~……）

喻家宝（1993.9~……）

       委员             严少辉（续1987.11~1993.9）

                        刘贵勤（续1987.11~1988.5）

李善昌（续1987.11~1993.9）

杨振忠（续1987.11~1990.10）

易保发（续1987.11~1992.1）

喻家宝（1988.11~1993.9）

谭正义（女，1990.10~……）

孛永延（1991.3~1993.9）

顾得理（1993.9~……）

彭友树（1993.9~……）

李景顺（1993.9~……）

陈显银（1993.9~……）

王文富（1993.12~……）

中共随州市双河镇（乡）委员会（1994.11~2000.7）

1996年12月，经湖北省民政厅批准，双河乡撤乡设镇，乡党委更名为镇党委。镇党委下设5个总支，其中行政总支4个；43个支部，其中农村支部16个；有党员920名，其中农村党员690名，全镇行政管理干部定编45人，实有43人。

书记             冯从志（1994.11~1996.5）

                 冯茂东（1996.5~1999.2）

                 刘光月（1999.2~2000.7）

副书记         罗理国（1994.11~1996.5）

                 刘光月（1994.11~1999.2）

                 杨元生（1994.11~2000.7）

                 李祖洪（1996.5~1999.12）

                 董明宝（1996.5~1997.1）

                 曹远国（1999.2~2000.7）

                 张德亮（1999.12~2000.7）

                 刘新铭（2000.5~2000.7）

委员             冯从志（1994.11~1996.5）

                 罗理国（1994..11~1996.5）

                 刘光月（1994.11~2000.7）

                 杨元生（1994.11~2000.7）

                 李国富（1994.11~1999.12）

                 董明宝（1994.11~1997.1）

                 刘新铭（1994.11~2000.7）

                 陈长地（1994.11~1999.12）

                 胡道敏（女，1994.11~1996.5）

                 冯茂东（1996.5~1999.2）

                 李祖洪（1996.5~1999.12）

                 马双华（1996.5~2000.7）

                 王先高（1996.5~1999.12）

                 曹远国（1999. 2~2000.7）

                 张德亮（1999.12~2000.7）

                 黄世云（1999.12~2000.7）

                 陈运友（1999.12~2000.7）

纪委书记         李国富（1994.11~1999.12）

                 陈运友（1999.12~2000.7）

中共随州市洪山镇委员会（1994.11~2000.7）

到2000年7月底，全镇共有10个党总支（其中行政总支9个），建立党支部79个（其中农村党支部38个）。共有党员2087名，其中农村党员1228名，女党员222名）。全镇行政管理干部定编47人，实有66名。

书记         易光辉（1994.11~1996.5）

             张道村（1996.5~2000.7）

副书记       张道村（1994.11~1996.5）

             毛家明（1994.11~1999.12）

             易保发（1994.11~1996.5）

             喻家宝(1994.11~1999.2)

             杨振忠（1996.5~2000.7）

             易相义（1996.5~2000.7）

             张远发（1999.12~2000.7）

             蔡正群（2000.5~2000.7）

 委员        易光辉（1994.11~1996.5）

             张道村（1994.11~2000.7）

             毛家明（1994.11~1999.12）

             易保发（1994.11~1996.5）

             喻家宝（1994.11~1999.2）

             谭正义（女，1994.11~1999.12）

             顾德理（1994.11~1999.12）

             彭友树（1994.11~1996.5）

             李景顺（1994.11~1996.5）

             陈显银（1994.11~1999.12）

             王文富（1994.11~1999.12

 2000.2~2000.7）

                  杨振忠（1996.5~2000.7）

                  易相义（1996.5~2000.7）

                  岳  勇（1996.5~2000.7）

                  严华强（1996.5~2000.7）

                  张远发（1999.12~2000.7）

                  裴可军（1999.12~2000.7）、

                  徐开宏（1999.12~2000.7）

                  严红宇（女，1999.12~2000.7）

                  蔡正群（2000.5~2000.7）

纪委书记       顾德理（1994.11~1999.12）

               严华强（1999.12~2000.7）

2000.7.15鄂政发[2000]38号：一、撤销县级随州市，设立地级随州市。市人民政府驻新设的曾都区。二、随州市设立曾都区，以原县级随州市的行政区域为曾都区的行政区域。区人民政府驻烈山大道。

2000.10.23曾办文[2000]5号：启用“中国共产党曾都区洪山镇委会”印章，中国共产党随州市洪山镇委员会更名为中国共产党曾都区洪山镇委员会。

2000.9.26曾政发[2000]2号：启用“曾都区洪山镇人民政府”印章，随州市洪山镇人民政府更名为曾都区洪山镇人民政府。

2001.6.27曾文[2001]53号《区委、区政府关于洪山镇党政机关、事业单位机构改革方案的通知》：一、党政机关工作机构5个：党政办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、经贸办公室、农业办公室、计划生育与社会事务办公室、镇村建设办公室。二、撤销管理区，设立7个党总支：桂花党总支、鲍集党总支、朱集党总支、龙泉党总支、新阳党总支、宋家党总支、云峰山茶场党总支。

2005.2.28曾发[2005]9号《区委、区政府关于调整乡镇区划精简乡镇机关人员的实施方案》：一、撤销双河镇，将原双河镇的行政区域划归洪山镇管辖，镇人民政府驻洪山。二、镇与村之间不设中间层次的管理机构。

2005.5.24曾编发[2005]3号：设立随州市曾都区司法局洪山司法所，实行镇与司法局双重管理，以镇管理为主。

中共曾都区洪山镇委员会（2000.7~2006.11）

书记           张道村（2000.7~2000.11）

               易相义（2000.11~2004.8）

               刘银洲（2005.3~2006.11）

副书记         易相义（2000.7~2000.11）

               刘银洲（2002.12~2005.3）

               魏从明（2005.3~2006.11）         

               杨振忠（2000.7~2002.12）

               张远发（2000.7~2002.12）

               张德亮（2000.11~2002.11）

               杨元生（2005.3~2006.11）

               蔡正群（2000.7~2006.11）

               张  杰（2003.5~2006.10）

委员           张道村（2000.7~2000.11）

               易相义（2000.7~2004.8）

               刘银洲（2002.12~2006.11）

               杨振忠（2000.7~2005.3）

               张远发（2000.7~2002.12）

               严华强（2000.7~2005.3）

               岳  勇（2000.7~2000.11）

               裴可军（2000.7~2003.4   2005.3~2006.10）

               徐开宏（2000.7~2002.12）

               严红宇（女，2000.7~2002.12）

               周承阳（2000.11~2002.12）

               熊龙云（女，2002.12~2005.3）

               宁大勇（2002.12~2005.3）

               魏从明（2005.3~2006.11）

               张德亮（2000.11~2002.11）

               杨元生（2005.3~2006.11）

               蔡正群（2000.7~2006.11）

               张  杰（2003.5~2006.11）

               叶忠元（2002.12~2006.11）

               周良辉（2002.12~2006.11）

               胡国会（女，2005.3~2006.11）

               张国胜（2000.11~2006.11）

               王文富（2000.7~2000.10）

               刘兴华（2002.12~2005.3）

 纪委书记      严华强（2000.7~2005.3）

               杨元生（2005.3~2006.11）

 纪委副书记    刘兴华（2002.12~2005.3）

               

中共曾都区双河镇委员会（2000.7~2005.3）

 书记          刘光月（2000.7~2000.11）

               曹远国（2000.11~2002.12）

               黄道金（2002.12~2005.3）

 副书记        曹远国（2000.7~2000.11）

               黄道金（2000.11~2002.12）

               刘银洲（2000.11~2002.11）

               张德亮（2000.7~2000.11）

               杨元生（2000.8~2005.3）

委员            刘光月（2000.7~2000.11）

              曹远国（2000.7~2002.12）

              黄道金（2000.7~2005.3）

              刘银洲（2000.11~2002.12）

              张德亮（2000.7~2000.11）

              杨元生（2000.7~2005.3）

              刘新铭（2000.7~2005.3）

              付元国（2002.12~2005.3）

              马双华（2002.12~2005.3）

              李清照（2000.7~2005.3）

              黄世云（2000.7~2002.12）

              胡国会（女，2002.12~2005.3）

              彭朝忠（2002.12~2005.3）

              李治保（2000.7~2005.3）

              张大明（2002.12~2005.3）

纪委书记        陈远友（2000.7~2001.12）

                 杨元生（2003.1~2005.3）

              中共曾都区洪山镇委员会（2006.12~2009.6）

书记            刘银洲（2006.12~2009.6）

副书记          魏从明（2006.12~2008.2）

                 梁晗鲲（2008.6~2009.6）

                 杨元生（2006.12~2007.3）

                 蔡正群（2006.12~2009.6）

纪委书记        周良辉（2006.12~2009.6）

委员            刘银洲（2006.12~2009.6）

                 魏从明（2006.12~2008.2）

                 梁晗鲲（2008.6~2009.6）

                 杨元生（2006.12~2007.3）

                 蔡正群（2006.12~2009.6）

                 叶忠元（2006.12~2009.6）

                 张国胜（2006.12~2009.6）

                 胡国会（女，2006.12~2009.6）

                 陈春华（女，2007.3~2009.6）

                 申兴树（2006.12~2009.6）

                 刘秀峰（2008.7~2009.6）

                 周信步（2006.12~2009.6）

中共随县洪山镇委员会（2009.7~2011.8）

书记            刘银洲（2009.7~2011.8）

副书记          梁晗鲲（2009.7~2009.9）

                董晓霞（女，2009.7~2011.8）

                叶忠元（2009.7~2011.8）

                陈春华（女，2009.7~2010.8）

纪委书记        张国胜（2009.7~2010.9）

                黄  宝（2010.9~2011.8）

委员            刘银洲（2009.7~2011.8）

                梁晗鲲（2009.7~2009.9）

                董晓霞（女，2009.7~2011.8）

                叶忠元（2009.7~2011.8）

                陈春华（女，2009.7~2010.8）

                张国胜（2009.7~2010.9）

                黄  宝（2010.9~2011.8）

                周良辉（2009.7~2011.8）

                胡国会（女，2009.7~2011.8）

                申兴树（2009.7~2011.8）

                雷  斌（2009.7~2010.7）

                周海涛（2009.10~2011.8）

                汪思猛（2010.2~2011.8）

                张永香（2010.12~2011.8）

                庞育林（2010.7~2011.8）

中共随县洪山镇委员会（2011.9~2011.12）

书记            董晓霞（2011.9~2011.12）

副书记          黄  宝（2011.9~2011.12）

              周良辉（2011.9~2011.12）

纪委书记        张国胜（2011.9~2011.12）

委员            董晓霞（女，20011.9~2011.12）

                黄  宝（2011.9~2011.12）

                周良辉（2011.9~2011.12）

张国胜（2011.9~2011.12）

                胡国会（女，2011.9~2011.12）

                周海涛（2011.9~2011.12）

                庞育林（2011.9~2011.12）

徐保国（2011.9~2011.12）

肖晓兵（2011.9~2011.12）

汪思猛（2011.9~2011.12）

 

第二节 党员教育

1984年洪山区开始建党校，自创建至今，党校配有专、兼职校长。党校自开办以来，工作的重心始终放在每年对农村党员干部和部门党员的集中轮训上，并且一直坚持对入党积极分子采取集中学习和自主学习相结合的方式，进行为期少则一周多则半月的培训。无论是对党员干部的轮训还是对入党积极分子的培训，其教授的内容都是以党的基础知识，方针，政策为主要内容，同时还与时俱进的先后进行了“邓小平理论”、“三个代表”和科学发展观等重要理论的学习。

党校自成立至今，共轮训党员9800多人次，培训入党积极分子达1500人次。

 

第三节    政权组织

随县洪山人民公社革命委员会（1976.10—1981.1）

主任           杨延典    （1976.10—1980.6）

              周承奇    （1980.6—1981.2）

副主任         杨洪保    （1976.10—1981.2）

              王文东    （1976.10—1981.2）

              冷正和    （1976.10—1979.3）

              冯从志    （1976.10—1981.2）

              张家举    （1976.10—1978.9）

              王道元    （1979.10—1981.2）

              王春江    （1977.5—1981.2）

1981年2月，公社革命委员会改为公社管理委员会。

洪山公社管理委员会（1981.1—1984.3）

主任           潘开志（1981.1—1982.12）

              王道元（1982.12—1984.3）

副主任         杨洪保（1981.1—1984.3）

              王春江（1981.1—1984.3）

              易光义（1981.1—1984.3）

              李运洪（1981.1—1984.3）

              严华银（1981.1—1984.3）

              王道元（1981.1—1982.12）

              江宗善（1982.10—1984.3）

洪山区公所（1984.3—1984.9）

区长          易光辉（1984.4—1984.9）

副区长        李明富（1984.4—1984.9）

易光义（1984.4—1984.9）

杨才明（1984.6—1984.9）

茅茨畈镇人民政府（1984.3—1984.9）

镇长         王春江（1984.4—1984.9）

副镇长       江宗善（1984.4—1984.9）

李运洪（1984.4—1984.9）

洪山镇人民政府（1984.9—1987.9）

镇长         王春江（1984.9—1985.6）

易光辉（1985.6—1987.9）

副镇长       李明富（1984.9—1987.9）

易光义（1984.9—1987.9）

江宗善（1984.9—1987.9）

李运洪（1984.9—1987.9）

杨才明（1984.9—1987.9）

调研员       刘家山（1985.6—1987.9）

杨洪保（1985.10—1987.9）

洪山镇建镇筹备委员会（1987.9—1987.12）

主任        易光辉（1987.9—1987.12）

副主任      李明富（1987.9—1987.12）

江宗善（1987.9—1987.12）

张道村（1987.9—1987.12）

毛家明（1987.9—1987.12）

调研员      杨洪保（1987.9—1987.12）

刘家山（1987.9—1987.12）

李志荣（1987.9—1987.12）

黄道群（女，1987.9—1987.12）

杨才明（1987.9—1987.12）

洪山镇第一届人大主席团（1987.10--      ）

常务主席    晏林顺（1987.10—1990.10）

杨世民（1990.10—1993.9）

刘贵勤（1993.9--       ）

洪山镇人民政府（1987.12--     ）

镇长        易光辉（1987.12—1990.10）

张道村（1990.10--       ）

副镇长      李明富（1987.12—1990.10）

江宗善（1987.12—1990.10）

张道村（1987.12—1988.11）

毛家明（1987.12—1990.10）

顾德理（1989.12—1993.9）

杨振忠（1990.10--      ）

张德亮（1990.10--      ）

黄道金（1990.10--      ）

陈显银（1991.9—1993.9）

易保发（1992.1—1993.9）

蔡正群（1992.1--      ）

王树青（1992.6--      ）

调研员      杨洪保（1987.12—1990.2）

刘家山（1987.12—1993.4）

李志荣（1987.12—1991.6）

黄道群（1987.12—1990.3）

杨才明（1987.12—1990.10）

李运洪（1988.5—1990.2）

廖厚宝（1990.1—1992.11）

江宗善（1990.10--）

杨洪保（1993.9--）

杨世明（1993.9--）

严少辉（1993.9--）

李善昌（1993.9--）

洪山镇人民政府（1994.11—2000.7）

镇长        张道村（1994.11—1996.5）

喻家宝（1996.6—1999.2）

易相义（1999.5—2000.7）

副镇长      杨振忠（1994.11—1996.5）

张德亮（1994.11—1996.5）

黄道金（1994.11—1996.5）

蔡正群（1994.11—2000.7）

张林（1994.11—1996.10）

彭友树（1996.5—1999.12）

李景顺（1996.5—1998.12）

张玉大（1996.5—1999.12）

肖传明（1996.10—1999.12）

胡道敏（女，1999.12-2000.7）

申兴树（1999.12-2000.7）

刘兴华（2000.1—2000.7）

人大主席    毛家明（2000.6—2002.12）

易相义（兼2003.1—2004.8）

魏从明（兼2005.3—2006.11）

副主席      张德亮（2002.12—2005.3）

洪山镇人民政府（2000.7—2006.11）

镇长        易相义（2000.7—2000.11）

张远发（2000.11—2002.12）

         刘银州（2003.1—2005.3兼2005.4—2006.11）

副镇长      刘兴华（2000.7—2002.11）

周承阳（2003.1—2005.3）

           张  杰（2003.1—2003.4     2004.4—2006.10）

胡道敏（女，2000.7—2004.3）

申兴树（2000.7—2005.3）

叶忠元（2005.4—2006.11）

裴可军（2003.4—2006.11）

齐书升（2003.1—2006.11）

      蔡正群（2000.7—2000.11  2006.11--   ）

人大主席    魏从明（2006.12—2008.2）

蔡正群（2008.3—2009.8）

洪山镇人民政府（2006.12—2009.6）

镇长         刘银洲（2006.12--    ）

常务副镇长   梁晗琨（2008.6—2009.6）

副镇长       叶忠元（2006.12--    ）

            刘秀峰（2008.7—2009.4）

            雷  斌（2007.3—2009.7）

正科级助理   张德亮（2006.12--   ）

正科级助理   王国银（2006.12--   ）

副科级助理   彭朝忠（2006.12--   ）

副科级助理   裴可军（2007.3--    ）

副科级助理   李治保（2006.12--）

副科级干事   宁大勇（2006.12--）

人大主席     周良辉（2009.8—2011.8）

洪山镇人民政府（2009.7—2011.8）

镇长           刘银洲（2009.7—2011.8）

常务副镇长     梁晗琨（2009.6—2009.8）

            董晓霞（女，2009.9—2011.8）

副镇长         申兴树（2009.7—2011.8）

            雷斌（2009.7—2010.7）

            胡国会（女，2010.7—2011.8）

正科级助理      张德亮（2009.7--   ）

正科级助理      王国银（2009.7--   ）

副科级助理      彭朝忠（2009.7--   ）

副科级助理      裴可军（2009.7—2010.7）

副科级助理      李治保（2009.7--   ）

副科级干事      宁大勇（2009.7--   ）

人大主席团主席  董晓霞（女，2011.9—2011.12）

洪山镇人民政府（2011.9—2011.12）

镇长            黄  宝（2011.9—2011.12）

副镇长          胡国会（女，2011.9—2011.12）

            徐保国（2011.9—2011.12）

            李媛媛（女，2011.9—2011.12）

人大专职副主席  申兴树（2011.9—2011.12）

镇长助理        万良全（2011.9—2011.12）

正科级助理      张德亮（2011.9—2011.12）

正科级助理      王国银（2011.9—2011.12）

正科级干事      宁大勇（2011.9—2011.12）

正科级干事      彭朝忠（2011.9—2011.12）

副科级干事      李治保（2011.9—2011.12）

 

 

第四节  洪山辖乡级党政机构及领导人名录

辖乡级党组织及领导人名录

（1976.10--1987.9）

机构 时限 职务 姓名 部别

管理区（镇、街）总支

乡（镇、街）党委（总支）

备注

1976.10--1984.3

1984.3--1987.9

书记

书记

宋家

席方才

易光辉

曾凡荣

陶子银

新阳

彭绍美

张俭善

廖厚保

廖厚深

刘光月

长岗

刘家山

佘志国

张俭善

鲍集

张道村

桂花

冷正和

易光义

顾德理

顾德理

廖厚深

双河

晏林顺

潘开志

陶子银

冯从志

庹家

王成延

李景保

陈作发

龙泉

罗理国

怀河

廖传书

顾德理

朱集

周承奇

王道元

王全荣

王全荣

廖传书

茅茨畈

冯从志

（1987.9--2005.5）

机构 时限 职务 姓名 部别

总支

总支

总支

备注

1987.9--1994.11

1994.11--2000.5

2000.5--2005.5

书记

书记

书记

宋家

陈显银

徐开宏

程品才

梅承森

郭道国

2005年5月该总支撤销

新阳

刘兴华

舒宗田

徐开宏

李运鸿

李运鸿

宁大勇

梅承森

2005年5月该总支撤销

鲍集

蔡正群

张国胜

张国胜

晏保顺

郭道国

肖小兵

2005年5月该总支撤销

桂花

程品才

佘运成

周良辉

周良辉

申兴木

2005年5月该总支撤销

朱集

廖传书

李国伦

程忠平

舒宗田

2005年5月该总支撤销

龙泉

王文富

李国伦

佘运成

云峰山

张德亮

郭道国

王文富

周承阳

2004年该总支撤销

琵琶咀

王长乐

舒宗田

大洪山

胡安成

张运鸿

 

 

辖乡级政权组织及领导人名录

1976年10月至1984年2月,各管理区,乡(镇)未配专职行政领导

（1984.3—1987.9）

	乡(镇)人民政府	备注
	乡(镇)长
宋家乡	李国富
新阳乡	王国银
长岗乡	佘志国、易光明
鲍集乡	严华银
桂花乡	王钦学
双河镇	毛家明
庹家镇	李景保
龙泉街	（未配）
怀河街	王家驹
朱集街	万金美、佘志国

 

第五节  人民武装

1983年9月，组建民兵预备役，平时，一类预备役人员为农民，战时，则武装上阵为前线军人。一类预备役即先前所称的基干民兵；二类预备役即先前所称的普通民兵，战时，为地方军人。

2011年，洪山镇共有民兵4230人，其中普通民兵（二类预备役）3990人，基干民兵（一类预备役）240人。建31个连，配有兼职连长。建应急排一个，人员40人。（裴家岩村10人，许家冲村10人，寺山居委会10人，茅茨畈居委会10人）

洪山公社人武部（1976.10—1984.3）

部长     王家顺（1976.10—1981.10）

         李国伦（1981.10—1984.3）

茅茨畈镇人武部（1984.3—1984.9）

部长     李国伦 （1984.3—1984.9）

洪山镇人武部（1984.9—2011.12）

部长     易保发（1984.9—1992.1）

         陈显银（1993.9—1999.12）

         徐开宏（1999.12—2000.7）

         张国胜（2000.7—2009.9）

         周海涛（2009.9—2011.12）

 

附 洪山镇1979年以后每年应征入伍人数

年代	征兵人数	年代	征兵人数
1979	76	1996	24
1980	54	1997	28
1981	82	1998	24
1982	76	1999	22
1983	58	2000	18
1984	60	2001	14
1985	57	2002	17
1986	56	2003	28
1987	32	2004	27
1988	39	2005	32
1989	30	2006	34
1990	20	2007	33
1991	22	2008	42
1992	24	2009	32
1993	26	2010	37
1994	22	2011	26
1995	26	合计	1198

 

 

 

第六节  人民政协

1956年3月，根据中国人民政治协商会议湖北省委员会《关于设置县市政协机构的意见》，随县召开第一届委员会第一次会议，正式成立政协随县委员会。到1962年这一时期，随县政协工作重点是协助县委和县政府，对工商、宗教、知识界人士开展团结，教育和改造工作。“文革”期间，政协组织受到冲击，被迫停止活动。1982年11月，政协随县第四届委员会第一次会议召开。县政协协助有关部门落实政策。1987年11月洪山镇设政协联络处。

政协洪山镇联络处（1987.11—1990.3）

组长      杨洪保（1987.11—1988.7）

副组长    杨洪保（兼1988.7—1990.3）

政协洪山镇联络处（1990.3—1994.11）

主任      杨洪保（1990.3—1993.9）

副主任    孛永延（1993.9—      ）

政协洪山镇联络处（1994.11—2011.12）

主任      易保发（1996.5—1999.12）

          杨振忠（兼1999.12—2004.7）

副主任    孛永延（1994.11—1996.5）

洪山镇政协联络处活动小组

组长      周良辉（2004.7—2011.9）

洪山镇政协联络处

主任      周良辉（2011.9—2011.12）

 

第二十二章   群众团体

 

第一节   农会组织

随县贫下中农协会是前时期的延续，“文革”冲击后而撤销。

1975年8月洪山公社贫下中农协会成立，下辖48个大队贫协会。

洪山公社贫下中农协会（1975.8—1976.10）

主任      王兴国  （1975.8—1976.10）

1981年4月，洪山公社贫下中农协会更名为洪山公社农会委员会。1984年3月，庹家公社并入洪山区，建立洪山区农会。同年9月，洪山区与茅茨畈镇合并，洪山镇农会建立，1986年11月撤销。

洪山公社贫协（1976.10—1981.4）

主席      王兴国（1976.10—1981.4）

洪山公社农会（1981.4—1984.3）

主席     王文东（1981.4—1984.3）

洪山区农会（1984.3—1984.9）

主席     谢金伦（1984.3—1984.9）

洪山镇农会（1984.9—1986.11）

主席     徐品宇（1984.10—1985.10）

王全荣（1985.10—1986.10）

 

第二节  工会组织

1979年6月，洪山公社工会和庹家公社工会成立。1984年3月，洪山公社和庹家公社合并，组成洪山区工会，同时建立茅茨畈镇工会。同年9月，茅茨畈镇同洪山区合并，建立洪山镇工会。

洪山公社工会（1976.6—1984.3）

主席     王文东（兼1979.6—1981.3）

洪山区工会（1984.3—1984.9）

主席    （未配）

茅茨畈镇工会（1984.3—1984.9）

主席     李治荣（1984.4—1984.9）

洪山镇工会（1984.9—）

主席     李治荣（1984.9—1987.9）

易光义（1987.9—）

洪山镇总工会（1987.9—2011.12）

主席     易光义（1987.11—1992.11）

        廖厚宝（1992.11—1996.5）

        罗理国（1996.5—1999.12）

        陈显银（1999.12—2000.7）

        严红宇（女，2000.7—2002.11）

        叶忠元（2002.11—2005.4）

        周良辉（2005.4—2007.9）

        陈春华（2007.9—2008.6）

        周良辉（2008.6—2011.9）

        肖晓兵（2011.9—2011.12）

第三节   共青团组织

1976年10月为共青团洪山公社委员会。1984年3月，庹家公社并入洪山区后，同时建立洪山区团委和茅茨畈镇团委，同年9月洪山区同茅茨畈镇合并为洪山镇，洪山镇团委建立。到1987年11月，全镇有3个团总支和63个团支部（其中村团支部39个）有团员1173人。

洪山公社团委（1976.10—1984.3）

书记          易光明（1978.1—1981.12）

陈  勇（1981.12—1982.7）

洪山镇团委（1984.9—）

书记          宁大勇（1987.9—）

洪山镇团委（1994.11—2011.12）

书记          岳  勇（1994.11—1995.4）

          严华强（兼1995.4—1997.8）

          岳  勇（兼1997.8—2000.7）

          毛仁宽（2000.7—2005.5）

          金爱江（2005.5—2006.7）

          王辉（2007.7—2008.8）

          申兴木（2008.8—2011.9）

          李媛媛（女，2011.9—2011.12）

第四节  妇联组织

1976年10月为洪山公社妇女联合会和庹家公社妇女联合会。1984年3月洪山和庹家两公社合并，建立茅茨畈镇和洪山区妇联。同时9月，茅茨畈镇和洪山区合并，洪山镇妇联建立，下辖39个村妇代会。

洪山公社妇联（1976.10—1984.3）

主任            季开英（1976.10—1976.11）

            江玉莲（1976.11—1979.3）

            黄道群（1979.3—1984.3）

洪山区妇联（1984.3—1984.9）

主任            黄道群（1984.3—1984.9）

茅茨畈镇妇联（1984.3—1984.9）

主任            庹家秀（1984.3—1984.9）

洪山镇妇联（1984.3—1984.9）

主任            庹家秀（1984.9—）

洪山镇妇联（1987.11—2011.12）

主任           庹家秀（1987.11—1990.6）

           谭正义（1990.6—1999.12）

           严红宇（1999.12—2000.7）

           童加荣（2000.7—2002.11）

           熊龙云（2002.11—2005.4）

           杜红云（2005.4—2011.12）

 

 

第五节  少年团体

1978年，共青团中央委员会取消“红小兵”，恢复“少先队”。1978—1984年，洪山镇小学少先队工作开展得有特色。少先队

大队辅导员于1980年出席随县第八届团代会，其经验上报为会议材料。

 

 

第二十三章 洪山镇委、镇政府集体荣誉录

 

洪山镇自成立人民政府机关以来，历届党委、政府在全镇人民的大力支持下，团结拼搏，开拓进取，成绩显著，方方面面的工作受到上级部门多次表彰。本章主要收录内容是1999年以来，党委、政府机关的集体荣誉。

附：洪山镇集体荣誉录（部分）

获奖时间	荣誉称号	颁发单位
	国家级
2004.4	全国重点镇	建设部等六部委
2005.10	全国创建文明村镇工作先进村镇	中央精神文明办
2006.7	婚育文明新风进万家活动先进乡镇	中宣部计生委等六部委
2007.1	2006年全国百强基层社	中华全国供销社
2009.1	全国文明村镇	中央精神文明建设指导委员会
	省级
1999.2	百强福利院	省民政厅
2001.10	行业建设管理先进单位	省民政厅
2001.11	湖北省第二届“楚天杯”奖	省政府
2001.12	省级中心镇	省政府
2002.5	省第五次人口普查先进集体	省政府
2002.5	全省小城镇建设试点镇	省政府
2002.5	全省第二届综合改革试点镇	省政府
2003.6	湖北省先进基层党组织	省委
2006.12	全省残疾人工作先进乡镇	省残联
2011.8	省级文明镇（2008--2010年度）	省委、省政府
2011.12	湖北省城镇规划建设管理楚天杯1999、2001、2005、2008、2011年	省政府
2011.10	湖北省第六次人口普查先进集体	省统计局、省政府第六 次人口普查1组办公室
	市级
2001.6	全市农村基层组织建设六好乡镇党委	市委
2001.6	全市先进基层党组织	市委
2001.10	2001年度全市水利建设先进单位	市政府
2002.1	2001年度随州市乡镇企业十强乡镇	市委、市政府
2002.1	2001年度随州市党风廉政建设先进单位	市委、市政府
2006.2	2005年度通村公路先进乡镇	市政府
2006.2	全市纪检监察工作先进单位	市委、市政府
2006.2	依法完善土地二轮延包工作先进单位	市委、市政府
2006.3	全市工作先进单位	市残疾人联合会
2012.1	2011年度综合经济实力“十强乡镇”	市委、市政府
2012.1	2011年度全市党风廉政建设先进单位	市委、市政府
2012.1	2011年度木本油料基地建设万亩镇	市政府
2012.1	随州市优秀平安乡镇	市政府
2012.2	2011年度全市组织工作创新奖	市委组织部
2012.2	2011年度统计调查工作先进单位	国家统计局随州调查队
2012.2	2011年度全市老干部工作“四先”表彰先进党支部	市委组织部、市委老干部局
2007.2	红旗妇联组织	市妇联
2007.2	2005--2006年度统计工作先进单位	市统计局
2007.2	全市水利建设先进单位	市政府
2007.2	农村清财化债工作先进单位	市政府
2007.2	2006年度全市平安乡镇	市委、市政府
2006.6	新型生育文化建设先进乡镇	市人口计生委
	区（县）级
2001.12	“编钟杯”第四届特殊贡献奖	区政府
2002.1	2001年交通工作先进单位	区委、区政府
2002.2	2001年度经济（工作）目标考核十佳乡镇第二名	区委、区政府
2002.2	2001年度出口创汇工作先进单位	区委、区政府
2002.2	2001年度农业产业化建设先进单位	区委、区政府
2002.2	2001年党风廉政建设先进单位	区委、区政府
2002.2	2001年度全区组织工作创新奖	区委组织部
2002.3	2001年度社会治安综合治理先进单位	区委、区政府
2002.2	2001年度思想政治工作先进党委（党组）	区委
2002.3	2001年度发展民营经济先进乡镇	区委、区政府
2002.3	2001年度信访工作先进集体	区委、区政府
2002.3	2001年度农村卫生工作先进乡镇	区政府
2002.4	2001年度党政办公室系统先进单位	区委办、区政府办
2002.5	2001年度学习“三个代表”先进乡镇	区委、区政府
2003.2	2002年度经济（工作）目标考核十佳乡镇第二名	区委、区政府
2003.2	2002年度综合经济实力十强乡镇	区社会经济评价中心
2003.2	2002年度发展民营经济先进乡镇	区委、区政府
2003.2	2002年度城乡建设先进单位	区委、区政府
2003.2	2002年度财税工作先进乡镇	区委、区政府
2003.2	2002年度乡镇企业十强乡镇	区委、区政府
2003.2	2002年度招商引资先进单位	区委、区政府
2003.2	2002年度出口创汇先进单位	区委、区政府
2003.2	2002年度森林资源管理工作先进单位	区委、区政府
2003.2	2002年度农业产业化建设先进单位	区委、区政府
2003.2	2002年度社会治安综合治理先进单位	区综治委
2003.2	2002年度档案史志工作先进集体	区委办、区政府办
2003.2	2002年度思想政治工作先进党委（党组）	区委
2003.2	2002年度纪检监察工作先进单位	区纪委、区监察局
2003.2	2002年度党风廉政建设先进单位	区委、区政府
2003.2	2002年度安全生产管理先进单位	区政府办
2003.2	2002年度乡局级党政办公室系统先进单位	区委、区政府办
2003.2	2002年度信息工作先进单位	区委办、区政府办
2003.2	2002年度残疾人工作先进单位	区政府
2003.2	2002年度民政工作先进单位	区政府
2003.2	2002年度环境保护工作先进单位	区政府
2004.2	2003年度经济目标考核十佳乡镇	区委、区政府
2004.2	2003年思想政治工作先进党委	区委
2004.2	2003年党风廉政建设先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年乡镇企业十强乡镇	区委、区政府
2004.2	2003年城乡建设先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年财税工作先进乡镇	区委、区政府
2004.2	2003年优势农产品基地建设先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年农村水利建设先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年退耕还林森林资源管理先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年农田水利基本建设先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年化解农村债务先进单位	区委、区政府
2004.2	2003年政协联络处先进单位	区委
2004.2	2003年民政工作先进单位	区政府
2004.2	2003年残疾人工作先进单位	区政府
2006.2	经济工作目标十佳乡镇	区委、区政府
2006.2	农业农村工作先进单位	区委、区政府
2006.2	全区社会治安综合治理先进乡镇	区委、区政府
2006.2	城镇建设工作先进单位	区委、区政府
2006.2	农民负担管理先进单位	区委、区政府
2006.2	发展工业经济先进单位	区委、区政府
2006.2	全区新闻宣传工作先进单位	区委宣传部
2006.2	全区组织工作先进单位	区委组织部
2006.2	残疾人工作先进单位	区政府
2006.2	授予全区平安乡镇	区政府
2006.2	全区落实党风廉政建设责任制先进乡镇	区委
2006.2	全区财税工作先进乡镇	区政府
2006.2	依法行政先进单位	区政府
2006.2	出口创汇工作先进单位	区委、区政府
2006.2	人事工作先进单位	区人事局
2006.2	畜禽养殖小区建设先进单位	区委、区政府
2006.2	农村能源建设先进单位	区委、区政府
2006.2	封山育林先进单位	区委、区政府
2006.2	粮食生产先进单位	区委、区政府
2006.2	农田水利基本建设先进单位	区委、区政府
2006.2	农业产业化建设先进单位	区委、区政府
2006.2	卫生创建工作先进单位	区爱卫会
2006.2	农村特色文艺演出特别奖	区委宣传部、广电局
2007.3	二00六年度先进妇女组织	区妇联
2007.3	全区农村卫生工作先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年度卫生创建工作先进单位	区爱委会
2007.3	二00六年度全区民政工作先进单位	区政府
2007.3	二00六年度发展农村合作经济组织先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年森林资源管理先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年农田水利基本建设先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年度新农村建设先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年度农业农村工作先进单位	区委、区政府
2007.3	曾都区二00六年经济目标考核十佳乡镇	区委、区政府
2007.3	二00六年度全区出口创汇工作先进单位	区委、区政府
2007.3	曾都区二00六年度农业产业化建设先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年度畜禽防疫先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年度全区交通工作先进单位	区委、区政府
2007.3	曾都区二00六年度城乡建设工作先进单位	区委、区政府
2007.3	二00六年度农村文化活动先进单位	区委宣传部
2007.3	二00六年度全区理论学习先进中心组	区委宣传部
2007.3	二00六年度十佳文化中心户	区委宣传部、文体广电局
2012.2	全县经济社会发展考核优胜单位	县委、县政府
2012.2	2011年度招商引资工作先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度农业产业化发展先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度全县产粮大镇	县委、县政府
2012.2	2011年度农民负担管理先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度全县林业工作先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度全县农田水利基本建设先进单位	县委、县政府
2012.2	生猪调出大镇	县委、县政府
2012.2	2011年度抗旱工作先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度全县外贸出口先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度宣传思想工作先进党委（党组）	县委
2012.2	2011年度全县安全生产工作先进单位	县政府
2012.2	2011年度环境保护工作先进单位	县政府
2012.2	全县2011年民政工作先进单位	县政府
2012.2	2011年度财税工作先进单位	县政府
2012.2	2011年度农村卫生工作先进镇场	县政府
2012.2	“湖北旅游强县”创建工作先进单位	县政府
2012.2	全县2011年度残疾人工作先进单位	县委、县政府
2012.2	2011年度全县水产大镇	县委、县政府
2012.2	全县农村党员干部现代远程教育示范站点	县委组织部
2012.2	2011年度工会工作先进单位	县总工会
2012.2	2011年度交通运输工作先进单位	县政府办公室

 

 

 

第二十四章    公安、司法

 

第一节   法律机关及法制宣传

1962年，洪山设派出所。1968年实行军管，公、检、法干部集中办学习班。1969年9月，又由军管组派出“宣传队”三人来社负责治安工作。此时，派出所有名无实。1971年，军管撤销，恢复公、检、法机构，洪山派出所才正式履行保卫社会治安职责。

1986年，洪山法律服务所成立。办公地址在政府机关内。1993年4月法律服务所自筹资金购买一楼三间，二楼四间的单门独院，从政府机关迁到洪山宾馆对面，集办公、住宅于一体。

1979年秋，恢复洪山人民法庭。1988年，洪山法庭自筹资金，建办公楼一栋，建筑面积666.8平方米，内设住房四套，审判庭、接待室、办公室、招待室、档案室。现位于洪山镇洪山路17号，距离洪山镇政府150米左右。洪山法庭自1979年恢复以来，主要审理本辖区的民、刑事案件（1979年至2011年10月辖洪山镇、长岗镇、双河，2011年11月，根据随县人民法院调整，洪山法庭现管辖洪山镇、长岗镇、三里岗镇，民、刑事案件），同时指导调解委员会调解大量的民事纠纷和轻微的刑事案件。恢复初期，主要是历史旧案，案件类型分别有婚姻、赡养、损害赔偿、房屋、合同及其他。近三年来，最突出的案件是离婚和交通事故案件，其中离婚案件占60%，交通事故案件占30%，其他类型案件占10%，每年受理案件不断上升。30年来，法庭审理、执行各类案件近万件，同时结合各种会议，对辖区公民进行了法制宣传，其中大型的10多次，受教育的群众及学生约20万人次，并指导具体调解工作。2007年至2011年每年审理的民事案件达150件以上。洪山法庭先后被湖北省高级人民法院、襄樊市中级人民法院、随州市中级人民法院授予“先进单位”等荣誉称号。

洪山法律机关加强法制教育，并采取召开各种会议、书写宣传标语，利用广播宣传，举办各种宣传专栏等形式。

 

第二节   清查、打击刑事犯罪

 

洪山派出所采取了夜间清查、白天设卡、定时定点的办法，打击了流窜犯罪。1979—1987年初，洪山前后开展了20次大规模的清查、堵截流窜犯行动，组织清查堵截力量达150余人（次），车辆10余台（次），清查要害部位和重点单位90余处，抓获审查各类嫌疑人员140余人，从中抓获一批重大的刑事犯罪分子。

中华人民共和国成立初期，全党中心任务是打土豪，分田地，镇压反革命骚乱，建立巩固政权，恢复国民经济为进行社会主义建设奠定基础。因此，社会上镇压反革命工作结束后，一些惯盗、惯窃、流氓恶棍等社会渣滓和各种刑事犯罪分子的破坏活动一时甚嚣尘上。1954年，根据省第九次公安会议精神和襄阳行署召开的各县、市公安局长会议的统一部署，对刑事犯罪活动进行了一次统一的行动，集中打击。3月16日至5月4日，县局在洪山共打击各类刑事犯罪分子28名，破获各类刑事案件20余起。从而使城乡社会治安得到稳定，呈现了夜不关门、路不拾遗的良好秩序。

文化大革命十年，公安机关处于瘫痪状态，刑事案件大幅上升。1976年，采取了破大案、查积案等侦查措施，严厉打击了各类刑事犯罪分子的破坏活动，社会秩序得到了扭转。

根据中共中央《关于严厉打击犯罪分子的决定》，坚决执行了“依法从重从快，一网打尽”的方针，按照上级统一部署，于1983年8月19日，对各种严重刑事犯罪分子进行了统一行动，集中搜捕，抓获各类违法犯罪分子64名。

1987年，为了保证党的“十三大”顺利召开，遵照上级指示和统一部署，在8、9、10三个月，洪山开展了一场集中打击刑事犯罪，大力整顿社会治安的统一行动。查获各类违法犯罪分子16名，共破获各类刑事案件10余起。

1990年8月，中央政法工作会议提出“将严打工作常态化”，每年集中开展“百日严打”专项行动，1990—1998年，是社会主义市场经济制度探索与试验时期，法律配套不完善，各类违法犯罪案件空前增多，这一时期，洪山共查处治安、刑事案件900余起，查处违法犯罪嫌疑986人次。

2011年，洪山派出所抓获逃犯9名。

 

第三节   治安管理

治安管理的基本任务是：配合有关部门同违法犯罪活动作斗争；预防爆炸、投毒等治安灾害事故；同一切扰乱公共秩序和违反治安法规的行为作斗争，以维护社会治安秩序，保障公民生命和公私财产的安全。

洪山派出所在治安管理工作中，主要以公共秩序的管理、危险物品的管理、特种行业的管理、同治安灾害事故作斗争、帮教违法青少年、改造迷信职业者、督导群众执行乡规民约、禁止赌博为重点，加强基层治保委员会建设。“文革”期间，监督改造“五类分子”（地、富、反、坏、右）。“文革”结束后，进行右派摘帽工作、四类分子摘帽和地富子女定成份改出身的工作。执行《治安管理处罚条例》和《治安管理处罚法》、枪支管理等。1998年对全镇猎枪统一收缴。

 

第四节   典型案例

2010年10月22日9时许，洪山镇村民赵玉婷报案称：她在洪山农行自动取款机上取款时，银行卡被几个陌生人采用“调包”的方式盗走。

接警后，民警立即赶到现场。在初步了解情况后，洪山派出所及时组织精干警力在辖区范围内巡逻盘查，并发动群众寻找犯罪嫌疑人。在报案10分钟后，就将正在洪山邮政储蓄所自动取款机前取款的犯罪嫌疑人抓获并带回派出所讯问。嫌疑人交代其姓名为朱景华，江西瑞金人，并交代其伙同他人将“调包”所得的银行卡在洪山邮政自动取款机取走现金14000元的犯罪事实。

2011年1月18日，洪山派出所通过特情作业，一举抓获三名涉嫌寻衅滋事批捕在逃犯罪嫌疑人周先学、张荆知、聂银军。

经查：2010年6月20日早晨，洪山镇界山冲村四组段仁洪在自己场子边建房，住前湾的黄家英不让建，双方发生争执。下午2点多钟，黄家英儿子张荆知（25岁）邀周先学（36岁，洪山镇周家湾村七组32号）、聂银军（22岁，洪山镇双凤村十二组14号）、程响（21岁，洪山镇双凤村十二组31号）等人到段仁洪家，将段仁洪打伤，经鉴定段仁洪的损伤为轻伤（重型）。后周先学、张荆知、聂银军、程响潜逃。

目前，犯罪嫌疑人已被执行逮捕。

2012年2月7日，洪山派出所民警远赴浙江省台州市，将涉嫌寻衅滋事的网上逃犯张国平抓获并押解回随州。

经查，2009年1月23日晚8时许，犯罪嫌疑人张国平等五人，在洪山镇郭集村四组，用双截棍、劈柴等工具，将张明银殴打至轻伤。案发后，张国平一直外逃，后被批捕列为网上逃犯。

目前，犯罪嫌疑人张国平已被送至市看守所执行逮捕。

2012年3月14日晚，洪山派出所在“一会两节”安全保卫行动中，开展全镇大清查活动，共查获8名吸毒人员。

在3月14日晚统一行动中，洪山派出所在“新视野”酒吧发现左侨、金晨、叶玲俐、冯星星、程巧、冯光喜、叶海涛、燕莉莉有吸毒嫌疑，口头传唤到派出所询问，经查：2012年3月12日晚叶海涛、程巧在随州“新感觉”歌厅888房用“鼻吸”的方式吸食K粉；3月13日晚燕莉莉、左侨、金晨、冯星星在随州“蒙娜丽莎”306房内采用“烫吸”方式吸食冰毒；3月14日晚，叶玲俐、冯光喜在洪山食品餐馆厕所内采用“烫吸”方式吸食冰毒。

2012年4月6日上午，洪山镇寺山居委会三组居民李东风和家人一起，特意来到洪山派出所，将一面“破案神速为民除害，警察风范时代楷模”牌匾送给派出所民警，对民警破案迅速、服务群众的敬业精神表示衷心感谢。

3月24日凌晨，洪山派出所民警接到电话报警：家住洪山镇寺山居委会三组居民李东风家中400余斤香菇被盗走，价值约一万余元。接到报警后，洪山派出所民警迅速赶到现场，经勘查分析，盗窃团伙应该是驾驶车辆作案，并先行进行踩点。在确定这一破案方向后，派出所民警连夜开展摸排，询问附近住户，调取交通关口监控录像，沿线对过往可疑车辆进行排查。3月25日上午，派出所民警在枣阳市吴店镇清潭至唐店公路上，将正在销售香菇的李某、陈某、李某等三人当场抓获。经审讯，李某等三人对3月24日凌晨驾驶一辆两轮摩托和一辆三轮摩托，携带断丝钳和手电筒等作案工具到李东风家中进行盗窃供认不讳。

2009年12月11日深夜2点，法律服务所主任周传鸿接到本镇某村鲍某的求助电话，称其在安徽桐城私立学校教书的儿子除了车祸，请求一同前往处理。连夜启程，次日下午四点到达目的地，惨案令人悲痛欲绝。鲍某儿子12月10日晚骑电动助力车载有八、九个月身孕的妻子回学校，临近校门口时被一辆改装车刮倒，导致夫妻双亡，胎儿死在腹中。为索赔，历经半年之久，三去安徽，最终为被害人家属要回经济赔偿费50万元。

2006年初夏，陕西省南皋县法律服务所工作人员带当事人来洪山法律服务所称其母被骗到洪山镇某村，法律服务所立即安排工作人员胡卫民、高双二人前往协助，历经三天，走访原双河镇所有村组，最终在双河郭集村找到被骗妇女，并将该妇女解救出，当事人非常感谢，送锦旗一面。随州日报报道了此事，当年被省妇联授予维护妇女儿童合法权益的先进单位。

    附：洪山派出所历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山派出所	所长	肖清志	1975.1—1985.12
洪山派出所	指导员	王家贵	1986.1—1986.12	主持工作
洪山派出所	所长	李开炳	1987.1—1993.10
洪山派出所	所长	杨昌军	1993.11—1995.12
洪山派出所	所长	黄高卫	1996.1—2001.12
洪山派出所	所长	王家坤	2002.1—2006.11
洪山派出所	所长	周信步	2006.12—2010.1
洪山派出所	所长	汪思猛	2010.2—2011.12

 

 

 

洪山法庭历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山人民法庭	庭长	孙继先	1979.9—1985.11
洪山人民法庭	副庭长	尤文发	1985.12—1986.12	主持工作
洪山人民法庭	副庭长	裴作训	1987.1—1989.10	主持工作
洪山人民法庭	副庭长	尤文发	1989.11—1991.1	主持工作
洪山人民法庭	庭长	裴作训	1991.2—1997.5
洪山人民法庭	庭长	夏定刚	1997.6—2001.1
洪山人民法庭	庭长	张运平	2001.2—2003.2
洪山人民法庭	庭长	晏贵先	2003.3—2010.11
洪山人民法庭	庭长	张强	2010.12—2011.12

 

洪山法律服务所历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山法律服务所	主任	梅承亮	1986.5—1987.9
洪山法律服务所	主任	万金美	1987.10—2003.4
洪山法律服务所	主任	周传鸿	2003.5—2011.12

 

第五节  交警洪山中队

随州市公安局交通巡逻警察支队三大队洪山中队于1995年初成立，坐落在国家级风景名胜区大洪山以北的洪山镇区，占地面积4404.5平方米。警队现有民警6名，平均年龄29岁，文化程度均在大专以上。

洪山中队管辖范围：随南大洪山风景区、洪山、三里岗、柳林、环潭等共一个正县级行政区、4个乡镇，面积为1043.7平方公里，约19.6万常住人口。辖区东承广水，西接宜城，南连京山、钟祥，北达枣阳。212、333、306、216四条省道横穿境内，长167.6公里，县乡道路24条，长413公里，“村村通”道路231条，长412公里，合计道路总里程992.6公里。辖区共有机动车驾驶员19705人，机动车辆12623辆，其中农用车2804辆，两、三轮摩托车9819台。

近年来，交巡警洪山中队以贯彻落实“降事故、保畅通、保安全”活动为着力点，大力推进交通管理社会化，开展群防群治，建立打、防、控、管一体化。辖区内道路交通秩序良好，无严重交通堵塞、无车匪路霸和重特大交通事故发生，多次受到上级公安机关、当地党委政府和人民群众的好评。

附交巡警洪山中队历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
交警洪山中队	中队长	黄少波	1995.1——2000.1
交警洪山中队	中队长	江利付	2000.2——2005.1
交警洪山中队	中队长	姜  斌	2005.2——2010.9
交警洪山中队	中队长	刘栋成	2010.10——2011.12

 

 

 

第二十五章    民政

 

1984年以前，洪山设有民政助理，负责民政工作。

1984—1987年由当时各小乡（镇）履行民政工作。1987年，镇人民政府设立民政办公室。2011年，民政办与计生办合并为社会事务办，民政仍单独履行其职能。2004年又与计生办、城建办合并为社会事务办至2011年。民政办助理先后是：汪同仁、马言华、覃运秀、佘运成、徐学朝。

 

 

第一节   救灾

1998年全镇发生特大水灾，全镇倒塌房屋254间，发放救灾资金12万余元。2007年6月29日、7月2日和7月13日，洪山镇连续遭受三次特大暴雨袭击，平均降雨量达到1954年史料记载的同比记录。所有河道沿河两岸及集镇街道一片水乡泽国。据统计，全镇34个村（居）委会不同程度全部受灾，受灾人口4.5万余人，政府发放救灾资金18万余元。2007年12月，发生特大冰雪灾害，全镇压垮房屋186间，组织恢复重建房屋154间，下发救灾资金15万元。2011年，全镇遭受百年未遇的干旱，造成0.95万亩水田无水插秧，缺粮759户，2947人。缺粮19.24万公斤。政府发放救灾款17.8万元，救济粮食6万公斤。发放衣被8223件套。

 

第二节    社会救济

社会救济分四大类：农村五保户、农村低保户、农村孤儿、城镇低保户。从1979年开始，对遇到天灾人祸的家庭基本实行的是临时救济。每户救济50—300元。对无依无靠，又丧失劳动能力的人，实行了五保供养。即：保吃、保穿、保住、保医、保葬。1979年至1983年，基本上由村组供养。1984年至2003年实行乡镇统筹，由政府统一安排。2004年至2011年实行转移支付资金支付。2011年，分散供养的五保户年供养金1650元，资金直接打入他们的个人账户上。集中供养的五保户年供养金2100元，由财政直接拨付入福利院账户。2011年末，全镇五保户531人。其中：分散供养的五保户257人，集中供养的五保户274人（分别由三所镇办福利院集中供养）。2004年启动对城乡有困难的家庭实行低保救济制度。2011年末，全镇城镇低保307户，516人，月人均救助资金150元。农村低保2038户2403人，月人均救助资金70元。农村低保户在享受农村低保金的同时，国家逐年出台系列配套救助政策，如大病救助政策、农村合作医疗减免政策、危房改造优先政策等。在启动农村低保政策的同时，2006年启动农村困难孤儿救助政策，对全镇农村18周岁以下孤儿进行统计上报12人，月人均救助资金600元。

 

第三节   优待抚恤

中华人民共和国成立以来，洪山先后于1953年、1967年、1979年3月3次对优抚对象进行普查。根据普查结果，全镇符合优抚对象共2567人。其中，三属抚恤13人，退伍困难补助10人，老复员军人57人，参战人员97人，伤残军人38人，带病回乡军人15人，退伍军人2337人。1985年以前，对义务兵家属由村组每年减免义务工50个。1996年至2008年对义务兵家属每年优待现金800元。2009至2011年对义务兵家属每年优待现金1000元。对城镇义务兵按政策、按标准实行货币安置，每人2.2万元的安置金。对于符合国家政策补助，享受定期补助的230人采取社会化发放，直达个人账户。2007年，优抚对象特别是伤残军人医疗保险政策得到落实。

 

第四节   婚姻登记

1950年贯彻中华人民共和国婚姻法，废除买卖、包办婚姻和一夫多妻制，提倡婚姻自主，对符合婚姻法规定和结婚条件的对象准予登记，发给结婚证书。要求离婚的办理离婚手续。中华人民共和国成立后，《婚姻法》和《婚姻登记办法》经过两次修改，2004年10月1日前办理结婚登记，婚姻登记对象除提供本人身份证、户口簿等有效证件外，还必须有户籍所在单位出据的婚姻状况证明，才能办理结婚登记。2004年10月1日修改后《婚姻法》和《婚姻登记条例》正式实施，办理婚姻登记更加人性化，除出据当事人身份证、户口簿个人有效证件外，不再需要出据婚姻状况证明，只需当事人双方填写《申明书》即可办理结婚登记。

婚姻登记机构设置进行了多次调整。1970年初，婚姻登记由政府办公室秘书办理，这种办法一直到1984年。1987年以前，各小乡人民政府为婚姻登记机关，办公室文书为婚姻登记人员；1987年后，镇人民政府设立民政办公室，办理婚姻登记业务；2004年民政办与计生办合为社会事务办，民政办仍然办理民政各项事务，包括婚姻登记。每年登记达300对。2006年，各镇人民政府民政业务中，婚姻登记工作逐步由区民政局办理，洪山镇人民政府属曾都区民政局委托办理婚姻登记业务点，只办理结婚登记，不办理离婚登记。2011年实行了“实时在线网络婚姻登记”，在技术上，严格按县婚姻登记处的技术办理，在原则上，严格依法办事。2011年末完成婚姻登记660对，登记合格率和及时上报率达100%。

 

第五节   勘界及地名管理

1988—1990年，全镇从地名标志、地名资料、地名建档几个方面进行了调整更新工作，更新后的地名资料更具有现实性、实用性和科学性。

界山冲村一组有一界牌，是与钟祥市、宜城市交界。黄龙寺村有一界牌，与枣阳市交界。

洪山镇现有34个村（居）委会。镇区现有6条路、9条街、3条巷。

    附：洪山镇区路、街（巷）名称一览表

序号	路、街名称	道路长度（米）	道路宽度（米）	道路走向
1	洪山路	1480	26	镇一中—南门岗
2	怀河路	1500	26	财政—琵琶咀
3	先锋路	1500	26	商场—洪鑫琉璃瓦厂
4	南门路	1700	32	东加油站—西河桥
5	东山路	1000	32	八方酒楼—垃圾处理场
6	东河路	700	20	东河桥—东河小桥
7	中建街	500	22	三中出口—东河小桥
8	宋家街	1300	22	先锋商店—先锋小桥
9	龙潭街	500	22	新菜场—中建酒厂
10	龙门街	800	16	国税—洪景花园
11	老街	700	6	商场—医院
12	卫士街	700	16	医院—寺山砖厂
13	怀河街	350	12	交警—东河边
14	温州街	300	12	老街—怀河路
15	桂花街	400	6	洪山路—洪山路居委会
16	老干巷	300	12	洪山路—新车站
17	赵家巷	400	6	洪山路—修造厂
18	龙沟巷	200	6	新菜场—怀河路

 

 

 

第二十六章    综合治理、劳动保障

 

第一节   综合治理

流动人口治安管理、校园及周边环境整治、刑释解教安置帮教、预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童权益、见义勇为、道路交通安全社会化管理、国家安全建设、法院执行、网吧专向整治、宗教、消防、反邪教、普法、依法治理、打击盗窃破坏“三电”（电缆、电话线、照明电线）设施、平安建设、矛盾纠纷排查化解等内容为镇委镇政府综合治理的基本任务。

1983年8月，洪山针对当时严峻的治安形势，动员组织全社会开展“严打”，依靠各方面力量，依法严惩了一大批违法犯罪人员，抓获各类违法犯罪分子56名，规模大，震慑力强。

1984、1985年“严打”工作继续深入开展，主要是以当时各小乡政府为主，对抹牌赌博和搞封建迷信等人员，以举办学习班和行政处罚相结合的办法进行教育，净化社会风气。

1985—1992年，社会治安问题尤为突出，主要案件有：流氓团伙寻衅滋事、拦路抢劫、杀人、强奸、放火等。

1993—1994年，镇综合治理办公室在镇委的领导下通过齐抓共管、群众参与等有力措施，采取严打、整治、普法教育、健全机制等各种办法进行整治，到1994年治安形势明显好转。

1995—2000年，综治工作重点是借每年“百日会战”活动之机，开展追逃、打击盗窃、健全网络机制等活动，加强防范和化解社会矛盾工作。

2000—2002年，综治工作重点是治爆缉枪，采集指纹建立档案库，加强“人防、物防、技防”，落实“三位一体”防范措施，农村和集镇盗窃案件明显下降。

2003—2004年，农村出现的利益之争往往导致社会矛盾日益突出，化解各类矛盾显得尤为重要。镇村每年化解各种矛盾在120起左右，使刑事、治安案件逐年下降，人民群众的安全感明显增强。

2005年、2006年，农村二轮土地延包完成，乡镇机构改革深入，社会矛盾突出。镇、村单位每年处理上访案件、防止利益冲突，解决各类矛盾在200件以上，刑事、治安案件逐年下降。2005年、2006年洪山镇被曾都区委、区政府授予“平安（乡）镇”。80%的村（居）委会和镇直单位，被镇委、镇政府授予“平安村（居）委会”、“平安单位”。

 

第二节   劳动保障

2006年6月，劳动就业所更名为劳动保障服务中心。

劳动保障服务中心张道权任主任，负责劳动力资源调查，为下岗失业人员和农村富余劳动力转移培训、推荐就业，共为全镇推介5200名农村富余劳动力和下岗人员到沿海就业，每年劳务收入过亿元。

同时，完善全镇劳动保障体系工作，至2005年底，全镇有2000人实行了社会保障五项统筹（养老、医疗、失业、工伤、生育）。

 

 

 

教育、文化、卫生、科技卷

 

第二十七章    教育

第一节   教育行政

概况

洪山镇教育行政管理机构的变革是紧随国家对农村义务教育管理体制的改革步伐的，作为县级教育行政部门的派出机构，在加强农村中小学管理、维护教育稳定中发挥了重要的历史作用。在上世纪90年代中期以前，即“分级办学，分级管理”模式下，洪山镇教育管理站承担着乡镇农村义务教育的行政管理和教育教学业务管理的综合职能。2002年5月以后，国家对农村义务教育管理实行“以县为主”的模式，洪山教育管理站撤销，成立了洪山镇中心学校，教师的管理权限上收到区（县）政府和区教育局，中心学校以教育教学业务管理为主。

机构及职能

行政机构沿革    在实行“以县为主”的农村义务教育管理模式以前，洪山镇中小学管理机构是洪山镇党委政府—洪山镇教育管理站—各学区—中小学校这样的架构：其中学区这个管理层次一般只设校长一人，负责全区中小学校的行政和教育教学管理，传达教管站精神，考察推荐中小学校长人选。1979年至1987年，洪山镇以管理区为依托设有9个学区，分别是龙泉学区、朱集学区、桂花学区、鲍集学区、新阳学区、云峰山学区、宋家学区、琵琶咀学区、双河学区。1987年10月至2005年3月，因行政机构改革，双河管理区从洪山镇分出为独立乡镇。2005年4月因行政机构再次改革，双河镇撤销并入洪山镇。2002年综合改革以前，学区在当时中小学学校多、在校生人数多、布点分散的情况下，可以在相对小的范围内实施精细管理，对确保教育质量起到重要作用。2002年新的洪山镇中心学校组建，洪山镇中心学校成为对各中小学实施教育教学管理的新机构，伴随着此前开始的中小学布局调整，原学区等中间层次一并撤销。

附：            洪山教育管理机构历任领导名录

 

职能    近三十年来，国家农村义务教育政策几经调整，惠民政策也频繁出台。洪山镇教育管理站以及后来成立的洪山中心学校切实履行职能，较好地完成了各项工作。（一）全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规和上级教育行政部门的指示，结合本镇实际研究制定洪山镇教育事业的发展规划和各项计划，实施办法和补充规定，并组织实施。（二）管理和指导本镇基础教育、职业技术教育、成人教育和特殊教育；会同有关部门管理、指导、协调各行业、各部门的教育工作。（三）规划、协调指导各类学校的教学改革工作；负责指导开展教育科学研究和教学研究；指导全镇教育综合改革工作。（四）按照管理权限负责本镇各类学校的开办、撤销和合并审核或报批；统筹协调和指导社会力量办学。（五）会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资政策；统筹安排全镇教育费附加、教育专项经费；会同有关部门检查、指导学校教育事业经费的使用情况；监督审计各学校的教育事业经费。（六）负责教育方针、政策、法规的宣传工作；指导学校思想品德、体育、卫生、艺术和国防教育工作；负责组织好本镇各中学的中考工作。（七）规划、指导全镇教师队伍建设工作；负责教育系统专业技术职务的评审工作；负责并指导学校内部管理体制改革。（八）指导各学校教学设施、仪器、图书资料的配备；指导管理本镇教育系统的勤工俭学、校办产业工作。（九）负责教育事业统计调查，以及统计信息的管理与服务；会同有关部门组织管理教育对外交流与合作。（十）负责所属学校党组织的建设、管理工作；按照管理权限管理、使用、培训、考察、任免、监督领导干部；负责对本系统党员的培训、教育和管理工作的指导。（十一）负责所属单位党的纪检、行政监督工作；负责本系统统战、离退休干部管理工作；负责本系统宣传、思想政治和精神文明建设工作；负责本系统工会、共青团和妇女工作。（十二）负责各学校的稳定、安全保卫工作，协同有关部门处理突发事件。（十三）负责语言文字和指导推广普通话工作。（十四）完成镇政府交给的其它工作任务。

在90年代初期，“分级办学，分级管理”、“乡镇为主”的管理模式下，教育站完成了协助党委政府通过农民集资办学的任务，重点建设了洪山一中、二中、洪山小学、双河中学、双河小学等学校，为洪山教育事业的发展打下了坚实基础。

随后，“普九”浪潮即至，洪山镇各中小学在上级政府号令下，掀起校舍建设高潮，洪山镇教育管理站是各级政府完成“普九”目标的各种号令的传达者，也是执行者、监督者。尽管经费难以筹措，农民集资已被禁止，在党委政府的号召下，教育站还是督令各中小学采取各种措施，包括向学生滚动借资、社会捐资、贷款、由建筑商垫资等方式，完成了校舍建设任务，当时洪山镇34个村（居）几乎个个村都建起了教学楼。2000年以后，随着学龄儿童的减少，村小陆续撤并，教学楼作为村级公共资产留用，但包括村小教学楼在内的“普九”欠债达7001万元，到2007年由湖北省政府认定。2009年“普九”债务全部还清。

2002年洪山镇中心学校组建，新的管理体制规定，校长任命、人事管理、规划管理、经费及其他教育资源的配置，均由县级政府及教育行政部门负责，而教育教学业务管理，交给了下级管理主体—乡镇中心学校校长负责，并把中心学校校长的管理任务概括为促进和确保中心学校发挥六大中心作用：“一是业务指导中心，二是德育中心，三是教研中心，四是‘师训’中心，五是素质教育示范中心，六是现代教育技术推广应用中心”。对外则代表全乡镇的教育利益，处理乡镇政府、教育局和各界的关系，争取更广泛的社会支持，职能侧重于各中小学教育教学管理。几年来，逐步完成了民师辞退安置工作，普九化债工作，中小学布局调整工作。

尊师重教    地方政府对于学校的建设，一直没有中断过投入，1990年以后，开始建设了洪山镇一中，在原洪山县旧址兴建起了一幢三层楼房，其他各中小学基本沿用五六十年代的房屋，教师住房都普遍紧张，条件简陋。1995年以后，“普九”的任务日益迫近，各村组都采用向农民集资形式，建起村小教学楼，洪山镇政府也采用此形式，新征地50亩，建起了新二中，包括科教楼、教学楼、教师宿舍楼等教育教学、办公生活用房一次建设到位。其他学校也都建起了教师宿舍楼。

进入新世纪以来，学校校舍建设的投入渐渐停止，政府投入开始转向提升教育教学现代化信息水平的方面来，洪山镇中小学普遍配置微机、远程教育设备。投入的主体也由地方政府变为以国家为主。

包括教师管理权限在内的农村义务教育管理，“以县为主”后，教师工资以一人一卡的方式，能按时足额发放到位，但与整个社会经济形势的快速发展和其他行业收入的快速增长比，乡镇教师待遇相对较差。新的义务教育经费保障机制运行后，国拨经费只能维持基本运转，教师福利完全没有。投入不足、待遇较低，成了眼下制约乡镇教育事业发展的瓶颈。

学校管理与改革

教育方针的贯彻落实    教育必须为社会主义现代化建设服务，教育必须与生产劳动相结合，培养德智体全面发展的劳动者和建设者。（十六大提出）教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。（十七大提出）坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。十七大关于教育方针的论述，体现了科学发展观以人为本的核心思想。从科学发展观的角度思考学校的发展和改革。党的十七大报告对科学发展观进行了全面系统的阐述，明确指出了，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。这对于教育具有重要的指导意义。

上世纪90年代初，改革开放风起潮涌，社会竞争日益激烈，各行各业对人才的需求催生出社会对接受教育改变贫穷落后生活的巨大热情。作为回应，乡镇义务阶段入学率、巩固率、毕业率在头几年里逐年提高，各学校也普遍加强了教育教学的管理，教学质量不断提高。

但随后的几年，像其他地方政府一样，洪山镇对教育的管理，特别是几所初中的管理，完全是以升学率为唯一的质量考核标准，造成没能全面贯彻全面发展的教育方针，重智育重考试重分数是这几年教育教学管理的主要特征。

在江泽民总书记提出实施素质教育，切实减轻中小学生课业负担的号召下，因为考试制度并没有从根本上改变，洪山镇几所初中仍然是明松暗紧，形式上素质教育，实际上应试教育，未能真正贯彻教育方针的现象仍然存在，且大有愈演愈烈之势。应试教育的各种做法已经由初中下延到小学，甚至学前教育。进入新世纪后，随着高校扩招，大学毕业生分配取消，社会就业不公等新的情况出现，新的“读书无用论”正悄然影响着乡镇的教育事业，现在乡镇农村教育是实施公民教育没有市场，实施应试教育没有竞争力，现在中考，农村中学与城市中学完全没法比。农村义务教育正面临着需要重新定位的尴尬局面。这对乡镇正确全面贯彻党的教育方针造成了一定影响。

学校布局与调整    洪山中心学校成立前，即由原洪山教育管理站管辖的中小学，在1990年共有48所（由双河教育管理站管辖的学校在1990年前共有16所），从1998年起，至2008年底先后撤并了41所中小学，9个学区。先是从村小开始，2005年双河镇撤销，双河中心学校并入洪山中心学校。截止2008年12月底，洪山镇共有中学3所，小学8所。这些学校设置和布局，基本满足了当地人民对教育的需求，也合乎国家就近入学的政策。

干部队伍管理    上世纪90年代以来，在“分级办学，分级管理”模式下，乡镇教育干部队伍主要是乡镇党委承担。由镇党委考察培养任命的教育管理站站长，镇直中小学（即洪山一中、洪山小学）校长及各学区校长，大都来自教育一线。

他们在党委政府领导下，先后完成了洪山镇农村义务教育的“一无两有”建设任务，以及后来的集资建校，普及九年义务教育等任务。

2002年洪山镇中心学校成立后，区教育局党委与洪山镇党委联合组织对洪山教育干部队伍进行了届中考察，并作了相应调整。新的领导班子和干部队伍组成以后不久，迅速完成了民师转退养，普九化债等工作。

 

第二节   基础教育

学前教育

幼儿教育基本情况    洪山镇各小学，一直附属开办着幼儿教育，自91年至2011年，我镇幼儿教育称为学前教育，开设学前大班和学前小班两年教学班，招收年满4周岁的幼儿，考核并聘请有幼教专业的幼师来组织实施幼儿教育，在中心学校的正确引导与管理下，积极钻研，大胆进行着幼儿教育探索，使我镇幼儿在智力、能力、心理等各方面都得到健康发展。每学期我镇学前班招收幼儿500人左右，2008年秋，根据需要扩大了幼儿教育规模，开设幼儿园小、中、大三个教学班，招收了凡年满3周岁的幼儿1296名，2011年招收幼儿1312名，并聘任了幼儿园园长及经验丰富的幼教教师和保育员。

幼儿课程设置与管理    根据幼儿的身心发展规律、幼儿园课程设置以《幼儿园新教育纲要》为依据，根据现代办学理念，坚持“以人为本”的教育思想，重在培养孩子乐于学习、主动学习、快速学习。课程内容如下：

• 对幼儿全面实施健康、语言、社会、科学、艺术五大领域教育；
• 开展“幼儿游戏识字”、“双向故事”等教学活动；
• 开展舞蹈、美术、手工制作等兴趣教育；
• 开展体操、手指运动等科学的体育运动；
• 开展感官训练、数概念、科学与常识、操作与实验等教育。

根据幼儿园上午三节课、下午两节课的时间合理分配课时及科目。

幼儿园课程设置及管理    幼儿园课程设置：语言、拼音、计算、音乐、艺术。除此之外还有课外活动课。每天六节课：上午3节，下午3节。每节课30分钟，课间休息20分钟。课间安排有“两操”。周课时安排：总共29课时（语言5课时、拼音4课时、计算5课时、音乐5课时、艺术5课时、活动5课时）。

小学教育

    小学教育基本情况    洪山镇现有小学7所，在校学生2475人，58个教学班。我镇小学教育始终坚持以教育要面向现代化、面向世界、面向未来为教学思想，以实施素质教育，全面贯彻党的教育方针，全面提高教学质量，面向全体学生，以学生全面发展为方向，以求真务实的态度和敬业创新的精神，努力实现“争一流、创特色”的目标。培养学生学会学习，学会生活，学会合作，学会做人。形成文明、勤奋进取的校风，敬业、乐教、求新的教风，好学、勤学、会学、博学的学风。适龄儿童入学率已达100%，小学毕业生升入初中阶段的比例已达100%。每学期根据国家课程计划开齐、开足每门学科。学期结束，组织对各科目进行考核和期末调研测试，学生语数成绩优秀率均在75%以上。1998年，我镇洪山小学与城区学校随州市东关小学结成对口学校，此次活动提高了我镇教师队伍素质；2001年以来，各学校积极投身课改，每年都组织年轻教师参加各种培训，积极探索课改，实践课改，成就课改；与此同时，大力倡导了多媒体运用于教学的理念。

为整合教育资源，我镇在1991年至2011年间对部分小学进行了调整：

2002年，大部分村级小学并入各管理区小学。

2003年，桥河小学与观音堂小学并入郭集小学。

2004年，桂花园小学并入龙泉小学。

2005年，王台小学并入鲍集小学。

2005年，许家冲小学并入洪山小学。

2007年，新阳小学并入洪山小学。

2008年，周家湾小学并入双河小学。

学制与课程设置    1991年后一直沿用小学六年学制。秋季开学为新一学年的开始，即先年9月1日到次年7月5日左右，为一个学年度。尽量控制不足年龄的儿童入小学，而到了年龄不入学的现象。计算学生年龄为：8月31日前出生比9月1日后出生的大1岁。

课程仍然按照部颁要求设置。教材的使用一部分是鄂教版，一部分是人教版。2005年前基本上使用的都是鄂教版，由教育主管部门组织征订。

附：新课程及课时

学校管理    学校建立一支思想素质过硬，管理水平先进，工作能力突出，协作精神优秀的领导班子队伍。领导班子紧紧围绕“强师兴校”的奋斗目标，积极倡导超前教育理念，全面实施强校方略，坚持把发展作为主题，把全面提高教育教学质量作为主线，把教育教学改革作为动力，全方位地构建育人平台，以先进的文化育人理念，外树形象，内强素质，各项工作全面发展。学校大力开展讲政治、讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献。加强领导班子的组织建设、思想建设和作风建设，充分发挥领导示范带头作用。

学校各项管理制度化，一切制度的建立都要由校委会拿出初步方案，再经教职工大会酝酿讨论，试行一段时间可行后方能形成正式文字执行。

普通初中教育

基本情况    洪山镇现有三所中学，在校生1709人。

学制及课程设置    学校实行三年制，一年级设置语文、数学、外语、政治、历史、地理、生物、劳动技术、体育、音乐、美术；二年级在此基础上增设一门物理；三年级不开设地理、生物，增设一门化学。

学校管理    学校实行校长负责制，下设教务处、政教处、总务处。

校园管理    坚持安全适用、勤俭办校的原则，从学校实际情况出发，按照布局合理、区划有序的要求对校园建设作好整体规划，有计划地组织实施、制定、落实各项管理措施，促使校园形成良好的育人环境。

因地制宜，创造条件，搞好校园的绿化、美化、净化工作。种植管理好果木花草，无随意攀摘、践踏现象，校园道路平整，主干、支干分明，路面硬化平坦，积极创建文明学校。

校园环境简洁朴实美观，体现科学性、教育性。校门端庄，校牌得体，校训鲜明。各种规章制度摆放得体，适时上墙。按规定悬挂名人画像及必要的宣传标语。校内黑板报、宣传橱窗定期更换，内容健康，有良好的文化氛围。公示、通知等字体工整、规范。

教室、实验室、办公室、会议室、学生宿舍等门窗玻璃齐全，窗明几净，桌椅排列整齐，各类物件安置有序。图书馆（阅览室）、实验室整洁，图书资料、报刊杂志、实验用品、音像器材摆放整齐，方便使用。有严格的借阅和使用登记制度。各类用房定期清理粉刷，及时维修。

按《学校卫生工作条例》规定配备必要的卫生设施和医务人员，建立卫生包干和检查评比制度。校内无荒地、无杂草，墙壁无污迹，门窗无灰尘，地面无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹。垃圾入箱，卫生间（厕所）每天清扫，定时冲洗。

加强学生宿舍管理，建立严格的宿舍管理制度，定期评选文明宿舍。房间及盥洗室清洁卫生，床铺整齐，物品摆放有序。

教职工管理    学校管理不断深化人事制度改革。按编制加强人员管理，优化教职工队伍：对教师和管理人员实行“资格准入，竞争上岗，全员聘用，合同管理”；明确校长法人地位，完善校长负责制，实行校长任期制；完善教师职务聘任办法，健全考核制度，全面推行教职工全员聘用制；建立教职工工资保障机制，实行绩效工资制。

以人为本，加强教职工思想政治工作和师德教育，定期组织教职工的政治和业务学习。保障教师享受《教师法》规定的权利，引导教师切实履行《教师法》规定的义务，热爱教育，热爱学校，热爱学生，敬业奉献，教书育人，管理育人，服务育人。

全面贯彻教育方针，面向全体学生，全面提高教育教学质量。教师要认真做好教育教学工作，耐心细致帮助学生转化，严禁歧视、讽刺、体罚与变相体罚学生，以良好的师德影响学生。

教职工要为人师表，自觉遵守学校规章制度，积极参加学校组织的各项活动。衣着整洁，仪态端庄，坚持说普通话，谈吐文明，教室内禁止吸烟。

严格执行岗位职责规范。每个教师应做到：认真备课、认真布置与批改作业、认真辅导学生、认真考核评价和认真组织学生开展课外活动。

加强教职工的校本培训工作，建立和完善教师终身学习和继续教育制度。有计划地组织教师进行政治、业务培训和基本功训练，不断提高思想政治觉悟、教学能力和业务水平。定期对教职工的“德、能、勤、绩”进行考核，建立考核档案，为职务的评审、聘任和晋级提供依据。

学校建立教职工代表会议制度，实行民主管理，进行民主监督。组织教职工开展形式多样的文体活动，主动关心教职工生活，形成良好的教工集体。

学生管理    加强学生思想道德建设。切实有效贯彻《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，强化学生文明行为习惯养成教育，严格要求、严格训练、严格考核，使学生逐步达到中学生日常行为规范的要求。

严格按《国旗法》执行升降国旗制度，以各种形式，向学生进行爱国主义教育。

按课程计划组织学生参加班、队（团）活动及各类科技、兴趣小组活动。丰富学生课余生活，抵制不健康的书刊、录像、网络和歌曲的负面影响。

建立学校与社会、教师与学生家长联系制度。聘请法制副校长、校外辅导员，邀请当地有关人员研究、开展学生教育工作。定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座。

加强学校体育、卫生、艺术教育工作。认真落实两课（体育、卫生课）、两操（广播操、眼保健操）、两活动（课外、体育活动），执行《学生体质健康标准》，应保证学生除体育课外每天有一小时的体育锻炼时间，促进学生身心健康发展。普及卫生和安全常识，建立体格检查和传染病预警报告制度。

建立健全资助贫困学生机制。采取“免、减、助、补、扶”等措施，资助家庭困难学生，确保义务教育阶段学生不因家庭贫困而失学。

教育教学管理    维护正常的教学秩序。严格按照国家课程计划组织教育教学活动，不得任意增减课程、课时。

严格控制学生每天在校活动时间总量（包括自习与课外活动），中学生不超过8小时。按国家教育部和省教育厅规定，严格控制考试科目和次数。保证学生有充足的睡眠时间，初中生每天9小时。严格禁止节假日组织学生集体补课和上新课，不准举办各种形式的补习班、超常班。

严格教学常规。按学期制定科学严密的教学计划，每周有具体安排。对教师教学工作的每个环节都要有明确的要求，有保证执行教学常规的措施。鼓励支持教师开展教育科研、教研活动，杜绝任何违背教育教学规律的做法。

加强教研组建设。建立教研组，做到人员落实，有科研兴校的措施和机制。制定教学研究计划，根据实际需要组建学科教研组，定期开展小型多样、切实有效的教研活动和教学改革试验，努力提高教育教学科研水平。

严格教学常规管理。有教师备课、上课、布置和批改作业、课外辅导、学生检查和成绩评定等教学基本环节的具体要求和规章，健全严格的考核制度和办法。

切实执行学籍管理规定。按国家教育部规定控制班级学生人数。每班50人左右。

按有关规定，切实加强中小学实验室、图书阅览室、计算机室、多媒体教室等建设和管理。

安全管理    强化校园安全管理，校长是安全第一责任人，牢固树立安全第一、预防为主的思想。按国家和省的相关要求，结合本地的实际，健全安全机制，落实安全措施，完善内部安全保卫制度，配备专兼职保卫人员。杜绝因管理疏忽造成的各类事故，建立健全安全应急预案制度。

坚持开展安全检查和事故防范工作。每学期开学、期中、期末分别对学校校舍和教学、生活、体育设施等进行一次彻底排查，平时也要作经常性的检查，严格教学设备、化学药品、饮水饮食、取暖、用电等设施的管理，加强对文艺、体育、劳动和其他集体活动等方面的管理，规范学生食堂、宿舍、小卖部、通道等重点区域的安全管理，校园内杜绝明火。

加强安全教育。安全无小事，事事皆安全。建立大型活动向主管教育行政部门报批制度，不得组织学生参加商业性的庆典、演出等活动。充分利用每年的“安全教育日（周）”和活动课，广泛开展安全教育，增强师生的防范意识和自护自救能力。

建立安全保卫制度。财务、档案、食堂、宿舍、各类药品器材室、场所要有专（兼）职人负责，严格管理。节假日安排人员值班、护校。非学校人员未经许可不得进入学校。

建立学校安全工作请示、报告制度，一旦发生意外事故，应及时向有关部门报告，做好救护善后工作。

行政管理    学校建立继续教育、教学、学校基本设施、财会等各类档案，有专人负责，有严格的管理规章制度，并定期考核、奖惩。

建立表彰奖励制度。对教师在教育教学、培养人才、科学研究、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由学校（或上报）有关部门给予表彰和奖励，对德、智、体、美全面发展的优秀学生，由学校和共青团上报上级有关部门给予表彰和奖励。

中考制度

1991年至1999年由原襄樊地区组织统考，时间三天。

2000年至2011年由随州市组织统考。

为了配合新课改，将素质教育的目标落到实处，改变过去将分数简单相加作为唯一录取标准的做法，改变“一次中考一张试卷定终身”造成的弊端，减轻中考带给学生的过重精神压力，上级主管部门相继出台了一系列的中考制度改革。

1992年，襄樊市教育委员会下发（1992）11号《关于1991—1992学年度初中结业考试和毕业、升学考试安排意见的通知》文件，文件规定：考试科目为政治、语文、数学、外语、物理、化学。试卷卷面分各科均为A、B卷，A卷均为100分。B卷：语文、数学各80分，外语40分，政治、物理各30分，化学20分。A卷分数为毕业考试成绩；A卷分数的60%与B卷的分数之和为升学成绩。

1993年，根据省招委鄂招普（93）005号《关于1993年中等专业学校招生工作的通知》和襄樊市招生委员会（1993）01号《关于1993中考招生工作的通知》精神，随州各地中考实行“两考合一、一考两卷、一考两用、一考三录、综合评估”的方法。考试科目及试卷卷面形式上与上年相同。

1997年，随州市招生委员会办公室下发（1997）02号《关于对中考考点实行半封闭管理的通知》文件，文件规定考试期间，考点内禁止非工作人员随意进出学校大门，除市巡查员和市招委有关领导凭证件可进入考点警戒线内检查工作外，其他任何人和机动车辆不得入内。

1998年，随州市教育委员会下发（1998）7号《关于组织1998年应届初中毕业生升学考试体育和实验操作技能考核的通知》文件，文件规定，凡应届初中毕业生，一律要参加体育考试和实验操作技能考核，并分别以满分20分、5分计入中考总分。体育考试定三个项目：100米、立定跳远、推铅球，考试根据特长可从中任选两项。

1999年，随招委（1999）2号文件规定，应届生中考实行“二考合一”、“一考三录”的办法，即毕业与升学考试一次进行，考生成绩可供普通中专、普通高中、职业高中三类学校录取。中考科目为语文、数学、英语、物理、化学、政治、体育、实验操作。语文、数学、英语卷面满分为150分，物理卷面满分为100分，化学卷面满分为90分，政治卷面满分为60分，体育满分为30分，实验操作满分为10分。中考各科总成绩为740分。语文、数学、英语、物理、化学、政治六科考试，由市招办按照考务细则统一组织实施。除语文为一份卷面由人工阅分外，其余五科分客观卷和主观卷两种答卷形式。其中客观卷分A、B两种试卷类型，采用光电阅读卡涂写答案。各考室内考生座位以A、B座形式按横五纵六排列。

体育考试成绩按满分30分计入1999年中考升学总分，每个单项成绩（男生1000米、女生800米；掷实心球；立定跳远和50米任选一项）满分为10分。

2001年，随州市曾都区教育委员会下发曾教函（2001）5号《关于2001中考科目设置的通知》文件，文件规定，中考科目为语文、数学、英语、政治和历史合卷、物理和化学合卷、体育及理化生实验操作。各科分值：语文、数学、英语每科120分（其中英语听力20分），政治和历史合卷120分（其中政治70分，历史50分），物理和化学合卷120分（其中物理70分，化学50分），体育30分（其中体育课考核10分），理化生实验操作15分。总分645分。

2001年和2002年，为了保证中考工作的顺利进行，根据学籍管理的规定，决定对中考考生资格进行审核，审核采取先自查，再教委审核的办法。2002年体育考试按市教育局抽签统一规定的考试项目，即速度类100米为必考项目；力量类掷实心球（2千克）和立定跳远两项自选一项。

2003年，文化科目8门，包括语文、数学、政治、历史、物理、化学、外语、外语听力测试。体育测试3项，包括实心球、立定跳、100米往返跑。实验操作3门（包括物理、化学、生物）。

2004年，根据《湖北省初级中学升学考试及高级中等学校招生改革实施方案的通知》（鄂教普[2004]18号）和《市教育局关于2004年中考招生工作的通知》（随教法[2004]18号）文件精神，曾都区中考科目除文化课考试的7门学科外，还加试体育和理化生实验操作，总分645分。语文、数学实行单科考试，每科120分；英语120分；英语听力20分；政治和历史合卷120分，其中政治70分，历史50分；物理和化学合卷120分，其中物理70分，化学50分；体育考试30分，其中体育课考核和平时参加体育锻炼情况考评10分，体质健康测试20分；理化生实验操作考试15分。文化课考试实行试卷和答卷纸分开（语文除外）。试卷供考生审题用，答案由考生根据试卷要求分别填涂在答题卡或答卷纸上；答题卡和答卷纸单独装袋密封，在考试结束后当日下午送区招考办。

2005年，我市在全省率先实行了中考网上阅卷，对试题、答题卡、准考证、考务细则的设计作了重大改革，实现了中考阅卷零误差。试卷采取卷卡分离形式，试卷上不留答题区，考生在专用题卡上答题。

2006年中考继续实行两考合一、知分填报志愿和分批次录取。中考总分为645分。其中文化课考试总分为600分，体育考试30分，理化生实验技能考试15分。文化课考试科目中：语文、数学实行单科考试，每科120分；英语120分（其中：英语听力20分）；思想品德、历史合卷120分，其中思想品德70分，历史50分；物理、化学合卷120分，其中物理70分，化学50分。地理生物考试成绩以等级形式（A、B、C、D）呈现，参与中考录取。

2007、2008两年的中考与2006年相同。

2009年中考在各科考试分数设置上有所改动，总分为750分，其中文化考试总分为720分，体育考试20分，理化生实验技能考试10分。文化课考试科目中：语文、数学实行单科考试，每科150分；英语150分（其中：英语听力20分）；思想品德、历史合卷120分，其中思想品德70分，历史50分；物理、化学合卷150分，其中物理80分，化学70分。

2010、2011年中考与2009年相同。

附：学校各个学段各个年份在校学生人数统计

年份	学前班		小学		初中
	班级数	学生数	班级数	学生数	班级数	学生数
1991	35	486	289	7839	41	3200
1992	35	591	288	7875	43	3002
1993	36	576	286	7920	47	3106
1994	35	621	286	7868	48	3006
1995	39	666	284	7710	47	3102
1996	40	711	285	7415	45	3005
1997	40	756	284	6923	45	3004
1998	41	801	282	6315	46	2906
1999	42	846	282	5644	49	3106
2000	42	891	281	5022	48	3109
2001	45	891	280	4446	49	3104
2002	44	936	283	3920	48	3002
2003	45	1101	180	3546	48	3006
2004	42	1146	180	3289	48	3002
2005	45	1191	150	3078	52	3008
2006	42	1206	72	2907	49	2974
2007	36	1251	70	2763	47	2884
2008	34	1296	68	2663	44	2658
2009	34	1310	55	2594	32	2456
2010	34	1307	56	2532	26	2213
2011	34	1312	58	2475	24	1709

 

第三节   教师队伍建设与管理

科学技术是第一生产力。发展科技靠人才，人才培养靠教育。洪山镇党委和政府始终把教育摆在优先发展的战略地位。坚持不懈地抓好师德教育和教师业务培训工作，努力提高教师的待遇。随着教育事业的发展，教师素质得到提高，素质教育得到了落实。广大教师为办成人民满意的教育默默地奉献着，为培养社会主义现代化建设人才奠定了坚实的基础，无愧于所肩负的历史使命。

教师队伍建设

师德教育    教育大计，教师为本。坚持以《中小学教师职业道德规范》为主线的师德、师风教育。

1992年，建立校长负责的德育工作管理体制，党支部充分发挥政治核心作用。坚持对教师进行师德、师风教育，不断提高教师的政治思想、职业道德素质。要求教师必须坚定社会主义办学方向，拥护党的基本路线，热爱教育事业，认真履行职责和义务，遵纪守法，不断提高职业道德水平。热爱学生，教书育人，为人师表，爱岗敬业，努力成为“学生欢迎、家长放心、同行佩服、社会敬重”的优秀教师。

1997年掀起了普法教育。组织教师学习了《义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《公民道德实施纲要》等有关的法律法规。

2003年开展“三个代表”理论学习。

2004年学习《师德启思录》。

2005年，建立并完善了师德档案。学年结束后，对每个教师的师德表现进行年度考核。考核的程序是：首先个人进行自我客观公正的考核、总结，然后经群众评议，写出考核意见，最后由考核小组汇总，将考核意见再反馈到被考核的本人，使其了解自己一年来的工作表现情况。

2006年学习《爱的激励》。在学习活动中，优秀党员罗安友等教师作了先进事迹报告。

2007年开展争做新时期优秀教师活动。

2008年开展“继续解放思想大讨论”活动，再学习《中小学教师师德规范》（修行意见稿），进一步明确自己的职责。

2009年开展礼仪教育，规范教师的言行。

2010年开展中华精神公益活动，激励教职工热爱祖国、热爱家乡、热爱教育事业、热爱本职工作。

2011年开展“两转一推”活动，即转变思想观念，转变工作作风，推进教育科学发展。

教师的培训与提高    随着教师队伍的不断发展以及社会发展对教师质量要求的不断提高，教师的专业化和职业化在逐步深入。

1991年以后，对新分配到该校的师范毕业生均实行一至二年试用期制度。

1994年，组织各学科教师开展九年义务教育新大纲、新教材的培训；对新分配来的师范毕业生进行岗前培训。

1995年颁布了《中华人民共和国教育法》和国务院颁布的《教师资格条例》后，学校更加重视对教师的培训工作，鼓励教师参加“函授、卫星教育、自考”三结合的自培提高学习。

1996年，全面实施中小学教师继续教育登记制度，对所有在岗教师进行教师基本技能、职业道德规范、教育理论等培训。

2001年组织教师参加基本功训练，即“三字一画”。

2002年组织教师参加了WTO知识学习。组织小学教师参加新课程理论学习。

2003年组织教师参加计算机培训和普通话考试，普通话合格率为100%。

2004年组织初中教师参加了新课程理论学习。

2005年组织教师参加《新课程简明读本》学习。了解新课程改革的目标、任务和重要意义。

2006年组织教师参加《新课程简明读本》考试。

2007年，组织教师参加由市、区组织的新课程新教材培训，班主任培训，农村教师继续教育提高培训，省组织的体育、音乐、美术教材培训。

2010年组织中小学校长、教师代表到河南省焦作市学习“新教育”课堂教学，让学生在快乐中学习，在快乐中成长。

2011年结合开展新教育，组织培训教师怎样进行教学反思和写案例与论文。

教师待遇

人事制度改革    1991—2002年，实行分级办学、分级管理的管理体制。教育经费由乡镇解决。乡镇教育站由站长主持工作，负责教育站和全镇中小学校的教育教学工作的管理，领导学校做好各项工作。随着教育的发展，人事制度也有一定的变革。1999年暑假，洪山教育站对学校内部管理体制进行了认真的、全面的改革，学校全面推行校长负责制、教职工聘任制、岗位目标责任制和校内结构工资制的“四制”人事管理制度。

2002年人事管理收回，归随州市管理。

2002年撤销教育站，成立中心学校。中心学校校长负责全镇的教育教学管理工作。2005年5月乡镇合并，双河镇撤销并入洪山镇。8月，洪山中心学校制定了《洪山镇教师量化评分方案》，依据教师量化得分对不能胜任本学科的教师进行转岗分流。各学校坚持依法治校，用制度管人，实施量化管理。坚持“以人为本”的管理思想，强调管理工作的制度性、规范性、民主性、情感性。

工资待遇    1991年工资200—400元/人、月。94年元月教师工资制度改革，按职称评定教师工资，分为六项工资发放。由于地方财力不足，教师只能领到前四项工资的70%，30%的工资缺口学校自行解决，后两项暂不发。到2002年，办学体制归口。2003年工资直达个人账户，教师工资有了保障。2006年第三次工资调整，以平均工资不低于当地公务员的工资水平，财政足额发放。民办教师工资从90年起由镇统一筹支，按月发放。2002年民办教师全部辞退。2008年增加了教师绩效工资。

政策待遇    认真贯彻《教师法》、《计划生育管理条例》等法律法规和有关政策。教师的工资、津贴、奖励、定级、晋级、医保、退休等严格按国家政策和上级有关部门的规定执行。享受国家规定的节假日休息，享受结婚、生育等规定的休息时间。

政治待遇    学校鼓励教师参加政治学习和业务学习。培养吸收思想上要求进步、工作认真负责、符合入党条件的教师加入党组织。学校推荐教学、组织能力强，业绩突出的教师到领导岗位。学校用量化评比的方式，评选出先进教师、优秀班主任等。1991年以来，教师受镇级以上表彰的有244人次。其中，区级170人次，市级46人次，省级27人次，国家级1人次。

附：1991—2011年小学教育发展基本情况统计表

年号	学校数	班数	招生数	毕业生数	在校学生数	教职工数	专任教师数	合计
								公办	民办
1991	50	289	1411	1366	7839	500	498	202	298
1992	50	288	1402	1368	7875	495	493	202	293
1993	50	286	1413	1372	7920	488	485	201	287
1994	50	286	1320	1389	7868	476	473	204	272
1995	50	284	1231	1408	7710	471	468	208	263
1996	50	285	1113	1412	7415	450	447	208	242
1997	50	284	920	1405	6923	432	429	201	231
1998	50	282	797	1413	6315	405	402	204	201
1999	50	282	742	1319	5644	383	381	201	182
2000	50	281	697	1233	5022	353	350	197	156
2001	50	280	657	1113	4446	335	332	193	142
2002	50	283	587	920	3920	313	310	190	123
2003	30	180	546	798	3546	198	195	198
2004	30	180	541	743	3289	195	192	195
2005	25	150	532	697	3078	179	176	179
2006	9	72	526	658	2907	154	151	154
2007	8	70	514	587	2763	148	145	148
2008	7	68	487	547	2663	145	142	145
2009	7	55	478	543	2594	136	133	136
2010	7	56	481	532	2532	134	131	134
2011	7	58	475	528	2475	132	129	132

 

 

1991—2011年中学教育发展基本情况统计表

年号	学校数	班数	招生数	毕业生数	在校学生数	教职工数	专任教师数	合计
								公办	民办
1991	3	66	1206	1158	3200	251	241	221	20
1992	3	66	1216	1179	3258	248	238	220	18
1993	3	65	1237	1205	3316	248	238	223	15
1994	3	67	1312	1217	3423	246	236	221	15
1995	3	66	1304	1237	3510	243	233	220	13
1996	3	66	1356	1315	3629	244	234	221	13
1997	3	65	1442	1308	3754	241	231	218	13
1998	3	65	1440	1356	3886	241	231	220	11
1999	3	66	1402	1440	3932	245	235	224	11
2000	3	68	1337	1443	3829	254	245	236	9
2001	3	68	1272	1404	3658	254	245	236	9
2002	3	70	1309	1340	3563	269	259	250	9
2003	3	70	992	1269	3215	271	261	261
2004	3	70	1162	1311	3108	253	243	243
2005	3	68	1177	998	2974	248	238	238
2006	3	66	998	1162	2884	285	275	275
2007	3	60	950	1175	2672	283	273	273
2008	3	54	961	1001	2458	270	260	260
2009	3	45	681	948	2138	267	257	257
2010	3	38	766	951	1956	258	248	248
2011	3	24	704	963	1709	236	226	226

 

1991—2011年初中教职工统计表

年号	教职工数		其中专任教师	学历
	公办	民办		中专	大专	本科	研究生
1991	231	20	241	60	176	5	0
1992	230	18	238	57	173	8	0
1993	233	15	238	53	170	15	0
1994	231	15	236	50	165	21	0
1995	230	13	233	45	164	24	0
1996	231	13	234	41	161	32	0
1997	228	13	231	42	153	36	0
1998	230	11	231	40	153	38	0
1999	234	11	235	36	158	41	0
2000	246	9	245	32	168	45	0
2001	246	9	245	28	159	58	0
2002	260	9	259	22	176	61	0
2003	261		251	21	154	76	0
2004	253		243	18	136	89	0
2005	248		238	17	108	113	0
2006	285		275	15	104	156	0
2007	283		273	8	102	163	0
2008	270		260	5	83	172	0
2009	267		257	3	51	203	0
2010	258		248	3	29	216	0
2011	236		226	3	29	216	0

 

民办教师

1979年全镇学校共有民办教师575人。

1979年至1981年实行工分加补贴，工分由生产队定，学校教师工资标准不一样，民办教师补贴由上级定编发给每人每月补贴13.5元。

1982年第一次选招优秀的民办教师转为公办教师。洪山镇有1人转为公办教师。

1982年认真落实县文教局发出的《关于民办教师定编的通知》按1:22比例定编。从6月份起按定编数下拨民办教师生活补贴。

1984年至1986年全镇共有56人转为公办教师。

1988年参加职评的民办教师426人，其中中级42人、助理级230人、员级154人。同时教师工资由全镇实行统筹，按职称发放。

1991年，农村学校（尤其是小学）教师队伍以民办教师为主体，共有367名民办教师。1991年以后逐步加大民办教师转正力度。一是吸收一批优秀民办教师直接转为公办教师，二是随州师范通过考试招收的民办教师进行进修学习后转为公办教师。到2000年按照“转一批，辞一批，退一批，养一批”的办法逐步解决民办教师问题。截止2000年全镇共有125名民办教师转为公办教师。未转的131名民办教师同年底全部辞退并得到妥善安置。

 

第四节   教学与科研

1991—2011年以来，全镇各校以培养学生创新精神和实践能力为核心；以科学管理、教书育人、服务育人为指导思想。改革教育教学方法，狠抓课堂教学管理，积极培养社会主义现代化建设的合格人才，让学生德、智、体、美、劳全面发展，成为“四有”新人。

在教学工作中，各校始终把全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，想尽一切办法，采取一切措施，充分调动全体教师的积极性，做到人尽其才，各尽其能，力争使教学工作与教育形式的发展同步。积极参加“四优”评比、教研室组织的知识竞赛和各种业务培训，并取得一定成绩。先后有教师500多人次分别获得区教育局、教研室颁发的荣誉证书。为落实并推进素质教育，各校在贯彻执行部颁教学计划、落实各科课程标准、改进教学方法和手段、加强教学管理、提高教学效果、开展教学科研、探索新课程的教学规律等方面，做了大量工作。按照教学计划安排，开展了示范课、公开课、优质课、达标课活动。

教学管理

德育工作    学校的德育工作决定学校教育的性质、目的、方向及任务。1991年以来，各校结合新的教育方针和政治思想教育要求，通过学科教学、课外活动、班主任工作、团队活动、评比表彰以及家长、社会的配合与参与等途径，不断加强和改进德育工作。

各校建立健全了一支务实的德育工作“三级”管理队伍。以校长、分管副校长、政教主任和团支部书记（大队辅导员）为核心的管理队伍；以班主任和思想品德老师为骨干的实施队伍；以班级学生干部为桥梁的自我监督队伍，从而形成了立体化的德育工作格局。注重了对学生良好情操的培养和良好行为习惯的养成，注重了提高教师素质、改革课程设置和课堂教学，积极开展第二课堂活动。充分利用校园广播、黑板报、宣传橱窗等形式，大力宣传精神文明建设活动中涌现出来的新人新事，强化校园环境的文化色彩，促使学生在实践中提高综合素质，使学校德育工作真正落到实处。

教学工作    教学工作是学校的中心工作。全镇以“一切为了学生，为了学生的一切”办学理念，抓常规教学落实，促素质教育不断推进。按国家颁布的课程计划开全科目、开足课时，各学科开学初拟定切实可行的教学计划，做到目标明确，措施得体，方法科学，传授知识正确。认真落实了四项责任制，进行制度化量化管理。即学校领导包年级循环责任制、班级工作集体责任制、教师学段循环责任制、教师教学质量年度考核制，充分调动教师工作积极性。此外，对教学常规建立了一系列制度及量化评估细则。教导处、年级组对教师备、讲、批、辅、考等教学环节不定时检查，量化管理。

教学改革    各校树立了现代教育观念，全面实施素质教育，增强了学校生机与活力。逐步从“应试教育”转向“素质教育”。积极开展各类兴趣小组和课外活动。如成立书法小组、计算机兴趣小组、音乐、美术小组等，部分学生显示出自己在这些方面的才能。中心学校每两年举行一次秋季田径运动会，每年还定期举办元旦、五四、教师节文艺晚会，从而涌现出了一批体育、文艺人才，多次在全区组织的各类比赛中获得奖励。

改革教学手段    在落实并推进素质教育的过程中，号召教师充分利用网络资源、远程教育资源及多媒体等现代化教学工具来创新教学手段，增强课堂教学活力，提高课堂教学效果。

改革课堂教学    教师变“讲”为“导”，变“灌”为“引”，使学生化“听”为“练”，化“记”为“思”，“学”以致“用”。要求教师正确理解教学过程即师生的双边活动，包括教师教和学生学的全过程，使学生在教师的启发和引导下，学习知识，获得能力，发展智力，培养创新。教学方法上要求以讲导学，讲为学服务，教会学生学习的方法。教学机构上建立以学生为主体的教学程序，充分发挥学生的积极性、主动性、创造性和操作能力。

改进综合实践活动    充分发挥学生自主、自立，结合学生的年龄特点和兴趣，组织形式多样、范围广泛的综合实践活动。活动与课堂教学密切配合，让学生获知于书本，见效于实践，得法于课内，受益于课外。

教科教研活动及成果

教科研机构    各校结合实际，成立了各类教研组，由分管教学的副校长主抓科研工作，教务处协助。教研组在教导处的直接领导下，以抓集体备课为基础，组织学科教材培训，针对各学科的实施难点和存在的主要问题开展专题研讨，解决教学中的实践问题，努力促进各门课程的均衡实施，全面提高教学质量。

各种竞赛活动    各校以教研组为单位每学期先制定活动计划，每个教研组每学期至少举行2—3次大型活动，主要组织优质课、优质教案、优秀论文的评选工作，教师的一手漂亮的粉笔字、一口流利的普通话评比活动，学生的书法比赛、演讲比赛、作文竞赛、知识竞赛等活动。

教科研成果    自1991年以来，全镇在教科研上硕果累累，特别是1993年以来，全镇师生在各种评选和竞赛活动中获得多种奖励。

体卫艺等教育及竞赛活动

洪山镇一直以培养学生的德智体美劳全面发展为宗旨，建立学校体育活动的长效机制，营造人人参与、个个争先的氛围，形成促进青少年健康成长的良好育人环境，开展阳光体育运动，教育、引导学生积极参加阳光体育运动，养成终身体育锻炼的习惯。通过开展一系列的活动来增强学生体质，丰富他们的课余生活。认真抓好早操、课间操、眼保健操工作，每学年度举行一次学校体育运动会，每年教师节或元旦组织一次师生联欢会。各校成立了艺术教研组，遵照《全国学校艺术教育发展总规划》精神，以“有效、整合、特色、积淀”为理论，扎实开展体、美、音等艺术方面教育工作。结合本校艺术组的实际情况，强化对新课程的学习与通识，在艺术课堂教学中遵循教育教学规律，全面开发每个学生的潜力，确保艺术课堂教学有特色、有成果。

第五节   办学条件

概况    洪山镇中小学自1991—2011这21年间，从无到有，从弱到强，从小到大发生了根本性的变化，在实现“一无两有”之后，又飞快发展基础设施配套建设。学校调整布局，有效整合教育资源，对生源较少的学校进行了科学地布局调整：迁址、撤销、合并。1991年，洪山镇村级小学34所，初级中学8所。同年，撤销其中的带冒中学5所；双河镇村级小学15所，镇小1所，初级中学1所。1994年，洪山镇撤销了宋家中学，仅存洪山镇一中、二中；双河镇中学和小学分离，成为两校一院各自独立的学校。1998年秋季，村级小学开始进行第一次大的布局调整，随后几年又进行过两次调整。2005年5月双河镇合并洪山镇。经过调整后，全镇各个学校网点较为集中，资源得到了很好的整合。

教育经费    截止2007年春，全镇有全日制公办学校12所。其教育经费一方面靠地方政府一些拨款，另一方面靠借资、集资、教育费附加以及学校开源节流。2007年秋，全镇中、小学11所。九年义务教育阶段学生的学费全都免除，其经费由国家财政全额拨款。

校园基础设施建设    改善办学条件，完善配套建设。1991年以来，洪山镇中小学基础设施建设实现“三级跳”式的飞跃发展。分别是1991—1994年、1996—1998年和2002—2011年。在前面两个阶段里先后借资、集资和自筹资金共计882.5万元，兴建了29栋教学楼，建筑面积达27000㎡，综合楼3栋，学生公寓3栋，师生食堂4栋，学校大门33处。后一阶段主要是进行危房改造，校园绿化等。

教师住房    创建平安校园，营造一流学校。为了解决教师住房条件，各个学校都想方设法改建现有住房或兴建、扩建住宅楼。资金的来源，一部分靠政府投入，另一部分靠学校自筹，还有一部分靠个人出资。1991年后，全镇兴建教师住宅楼14栋238套，面积23040㎡。教师的住房条件得到了改善。无后顾之忧的教师在工作上也表现出极高的工作热情。

校园绿化    打造绿色校园，美化校园环境。自1991年以来，学校绿化经历了维持原貌、分期改造到全面规划、美化三个阶段。

第一阶段（1991—1998年）  学校的绿化，基本是以杉树、梧桐树及高大乔木为主，辅以少量的广玉兰、柏树及观赏性树种，绿化面积不到校园面积的40%。但是，种植的大多是些实用树种，缺少一定的美感，因此，难以起到美化校园环境的作用。

第二阶段（1998—2002年）  学校的绿化进入分期改造阶段。此阶段，由于学校对学生宿舍、教师宿舍进行了新建扩建，所以学校抓住这一机遇，对校园绿化进行全面改造，使之与学校建筑配套。先后兴建水池、假山、蘑菇亭、石莲花；栽种黄杨 、女贞、垂榆、石楠、桂花、多头柏、南天竹等；培育绿化带12400米，草皮绿地12100㎡；开辟休闲娱乐场所27处。校园绿化率达55%以上，校园环境得到了美化。

1992年9月，周家咀小学被襄樊市评为“绿化合格学校”。

1998年10月，双河小学被随州市教育委员会评为“绿化合格学校”。

2000年1月，双河小学被随州市教育委员会评为“花园式学校”。

2002年2月，龙泉小学被曾都区教育局评为“花园式学校”。

第三阶段（2003—2011年）  校园绿化进入全面规划、美化阶段。此间，学校投入大量资金先后引入樟树、紫荆树、桂花树、马蹄莲及观赏性植物，并且自力更生，就近取材从附近山中移植山楂及其他稀有植物补充。2003年后，全镇先后投资50多万元，高标准美化校园，绿化面积增加到37300㎡，各种花卉灌木达11000余株，花坛景点相映生辉。如今，学校春有花、夏有荫、秋有果、冬有青，一年四季花团锦绣，绿草如茵。真正成为花园式学校。

体育设施    为了学生的身心健康发展，丰富学生的文体活动，全镇先后完善了运动场、篮球场、排球场、羽毛球场、跳高跳远沙坑、乒乓球台（桌）、单杠、双杠、直跑道、环形跑道、五部连合器等。运动设施应有尽有，体育器材一应俱全。

危房改造    安全重于泰山，生命高于一切。全镇各校每年每月都要对学校所有建筑物进行全面排查，对存在安全隐患的建筑，都要进行登记、报告，并停止使用，限期整改。对房屋的渗漏、墙体的剥离等进行加固、更换或拆除。1991年以来，全镇危房改造575自然间，面积13800㎡，拆除面积2840㎡，改水改厕学校19所，处理房屋渗漏11300㎡，硬化路面24000㎡。

教学装备

自1991年以来，学校逐步完善了各种功能室。中小学都建有图书室、实验室、实验器材保管室（初中建有物理实验室、物理实验器材保管室、生化实验室、生化实验器材保管室）、体育器材保管室、微机室、远程教育室、劳技器材保管室、美术教室、图书阅览室。

图书室    全镇图书室始建于80年代末期，其规模不断扩大。校校都有图书室，藏书共19万册，电子图书33万册。学校有了图书室，师生课余时间有书可看，为师生开辟了学知识、学文化的新天地，极大地丰富了师生课外文化生活。

电化教育    社会的进步推动着教育的发展，促使学校由一块黑板、一支粉笔、一本教科书的传统教学模式转化为现代化的教学手段。学校发展电化教育势在必行。1991年以来，全镇共装备微机250台，大屏幕投影设备5部。有3所学校开通了校园网，校校开设了信息技术教育课。2002年，在省市区电教管理部门的支持下，更新微机200台，以适应时代的发展。

远程教育    进入二十一世纪，为适应新形式下教育发展的要求，各校建起了多媒体远程教育室，配置远程教育接收设备18套，培训远程教育专业技术人员20名，利用远程教育资源培训教师达2000人次，70%的中青年教师会制作教学课件，并且用电子课件上课。远程教育信息接收率达85%以上，课程开设率90%以上，较好地运用了优质的教育资源。

附：洪山镇学校教育装备情况统计

名称	单位	数量	金额（万元）	备注
学校校舍面积	平方米	812362
课桌椅	套	4556	68
微机	台	250	87
图书	册	190000	152
实验仪器	件		31
体育美劳器材	件		21
远程教育设备	套	10	31
投影仪	部	5	3.5
网络设备	套	10	2
打印机	台	8	6
校园广播设备	套	4	5
监控设备	部	10	12
发电机	台	4	21
锅炉	个	3	11
床铺	张	2600	52
空调	台	5	3
冰箱	台	12	5
应急灯	只	54	6
灭火器	只	42	1
消防栓	个	10	0.5
刷卡机		62	1.5
合计			519.5

 

 

勤工俭学与后勤管理

勤工俭学    发展校园经济，加强学校建设。随着农村教育经费保障新机制的建立，勤工俭学在原有体制下确立了“创收育人”
宗旨，逐步回归到“服务育人”的轨道上来。贯彻党的教育方针，开展劳动教育、社会实践和素质教育。1991年来，洪山镇勤工俭学工作坚持为农村义务教育发展服务的方向，坚持实事求是，因地制宜的基本原则，更新勤工俭学工作的发展观念，努力谋求勤工俭学工作的新跨越，新发展。从2002年开始，在上级教育主管部门统一要求下，所有勤工俭学项目都要由学校集中经营管理，以“为学生服务”为宗旨，以“ 确保学生身心健康”为目标，以“促进学校和谐发展”为中心的原则，开展好勤工俭学。经过多年的发展，勤工俭学已走上规范化、规模化的发展道路，为学校的教育教学，师生生活提供服务和保障，为学校提供一定的经费支持，为部分贫困学生完成学业提供资助，为巩固“普九”成果打下坚实的基础，为改善办学条件，提高师生福利起到了强有力的支持。

依托寄宿制学校优势，办好养猪场。各校办起了养猪场，全镇年循环养猪1500头，创纯利37万元，部分生猪自供自销。既改善了师生生活，又增加了收入。其账目纳入学校勤工俭学统一管理。

稳步推进学生饮用豆奶工程。 2003年启动学生饮用豆奶工程。由于宣传到位，操作科学合理，得到社会各界及家长理解和认可，所产豆奶选用优质东北大豆精制而成，口味好、安全卫生，年创利润24万元。

2006年秋，经过考察论证，借鉴兄弟学校经验，把学校商店收归学校集体经营。全镇年创纯利50万元。

积极做好师生的安全防范工作，动员师生购买意外伤害保险和医疗保险。师生投保率达98%以上。校服订购率达95%以上，学生全部使用的是防近视练习薄。

勤工俭学有力地支持了学校前勤工作，为学生进得来，留得住，改善办学条件，解决教师工资缺口提供了强有力的保障。在免除九年义务教育阶段学费前，全镇平均每年资助贫困学生500人，减免学杂费及生活补助近2万元；每学期从勤工俭学中抽出部分资金维修校舍、添置学校设备，解决教职工工资缺口60万余元。

后勤管理    坚持“以人为本，服务育人”的思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校的教育教学工作提供有力后勤保障。

2005年春，全镇投资14万元，添置电子售饭系统，学生自主存款，就餐、购物实行自主刷卡消费。食堂分设不同价位的窗口，学生根据经济状况及自身需要选择消费，取消以往一个标准、强制消费的做法，赢得学生及家长的理解与赞同。食堂坚持集体经营。米、面、油等大宗物品采用招标式阳光采购，校委会集体决定，杜绝不合格食品入库。在财务管理上实行权、钱、物三分离制度，司务长管物、管账，会计管钱，校领导审批签字，规范手续。食堂工作人员通过烹饪技术、服务态度竞争上岗，并经校委会、职代会民主评议择优录用，凭《体格检查健康证》上岗，持技术等级操作，强化服务意识。学校建立后勤管理委员会，由各班生活委员、学生代表组成，监督食堂工作，对饮食管理及服务中出现的问题及时反映，迅速解决、做好学校安全工作，创建平安校园。建设高标准的学校大门及门卫室，在校园关键部位安装录像监控设备，并安排专职人员全天24小时值班巡逻，确保师生人身安全和学校财产安全。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二十八章  体育

 

第一节  群众体育

20世纪60年代中期至70年代,各部门之间常开展以篮球赛为主群众性的体育活动。最常见的是各学校之间篮球赛,乒乓球赛和镇直各部门之间的篮球赛。

 

第二节  小学体育

中华人民共和国成立至1966年,每班每周开设2节体育课,训练科目有跳绳、踢毽、爬杆、单双杠、跳高跳远等。1966年秋,体育课改为“军体课”，每周每班仍然开设2节，主要进行队列和军事常识的学习和训练。1976年以后，“军体课”改为体育课，每周每班开设2节，训练内容包括队列，体能和游戏。1997年—1999年，学校每年进行一次体育优质课竞赛。1995年后，课间操和眼保健操扎实进行。2002年秋，新课程改革实施以后，体育课每班每周增至3节。2002—2004年，体育测试计入6年级统考成绩。2007年秋季，学生由做课间操改为跳校园舞。

 

第三节  中学体育

体育课的设置内容。“文革”期间，体育课称军体课或军训课，多以复员军人任专职或兼职军体课教师。学校体育先后为单一的军事训练和劳动所代替。当时的第五套广播体操是擒拿格斗的动作。学校体育设施简陋，场地狭窄，体育设备大多是木制的，例如：木单双杠、木爬杆、木篮球架等。体育课的内容也是单一的广播体操、队列训练、跳高跳远。“文革”结束后，学校开展体育达标活动。学校设专职体育教师，按照体育教学大纲编写教学方案，向学生传授体育基本知识，基本技能，每周每班开设2节体育课，早操、课间操、眼保健操，体育设施逐步完善，体育课内容丰富多彩。

1990年以前，体育课的考试只由体育老师在期末对学生进行检测，20世纪90年代，学校开始由应试教育向素质教育转轨，学校加强了体育教学管理。2000年，随州市教委将体育纳入了中考科目。

1997年，杨俊同学在随州市第六届中学生运动会中获男子100米第三名。2001年，谭晋同学在曾都区中学生田径运动会中获得初中男子跳高第一名，杨为同学获得初中男子100米第三名。2003年10月，龚国荣同学在随州市中学生运动会上获100米、200米、400米接力三项比赛的冠军，龚艳丽同学获400米比赛第一名。

附：2006年—2008年洪山中学学生体育、体质情况统计表

 

年级	体育合格（达标）率	近3年近视﹪			平均身高 （厘米）		平均体重 （公斤）		平均胸围 （厘米）
		2006年	2007年	2008年	男	女	男	女	男	女
七	94﹪	6.1﹪	6.9﹪	7.1﹪	160	150	46	40	70.5	67.2
八	94.3﹪	7.1﹪	7.2﹪	7.2﹪	162	154	48	43	72.5	70.2
九	94.9﹪	7.2﹪	7.25﹪	7.29﹪	164	155	52	46.5	75.6	69.1

 

 

第四节  老年体育

洪山门球队是由退休人员组成的一支老年门球队，自1998年成立以来，先后多次参加市、区门球赛。2005年4月，参加随州市比赛，获得第六名，并先后四次获得道德风尚奖，精神文明奖。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二十九章  文化

 

第一节  广播

洪山于1953年12月建立广播站。

洪山镇通有线广播始于1956年，当年县广播站在本镇鲍集（原小乡）办广播试点，安装喇叭83只，1957年实现“乡乡通电话，社社通喇叭”。1958年底，洪山建广播放大站，功率为25瓦，还有发电机、留声机、唱片、话筒等设备，入户喇叭发展到150多只。放大站除了转播中央台、省台和县节目外，还结合本地具体情况自办广播节目。1956年由县广播站指派马祖玉一人开展洪山广播工作。1958年新增赵富儒、周先英两位。由赵富儒负责主持工作。1959年马祖玉、周先英调走，易之太调入。1960年，广播站与民办邮电合并，当年购置250扩音机1台。人员8名，自负盈亏，每年收支外，还结余1000余元上交地方财政。1964年广播与民办邮电分家，独立核算，广播站由赵富儒负责，人员6名（赵富儒、易之太、喻帮才、周钦友、彭友保、潘开志）。1965年，购置250×2扩音机1台，年初，县广播站委派钟士海、罗文举、刘家胜三位师傅帮助洪山兴办广播，架通洪山第一专杆专线（洪山—朱集—鲍集）和茅茨畈、寺山、裴家岩、琵琶咀、凉亭河等5各村分支线，当年新增入户喇叭1000余只，全区喇叭2400余只。

1966年10月潘开志调走，张为民同志调入。1967年初架通第二条（洪山—宋家）专线5公里及宋家冲村分线十多公里，这个村户户安上了喇叭。紧接着又架通第三条支线，当年新增喇叭1200余只。1967年购置“601”录音机2部，电子管六灯收音机1台，电唱机2部，150瓦扩音机1部，1967年底赵海儒调入。

1969年新阳建立首家广播放大站。年底，桂花也建立了放大站，到1971年底，双河、朱集、庹家、宋家先后都建立了放大站，各放大站都配置了扩音设备，功率最小的是150瓦，最大的为700瓦。各放大站配有专人负责。至此，全区共有扩音机8台，功率3150瓦，入户喇叭9700余只，村组100﹪通广播，85﹪农户通广播。成为全县农网建设的先进单位，多次受到上级的表彰。1969年喻帮才、赵海儒调出。根据国务院通知，1969年停止收费，广播站职工工资及办公经费由财政拨款解决。

1972年，行政人事改革。洪山广播站只保留赵富儒、张为民2人，其余人员分解到民办邮电。1975年8月行政机构改革，撤销洪山区，设洪山公社，将庹家、新阳两个管理区划归度家公社管辖，1972年至1975年由于人员减少，洪山的广播事业基本保持稳定，没有大的发展。1976年1月陈清义、张从启调入。1972年至1979年村办广播室24个，全社扩音机增至35台，总功率5755瓦，三用机70余部，高音喇叭80余只。

1977年7月，赵富儒调离，由陈清义任副站长，负责全面工作。

1981年，广播站迁出政府大院，投资1.2万元建起了两间两层楼房一幢，面积为154平方米。1979年电视机逐步进入机关、团体。1981年全社有电视机55台，其中彩电10台。1982年初该站首家在茅茨畈村五组普及电视（建立电视村）1982年6月又在鲍集、周家山等村建立电视村。

1984年3月撤社建区，设洪山区、茅茨畈镇，原庹家公社划归洪山区管辖。区站仍由陈清义任站长，镇站由张为民负责。同年9月，区镇合并为洪山镇。

1985年集资7万余元，在寺山村一组征地0.76亩，建立了5间3层楼房一幢，建筑面积500平方米，建平房7间，面积140平方米。

 

第二节  有线电视

为适应农村经济发展和丰富群众文化生活，1988年7月，由政府组织，广播站具体实施，镇直各部门集资8.4万元，在镇区南门岗建电视差转站和一栋建筑面积为192平方米楼房，于当年10月开播，功率为30瓦，差转随州台信号，全镇50﹪的人口能接收随州台节目。满足了人们精神文化生活的需要。1993年集资8万余元兴办有线电视，使用300赫滋，临频前端设备，由市局帮助设计安装于当年9月1日开播，当时开通7个频道。截止1995年9月底，联网安装用户1100余户。2003年元月自筹资金，建立了发射台，天线高度36米，左右辐射距离25公里，转播洪山台（洪山新闻、点歌、广告）年创收3万余元。

洪山广播站在湖北楚天视讯网络公司的大力支持下，截止2011年12月，向农户延伸发展有线电视用户已达8000余户，数字用户5000余户，模拟用户3000余户，已覆盖26个行政村（裴家岩、寺山、许家冲、鸡鸣寺、火焰套、桂花园、凉亭河、朱集、鲍集、王台、店子河、黄家畈、望河山、温泉、高尖山、杜家店、雨亭岭、界山冲、周家湾、武圣宫、青龙庙、云林、双凤、桥河、郭集、观音堂）传输数字信号126套节目，模拟信号40套节目。单位现有工作人员18人，年创收200余万元。

附：湖北省楚天视讯网络有限责任公司随县支公司

洪山经营部历任领导名单

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山区广播站	站长	马祖玉	1956.1—1958.12
洪山区广播站	站长	赵富儒	1959.1—1977.7
洪山公社广播站	副站长	陈清义	1977.8—1984.10	主持工作
洪山公社广播站	站长	陈清义	1984.11—1991.8
洪山镇广播站	副站长	张为民	1991.9—1995.2	主持工作
洪山镇广播站	站长	张为民	1995.3—2001.2
洪山镇文化广播电视管理站	站长	喻志云	2001.3—2004.12
随州市曾都广播电视网络中心洪山分中心	站长	喻志云	2005.1—2007.12
湖北楚天视讯网络公司曾都支公司洪山经营部	经理	吴明波	2008.1—2011.1
湖北省楚天视讯网络有限责任公司随县支公司洪山经营部	经理	曾宪龙	2011.2—2011.12

 

第三节  宣传报导

洪山广播电视管理站在搞好事业发展和建设的同时，积极开展广播电视宣传，平时除认真做好广播电视节目传播外，还紧密配合镇委、政府的中心工作自办广播电视节目和积极向上级新闻单位投稿。自办广播节目以来，每年用稿量最少在230件以上，最高达到860多件。解本志同志1992年、1993年连续两年被随州市人民广播电台评为模范通讯员。1995年1月，洪山广播站筹资4万元购置了摄像机1部，录放机3部，字幕机1部以及其他设备，开展自办电视节目，并成功地录制了洪山镇首届95春节电视文艺晚会和庆“六一”、庆“国庆”大型歌舞会，并保证每周一组洪山电视新闻。配合政府以及部门摄制各类专题片25件，通过开办广播电视自办节目为洪山镇开展两个文明建设发挥了巨大作用，多年来被镇委、镇政府和市局评为先进单位。

 

第四节  群众性文化

文化站

1983年前洪山公社文化站有2名工作人员，站长：王宝林，图书管理员：钟双玉，办公地点设在粮管所住宅小院，房屋3间，图书4000余册。

1984年3月，撤社建区、建镇，洪山区文化站站长廖代军，茅茨畈镇文化馆馆长陈瑞贤。同年区镇合并，改为洪山镇，洪山镇文化馆工作人员3名，馆长：廖代军，副馆长：陈瑞贤。文化馆办公地点迁址电影院对面，房屋5间，建筑面积160平方米，开展文化活动项目有：图书、照相、工艺装潢、橱窗等。

1986年与八里棚村邱正友（邱氏三兄弟）合署办文化，共同投资5万余元在新华书店隔壁建文化楼4间2层，建筑面积200平方米。

1987年，行政机构改革，设立洪山镇文化馆，双河文化站，洪山镇文化馆长廖代军，双河乡文化站副站长田清益，主持工作。

1989年10月。又投资5万元兴建5间2层洪山文化活动厅，建筑面积350平方米，开办幼儿园，招幼儿50余名。

1997年10月，乡（镇）站（馆）、人、财、物下放乡镇政府管理，洪山文化馆工作人员6人，双河工作人员1人。

2001年3月，文化馆、广播站两单位合并，更名为“洪山镇文化广播电视管理站”，站长：喻志云，副站长：田玉华、王东斌；双河文化广播电视管理站，站长：张从启，副站长：艾文章。2004年7月，文化与广电分开，洪山文化馆没有负责人（单位改革，人员分散、解体），镇分管领导裴可军具体负责，双河文化站负责人：艾文章。

2005年，双河合并于洪山，分管文教卫的副镇长裴可军主管文化工作，艾文章同志负责具体事务。

2006年，乡镇事业单位综合配套改革，成立洪山镇文化服务中心，加挂“洪山镇文化站”牌子，实行“以钱养事”新机制,选举单位法人,单位整体转制为民办非企业单位。法人代表:刘媛媛。同年7月办理原洪山文化馆工作人员分流、买断工龄、资金补偿兑现，并按政策全部办理了养老保险，解决分流人员的后顾之忧。2007年5月办公地点设在洪山礼堂。

附：文化服务中心历任领导名单

机构名称	职务	姓名	任职时间	备注
洪山公社文化站	站长	王宝林	1979—1984.2
洪山公镇文化馆	馆长	廖代军	1984.3—2001.2
洪山镇文化广播电视管理站	站长	喻志云	2001.3—2004.6
洪山镇文化站	站长	刘媛媛	2006.5—2008.12
洪山镇文化服务中心	主任	艾文章	2009.1—2011.12

 

 

 

 

电影

1983年，成立洪山电影管理站，站长：申明志，管理人员3人，办公地点：洪山电影院对面，房屋3间，建筑面积105平方米。管辖：洪山电影院、双河电影队、红寨电影队、红卫电影队、新阳电影队、朱集电影队、桂花电影队、三神庙电影队、庹家电影队、金鸣电影队、鲍集电影队。

1992年，赵佑华任电影管理站站长，随着电视的普及，电影行业逐步衰退，2003年电影队自动解散。

2009年，省文化厅分配给洪山镇数码电影机1台，解决农民看电影难问题，晏海涛为电影放映员，到各村免费放映，每村每月达一场次。

 

新华书店

1984年5月，洪山新华书店在茅茨畈镇东街寺山村一组征地1亩，兴建新华书店洪山门市部，房屋7间，建筑面积245平方米，负责人：徐会，职工4个，主要经营:学生课本、政治经济、文化教育、工农科技等方面书籍。

1993年，赵能军任书店经理。

2002年洪山书店投资50万元，在原地重建新华书店大楼，房屋33间，建筑面积1000平方米。

2006年蒋先芳任书店经理，负责三里岗、长岗、洪山三镇的学生课本发行工作。

 

第五节  民俗

洪山人传统习俗内容丰富。

节日

正月初一为春节。初一零点出“天方”，鸣鞭炮，礼花祭天地，求吉利。正月初一，男女老幼着新装。正月初，人们相互拜年，恭贺新春。初一拜父母（自家的长辈与同辈），初二拜丈母（即女方娘家的人），最嫡系的亲戚不能等到初四以后才去拜年。拜年时一般提点儿礼物，进入21世纪，洪山人拜年一般不再带礼物了。

正月十五元宵节，焚香化纸，挂灯笼，鸣鞭炮，闹元宵，吃汤圆。元宵之夜，人们习惯燃灯一夜，有道是“三十的火、十五的灯”。洪山人素有“年小月半大”之说。十五之后，春节气氛逐渐淡化。

三月清明节，扫墓祭祖，添土培坟，插彩纸飘，化冥钞，以示对亡人的虔诚。

五月初五端午节，吃粽子，20世纪80年代以前，饮雄磺酒，门上插艾蒿，也有将五月十五为大端午节的。人们习惯在端午节接姑娘、女婿到家做客。

七月十五月半节，多于此日祭奠死人，晚上烧冥钞，请各种鬼神“捡”钱，也有称之为“鬼节”的。人们习惯在月半节接姑娘、女婿到家做客。

八月十五中秋节，月到中秋分外明，晚上吃月饼赏月，预示一家人圆圆满满。

腊月二十三、二十四过小年。这天，人们习惯将房舍卫生来一次大扫除。改革开放前，农家习惯晚上烧香敬灶神。

腊月三十过大年。除夕、办宴席、吃年饭。年饭一般为早餐或午餐。团年饭一般是子女主动与父母团年。敬祖先，贴大红对联。如有亡人，则贴三年孝联，以“白、黄、绿”区别。大年三十晚上，人们习惯“守岁”，一般守岁到零点。自1983年以后，人们的守岁便在央视春节文艺晚会中度过。这天晚上，农家均烧一堆大火预示来年好运。整个腊月，人们非常忌口，一般不说不吉利的话，有道是：腊月腊月，不准瞎说，打你嘴巴（如果说不吉利话就挨打），跟你妈说（即先斩后奏之意）。

请春客

20世纪60年代及以前，农村盛行请春客，即农历三月以前，各户当家男人互相请吃。20世纪90年代以后，以杀年猪请客代之，少有请春客现象。集镇各部门也流行请春客，进入21世纪，一般请夫妻二人做客，主人待客一般招待两餐，娱乐一天。无论是农村还是集镇各部门，干部为春客者较常见。

婚姻

20世纪50年代及以前，儿女婚姻多以父母包办，亦有红纸八字定亲的。婚姻自主的较少。

旧时婚姻程序有：媒人说合，请算命先生论证八字是否相符。投帖定亲，请媒传期，男备聘礼，女备嫁妆。20世纪60年代及以后多为自由恋爱，但媒人必不可少，有道是：“天上无云不下雨，人间无媒不成亲。”许多媒人一经介绍双方，便成为一种形式，更多的是男女双方互相接触。大量的大学生和农民进城务工，一些青年跨地区成婚的现象较为普遍。

办喜事

儿子结婚为最大喜事，姑娘出嫁也为喜事。从说媒、定亲直至结婚，均系父母操心。

1949年，有头面的家庭，新郎骑马或乘轿娶亲。20世纪50年代至60年代初，有条件的家庭，新郎也有乘轿娶亲的。

1964—1978年，新郎娶亲，只要半天可以赶回的（当时，人们与外界接触少，男女成亲一般远不过30里地），一律步行。新郎于前，新娘、伴新娘间隔一里之距步其后，送亲更其后。新娘嫁妆几乎都是木制品箱子、柜子、书桌和被褥之类，条件差点的家庭，嫁妆从简。唯有“三转一响”（自行车、缝纫机、手表、收音机）的嫁妆最令人羡慕。此时，地富子女，也有换亲（即郎舅间互取对方之姐或妹）成婚的。“文革”中，红白喜事都要“革命化”。

20世纪80年代，男女成婚，神牛牌25马力拖拉机派上用场，新郎新娘坐一台拖拉机，感觉很风光。条件好的家庭，用汽车（货车）娶亲。无论是拖拉机还是汽车，娶亲时最多也只有两辆，新郎、嫁妆。客货混载入车厢。此时，恢复“拦马车”、拜堂习俗。

20世纪90年代中叶至21世纪起始年代，洪山人办喜事，逐步趋向时髦和高消费。无论是农民、集镇居民，还是工薪族，娶新娘，青一色的租车，最低档次是面的，一般是轿车。最少租两辆，有4辆、6辆，极少数租8辆，新娘经专业化妆师化妆。这一时期，新娘的嫁妆一般是电视机、电冰箱等电器用品和被褥之类。

办喜事，很热闹。重在“闹”，有道是“越闹越发”。20世纪70年代及以前，时兴闹洞房、说“四句子”。20世纪80年代及以后，婚礼仪式逐步趋向幽默的搞笑。20世纪90年代及以后，结婚时的一些搞笑、热闹都出现在结婚典礼仪式上，主持人很滑稽，一些搞笑皆出自于他。也有将面粉或香粉涂抹于新娘的公公身上取笑的。2000年以后，办喜事的全过程由摄像师录制成光碟，传统习俗（拦马车、拜堂、闹洞房）与新潮流程序（结婚典礼、新郎搂着新娘入洞房）一并用上。

办喜事，很讲究。一是讲究择定良辰吉日；二是讲究坐席。选择结婚日期，一般请人择定，日期中含6、8、9者居多。正期的前一天为陪媒，亦称上马饭，这天中午，主要亲戚必到，媒人坐首席的首位；新郎的舅舅坐第二席；新郎坐“十全”（连同新郎一起10人就餐）。当晚，媒人同新郎一并去新娘家娶亲。姑娘出嫁的先一日，也要坐“十全”。男方结婚正期这天，亲朋必到，正期的第二天早餐为下马饭，新郎、新娘到各席间为客人敬酒。从正期计算到第三天，回门（新郎随新娘一同到娘家）。之后，择日接亲家过门（男方接女方的父母、兄弟及主要亲戚到家做客），至此，喜事才算办毕。

20世纪90年代及以后，孩子考入大学或入伍当兵者也办宴席。“好老子办好喜事”十分盛行。

做三朝

生子女，做三朝，亦称送粥米，亲朋好友送礼，娘家为婴儿备摇窝、衣被，送酒糟、油条、大米等食物。

做生

小孩满周岁，俗称“抓周”，必隆重庆贺。抓周时，在小孩面前摆放笔、算盘及其他体力劳动的小工具，看看孩子先抓什么，从而断定小孩长大后的出息。除此，还有一些不同年龄的做生庆贺的，有10岁、30岁、50岁、60岁、70岁不等，但均不做满生（在9上做生）。做生时，亲朋送礼，放鞭炮，祝愿益寿延年。

办丧事

人死时，后人送终，落铺，烧落气纸、床铺草。若人死在外面，不得停丧于堂屋，即便停于室内，也需将死人从偏门或后门抬入；若无后门，可洞墙入室。以纸掩死人面，棺前点灯。请风水先生择墓地、择葬日、择时出葬。葬期一定，主人家派人四处把信，请亲朋好友吊孝，邻里前往忙活。女婿请吹鼓手，儿子披长孝布。亡人入土前的日子，孝子多以“胳膝包儿埋老子”说话、办事。出丧的一瞬间，风水先生将原停棺所用的桌子掀翻，随即紧关大门。出葬沿途，所有家庭的门户紧闭。出葬中途有几次参棺，此时鸣炮，吹鼓手奏乐。孝子、吹鼓手一同绕棺。作毕，请有吹鼓手的嫡系亲戚将香烟整条送放到棺材上。亡人入藏后，头三个晚上送草把子围坟而烧且燃灯。第三日清晨，亲戚上坟，烧纸，燃放爆竹，20世纪90年代中期以后，渐兴为出葬后的次日上坟的。以后每七天烧一次纸，至“五七”止。女婿做灵屋，然后烧百日、周年，三年孝满除灵。进入21世纪后，也有只孝一年便除灵的，更有烧“五七”时便把灵除掉的。

改革开放后，葬礼变得复杂，花钱多，女婿请戏班，主人请坐班，一般有二、三班乐士队。“好儿子办丧事”十分盛行。

待客

洪山人热情好客。客人至，先递烟，请坐，倒茶。

20世纪70年代及以前，春节期间，农村待客很寒碜，鱼是“看菜”，碗面子肉必须担过正月初三，也有端过正月十五的。几片香肠均匀地排在一碗腌菜上面。一个席面能有12道菜就算不错。20世纪80年代以后，席面逐渐丰富起来。

一般性待客，上席必须坐重要客人；外甥、内侄、内兄弟、舅舅等必坐上席。红白喜事待客，根据客人的身份，先主客坐首席，然后论身份坐席。上席又分主、次，左为大，右为小，有道是“东角大于首席”。一席坐8人，斟酒者一般系本家人，人手不足时，女婿也可当“酒司令”。红白喜事就餐时，菜上6个碗后，主人行礼，以示恭敬。20世纪90年代及以后，红白喜事的席面一般在16道菜及以上；请春客，席面更讲究，20道菜极为常见。席间，主人劝酒、请吃菜。饭毕，主人为客人倒茶。客人告别，主人远送于大门之外，言“慢走”，“有空儿再来玩”。

酒文化

席间劝酒，系洪山人热情好客重要表现。请酒、劝酒十分讲究。“无酒不成敬意”，表明主人家必让客人饮酒。“早晨三盅，一天的威风”，主人劝客早餐饮酒的措词。“主不请，客不饮”，主人家率先多饮酒；“客不攀主”，主人家要求客人积极饮酒；“酒逢知己千杯少”，你请，我回敬，礼尚往来，饮酒局面打开，逐渐趋向高潮；“人好水也甜”，饮酒已到十分投机，喝出了“感情深，一口吞”的境地。“屁股一抬，喝了再来”，是说喝酒不必讲礼，坐饮即可，且有惩罚对方过于讲礼之意。自称醉了者，均为酒不醉，人自醉，以防多饮。“宁伤身体，不伤感情”，有“来者不拒”和饮酒者慷慨之意。20世纪90年代以前，洪山人劝酒盛行，之后，饮酒不再苦苦相劝。劝酒方式一般采取说服和强制，不划拳饮酒。有道是：酒越喝越亲。

信仰

至2008年时，洪山有十几人信天主教和基督教的，凡信教者均不信鬼。20世纪60年代以前，许多家庭供有菩萨，一些村庄路旁建有土地神庙，信仰者每逢大年三十，必上香，以熟猪头供之。算命先生很有市场。“文革”中，此类基本绝迹。改革开放后，有些家庭供有观世音菩萨，算命先生又活跃起来，洪山老街东头常有3名算命先生坐于此。喻氏、何氏、段氏等几名风水先生生意较好，20世纪90年代中期以后，一些地方又出现土地神庙。2007年以后，一些人十分信仰叫花子坟的灵气（新阳店旁），凡求有应者，均以烧高香或立碑以谢之。

建造房屋

一般建房均择址，讲究朝向，多以坐北朝南为主，亦有东西南向。依山傍水，既考虑“靠山”，又兼顾“来气”、“藏气”和朝向。忌讳“山煞”、“水煞”、“路煞”，尤以农家盛行。房址确定，需择日动土。进入21世纪，一些建筑商在动工时，以香敬神，鸣炮驱邪。20世纪80年代以前，农家建房，榆木做梁，上梁时，用馍馍、糖果等以赐围观者，主持人高呼“兴”、“启”之词，以示吉祥。改革开放后，人们乔迁新居时，一般设宴席，鸣放炮竹。

 

第六节  地方语

（一）词语

洪山地方语言词汇丰富，含义独特，地方色彩浓厚，其中相当一部分不能作为书面语言。本节共收集328个，按意义分为7类。

表时空、天地

扯闪（雷电）、麻纷子雨∕闷纷子雨（细雨）、沁水（渗水）、上凌（结冰）、漆湿（湿透了）、起黄灰（沙尘暴）、石把子（小石子）、瓦渣子（碎瓦片）、瓷瓦子（碎瓷片）、窟眼儿（小孔）、高头∕老上（上方）、里眼∕里头（里面）、团转儿（周围）、往查儿（很久以前）、日里（白天）、黑些儿（天黑时）、一对昼（一日一夜）、打总子（从来）、素平日（平时）、三么支儿（有时）、头一将（开头）、将才∕将将儿（刚才）、几么咎儿（何时）、呆哪儿（在哪里）、漫道里（到处）、酬屋∕重屋（厨房）、茅茨（厕所）、挖罩子（长时间天旱）、往场儿（昔日、过去）、先间儿（刚过去的那会儿）、些子（一些）、第日（第二天）。

表名称

牯子（公水牛）、牛沙子（母水牛）、犍子（公黄牛）、漫栏∕漫草（牛、狗交配）、叫春（猫交配）、牙猪子（雄性猪）、草猪子（雌性猪）、郎猪（种公猪）、线鸡（被阉割的鸡）、毛狗（狐狸）、老鸹（乌鸦）、鸦雀（喜雀）、雷斑（斑鸠）、胖头（花鲢鱼）、秋蛉儿（蝉）、克马（青蛙）、癞斗（蟾蜍）、檐老鼠（蝙蝠）、亮火虫儿（萤火虫）、饭蚊子（家苍蝇）、夜蚊子（蚊子）、蠓子（小毒虫）、则母（蚂蚱）、齁子（螳螂）、蛐山（蚯蚓）、酒高粱（高粱）、高粱（玉米）、树豌豆（蚕豆）、团鱼（鳖）、来爬（乌龟）、长虫（蛇）、座老鹰（老鹰）、赶山（打猎）、布衫儿（上身单衣）、水袜子（袜子）、荷补儿（口袋）、袱子（毛巾）、片子（婴儿尿布）、围子（马桶、粪桶）、油果子（油条）、粑粑（馍馍）、灌肠（香肠）、放血条子（杀猪刀）、喜瓜（丝瓜）、调杆儿（勺子）、连帮肚儿（小腿儿）、隔脂（身体上的污垢）、克膝包儿（膝盖骨）、胁下窝儿（腋窝儿）﹑土垡（泥土）、山萝卜（红薯）、孩子（鞋子）、园子（菜园）。

表身份

我们屋里（配偶对对方的称谓）、男将（男子）、崽娃儿（男孩子）、妮娃子（女孩子）、毛娃子（婴儿）、月母子（产妇）、妈妈子（年老的妇女）、姑娘娃子/堂客（妻子）、白杈子（小偷）、告化子（乞丐）、霉气（神经病人）、老巴哥儿（有经验的人）、洋盘（外行）、二百五/半吊子/半转儿（智商较低的人）、轻身骨头/雀子骨头（轻浮者）、炮筒子（胸无城府者）、日打瞎（孬货）、伯伯（父亲）、伯伯子（丈夫之兄）、老舅/扯不抻（妻之兄弟）、一担挑（连襟）、郎舅伙里（姐妹夫与老舅）、嘎嘎/姥姥（外祖母、外婆）、嘎公（外公）、老几儿/兄娃儿（弟弟）、老拓（兄长）、啥个/哪个（何人）、二球（蠢货）、笨头日脑（很笨）、哈巴（傻瓜）、自嘎（自己）、外外儿（外甥）、邋胯/浓松（邋遢）混星儿/混古溜神（不务正业者）、贱骨头/生的狗贱（贱）、红人（媒人）、愰昏徒（糊涂人）、抵人老（闯祸的人）、绵额头（贬义，没什么话可说的人）、阿弥陀佛的人（老实人）、待周（理发师）、拐子（朋友弟兄）、兄娃（弟弟）、娘子（儿媳）、舅老倌（妻弟）、两口子（夫妻）、幺巴子（最小的孩子）、幺姑（小姑）、这格（这个人）。

表形状、情感、数量

能豆儿（讥讽充能的人）、靠/敖（有本领）、燎良（能干）、撩皮（爽快）、麻利（利索）、巴心巴肝（一心一意）、旺恶（称霸）、贵成（宝贵）、遭孽（可怜）、下作（卑贱）、乌性/苕（太蛮）、拐（不好）、毛急火辣（烦躁）、鳖胯子淡（指菜肴无味儿）、全环（齐全）、伶新（干净）、痞子（不诚实）、闲省/称宜（清闲）、香赢（便宜）、没得彩（不好）、宜索（合适）、一合式儿（很适中）、拿的严（很有效）、大老买（最大的）、团纠儿了（很圆）、现自（即已）、好意思得（不屑说得）、独然子（唯独）、巴交不得（恨不得）、有得无事的（无缘无故）、不张他/管他的（不理他）、百几好/扪好/日好/骚好（很好）、弃他个仅（让他去）、是说啥（就这么回事）、值得司（可得）、紧晕（动作缓慢）、一庹（双臂伸开,其间的距离）、丁丁儿/一丁点儿/咪纠儿（一小点儿）、一拃（拇指与食指伸开，其间的距离）、一家伙（一下子）、一挂啦儿（一连串）、一丫儿（扇形物被切除的一半儿）、得可儿（幸亏）、提可儿的（故意）、称吐（整洁、好看）、啰连（啰嗦）、嚼赊/乱嚼（乱说）、咵彩/日白儿（不着边际的咵白）、喜咪儿的（欢喜）、翘死（找死）、找不倒（不知道）、出鬼奇/出巧奇（怎么可能呢）、求了的求（糟了）、有两哈儿（有两下子、厉害）、搞得兴儿（不严肃）、扯谎（撒谎）、背时（倒霉）、日拢/掂怂（怂恿）、以老巴实（老实）、阿弥陀佛（活该）、吃场子（赴宴）、无来行/无门途/无作为（行为低贱）、瓷嘈（恶心、挑斗）、把子（以为）、为么事（为什么、怎么）、甜精的（很甜）、咵点别的（说点其他的）、晓得（知道）、样方儿（模样、样子）、掉下（剩下）。

表行为、交际

横板直溜（无法可施）、起夜（夜间上厕所）、下猪娃儿（酒后呕吐）、吵闹（多谢）、扪（用木棒打）、讲口（争吵）、口昂（念ang，第一声，哭）、打园乎（帮助促成）、抠痒（抓痒）、摘过儿（故意找差错）、打平伙（合伙平分）、奈不何（敌不过）、扯皮（纠纷）、转弯儿/扯劝儿（劝解）、扯左劝儿（劝解中偏向一方）、卫护（包袒）、吃南瓜（受批评）、刮胡子（被指责）、出洋相（破面子）、打结（争吵、打闹）、待惩（虐待）、教醒（指教）、打坨子（行贿）、润味儿/润路子（享受）、从势子（摆架势）、剜墙拱洞（想尽办法）、硬气（争气）、打赤膊（光着上身）、打条胯（光着下身）、打皮寒（疟疾）、压饿心（充饥）、造龙船/打闹台（事前准备）、试哈儿/许教（警告）、亮倒（麻将要和时让麻将子码敞开，自摸的一种翻倍获钱的方式）、报停（麻将首起停头，起牌便仍，只待别人放铳或自摸翻倍获钱的方式）、跋罩子（快速地跑）、息夜（住宿）、一路儿（一起）、横直（反正）、和梗儿的（完完全全，不折不扣）、通壳儿（总共）、喵（看）、瞧（看望）、门儿（办法）、嚷（斥责）、使得（行、可以）、说（讲、谈）、搞不住（对付不了）、板眼儿（名堂、办法）、解手（上厕所）、烧火（做饭）、捻菜（夹菜）、走人家（走亲戚）、邪了门（不正常）、排场（场面壮观）、胡扯（乱说）。

表习俗

说媳妇/说姑娘娃子（男子相亲）、咪（乳房、奶汁）、做喜事/授亲/成家/做大人（男子结婚）、新姑娘（新娘子）、闹房（在洞房里热闹）、说四句子（闹洞房时须说顺口溜）、回门（新婚后姑娘回娘家）、洗三（婴儿出生第三天）、打脱离（离婚）、下堂（寡妇改嫁）、掉气（人死了）、寿器/方子/瞌睡笼子（棺材）、抬重（出丧抬棺材）、打头杠（抬重时最前边的）、出祀（将死人送上山）、入祀（入土）、复山/上坟（葬后第三天上坟）、飘子（扫墓时挂的纸幡）、响手班子（吹鼓手）、赶情（为红白喜事而送礼）、封子（红包）。

（二）语言表示法

后缀

洪山语与普通话结构大体相同，但有其独特之处。常将“子”、“娃儿”、“娃子”缀于语句后，流露出一定感情色彩。

娃儿，一般附在名词后，有喜爱之意。

牛娃儿、狗娃儿、猫娃儿、帽娃儿。

子、娃子，一般附在名词后，有轻视之意。

老头子、猪娃子、盆娃子。

将“儿的”、“不过”、“极儿的”、“死了”缀于句后，表示一定程度。

“儿的”附在动词、形容词后，表示较深程度。

喜咪儿的（很高兴），白净儿的（很白净）。

“不过”附在动词、形容词后，表示程度较重，与“死了”的说法较轻。

怄不过（很怄气），冷不过（很冷）。

“极儿的”附在形容词后，表示很深程度。

漂亮极儿的（十分漂亮），舒服极儿的（很舒服）。

“死了”附在动词、形容词后，不表示真的死了，而表示极深程度。

急死了（急的无法），饿死了（饿的难忍），快活死了（幸福无比）。

又如：

“伙俚”附在两个称谓名词后边，表双方关系。

妯娌伙俚（妯娌们、妯娌之间、妯娌关系）

爷儿伙俚（父子俩、父子之间、父子关系）

夫妻伙俚（夫妻俩、夫妻之间、夫妻关系）

“老”附在动宾词组后面，表示人的身份。

劁猪老（阉猪人）、日白老（善咵白的人）

“巴洒”附在形容词后，多刻画其形象。

遭孽巴洒（很可怜）、刺人巴洒（很恶心）

词嵌

A里A气，常用于形容词，以描述行为。

苕里苕气（莽撞）、傻里傻气（傻瓜）

A的A呈，较快的动作以呈现出来

眼皮跳的跳呈（眼皮直跳），雷声轰的轰呈（雷直轰）

A哈儿A哈儿，表性状连续。

车子开到幌哈儿幌哈儿的。水荡哈儿荡哈儿的。

代词

吗读“麦”（轻声），用在句尾，相当“什么”。

做吗？（做什么？）吃的吗？（吃的什么）

用在句尾，很简洁，有肯定或否定相迭的意思。

走了吗？（走了还是没走？）

搞好了吗？（搞好了还是没搞好？）

啥读“设”（轻声），用在句尾，有代词和助词功能。

好了啥？（“好了吗？”？或“好了还是没好”）

好了啥！（糟了）

好啥！（好吧，有警告之意）

活用词

得，动态词，附在动词后，表肯定；动词后边加“到”，再附之，则表示动态时间之长。

跑得（表肯定，能跑）                坐得（表肯定，能坐）

睡到得（动态时间较长，睡着）        赊到得（动态时间较长，赊着）

过，相当于“用”、“拿”，用在句首，构成介词结构。

过手（用手掰）              过锄头挖（用锄头挖）

过咬（用嘴咬）              过水（用水灌）

到，用在动词后，相当于“着”。

站到（站着），躺倒（躺着）

 

第七节  俗语

俗语是汉语语汇里为群众所创造，并在群众口语中流传，具有口语性和通俗性的语言单位，是通俗并广泛流传的定型性语言，简练而又具体形象化，反映群众生活经历和愿望。一般单独成句，表达一个完整的意思。俗语，也通常称俗话，其修辞手法一般是比喻、比拟、借代方式，有的具有双关作用。

洪山人通常流传的俗语有：

按葫芦画瓢、八字还得一撇、九字没得一钩、抱着别人的娃子不怕鬼、饱汉不知饿人饥、半斤对八两、笨鸟先飞、不打不相识、不管三七二十一、不到黄河不死心、不入棺材不落泪、不当家不知柴米贵、不用吹灰之力、不够塞牙缝儿、不怕不识货，就怕货比货、不怕一万，只怕万一、不是省油的灯、常在河边走，哪有不湿鞋、长草短草，一把挽到（着）、唱对台戏、长打家什无好戏、家中无人不种田、朝中无人不做官、扯起葫芦根也动、趁浑水摸鱼、拆东墙，补西壁、陈芝麻烂谷子、吃不了兜着走、吃人家的嘴软，拿人家的手短、吃到（着）五股儿想六股儿、吃到（着）碗里，护到（着）锅里、吃肉找提铆（音）的、吃了豹子胆、吃香的喝辣的、吃定心丸儿、吃哑巴亏、大手大脚、大树底下好乘凉、大哥莫说二哥、癞痢头子莫说烂脑壳、打狗欺主、打开窗子说亮话、打破砂罐问到底、打破碟儿说碟儿，打破碗儿说碗儿、打如意算盘、打小九九、打铁还得本身硬、打退堂鼓、打马虎眼、打肿脸充胖子、端人家的碗，服人家的管、当面是人，背后是鬼。当面锣，对面鼓、到什么山上唱什么歌、得了便宜唱雅调、丁是丁卯是卯、钉耙挖进，挖耳钎子掏出、东一榔头，西一棒子、丢了西瓜捡芝麻、躲得过初一，躲不过十五、吊着柱头接磉礅、儿不嫌母丑，狗不嫌家穷、二一添作五、三一三余一、肥水不流外人田、放长线钓大鱼、赶鸭子上架、隔行如隔山、挂羊头卖狗肉、狗眼看人低、狗嘴里吐不出象牙、胳膊拗不过大腿、各打五十大板、红花还得绿叶衬、大石需得小石塞、井水不犯河水、卡着茅茨不拉屎、癞蛤蟆想吃天鹅肉、麻雀子护粗糠，野鸡护山岗、没吃过大猪肉，还看过大猪子走、没有虱子咬，讨个虱子抓、没吃到羊肉惹身膻、没捉到狐狸惹身骚、拿着鸡蛋碰石头、牛头不对马嘴、破罐子破摔、人叫不走，鬼叫飞跑、人是铁饭是钢、人睡横了挠着床抬、三个臭皮匠，顶个诸葛亮、上梁不正下梁歪、三十年河东，四十年河西、三天打鱼两天晒网、三下五去二、蛇打洞蛇晓得、说大话用匹钱、说的仁义道德，做的狗屁胡说、瘦死的骆驼比马大、死马当做活马医、瞎子见钱眼睁开、稀泥巴敷不上墙、喜胡子爱胡子，嫌胡子剃胡子、雁在河边叫，锅里把水烧、有的捧有的，狗子咬丑的、一个巴掌拍不响、一碗水端平、艺高人胆大、站着说话不腰疼、只打雷不下雨、纸包不住火、嘴里喊哥哥，腰里摸家伙。

 

 

第三十章  文物胜迹

 

第一节  古迹名胜

寺山坡遗迹

茅茨畈东门外寺山坡（一名黄土垭）遗址，北有人行道，南为百亩畈，东是水地，西为村落。南北长五百米，东西宽四百米。耕地中夹有沙红陶，细沙灰陶。器形如鬲足，豆柄，器柄，器底等，为新石器时代遗址。

《随县县志•文物古迹》资料

画椁湾古墓：

王家台画椁湾半山坡之间，有高二米、宽四米、长三米之古墓。一九五七年普查时群众传说，此墓早年被盗过。墓内除人骨和壁画，无其他文物，年代不详。

（同治版《随州志•墓城》记载，明代之“都结州知州王玉墓在王家台上官坟坡”，疑即此墓）。（同上）

狮子湾雌雄石狮

寺山狮子湾，有明代雌雄石狮各一个。石狮各有座。座高零点三米，宽零点二三米，石狮高零点四五米。一九五七年时，雄狮头部耳朵被毁。（同上）

 

三台八景

三台

耀武台   在茅茨畈东南侧。相传，裴氏某在此筑一高台，经常黎明起舞，苦练武功，渴望练就精湛武艺，夺取武秀才，以光宗耀祖。但屡试不中，名落孙山。

龙驹台   相传有一长工，与裴某牧马。后，母马下一小驹，先天不足，骨瘦如柴，满身污垢，主嫌其丑，乃将小驹与长工，以抵工钱。长工无奈，遂率驹归。某日，长工将小驹赶至一潭边放牧，并用潭水洗马，一洗垢净，二洗马壮，三洗马高，终成良马，日行万里，价值千金，长工深得厚惠，故名龙驹台。今洗马足迹，隐约犹存。

望工台    在茅茨畈赵家湾背后。传说，昔一富人，强令贫苦农民垒土为台，高数丈。白天在此监视长工劳动，夜阑人静，登台赏月，糕点香茗，纵情享乐。望工台现已变成良田。

八景

鸡鸣晓雾   鸡鸣寺在茅茨畈西北四公里处。传说，一祖师爷从武当山去大洪山路过此地，适黎明鸡叫。为纪念此事，明末在此建一庙宇，房屋二十余间，曰：“鸡鸣寺”。山顶种有桂花树多株，山腰有荷池一个。春夏黎明，云雾弥漫，和风煦煦，空气宜人，令人陶醉。有诗曰：

神雕古刹立山巅，松柏参天绕岗前；

更喜荷池丹桂树，鸡鸣晓雾兴流连。

此庙已于一九四八年春拆毁，山上桂花树犹存。每年八月登临，芳香扑鼻，令人心旷神怡，久久不忍离去。

石牛卧涧   茅茨畈北之涢水河中有一巨石，表面光滑，形状如牛，不假人工，惟妙惟肖，卧于河中，故称石牛河。

龙门深丈   西河上游有一深潭，其水澄碧，游鱼丛集，或空游无所依，或潜入水底。传说：龙沟湾渔民赵榨柯子者，至该谭捕鱼，潜入水底，发现一洞，渔人甚异之，乃循洞前进。复行数步，洞深口狭窄，易进难出，渔人噬脐莫及。后游至一处，仿佛若有光。渔人乃循光泅出，幸免于死，后遂无人敢问津。一九七九年在此修建龙门潭电站。

紫城麦浪   茅茨畈西南之紫城湾，土地肥沃，能排能灌，精耕细作，麦苗茁壮。每逢夏季，麦株茂密，果实累累，四望无垠，随风起伏，麦浪滚滚，故有紫城麦浪之称。

三塘映月   茅茨畈西南隅有三堰塘，紧紧毗连，塘水涟漪，清如明镜，月映池中，碧波潋滟，景色秀丽，别饶风味，故有三塘映月之美谈。

淮河夜雨   淮河店东距镇区一公里许，原为茅茨畈一带经济政治文化中心。传闻：清乾隆五十八年（一七九四年）某夜，大雨倾盆，河水猛涨，冲倒房屋，卷走财物无数。居民乃迁居茅茨畈。由是茅茨畈遂取代淮河店而成为随西重镇之一。

舜妃娥皇   娥皇洞位于偏头山侧。传说：舜妃娥皇在此修行，故名娥皇洞。该洞口高四米，宽六米，厚十五米。内长三米，平均高三米，面积以一千二百平方公尺。平坦轩敞，乳石初显，泉水叮当，凄神寒骨，悄怆幽遂。《随州志》载：“入玉皇阁，有天生石龛，石莲花、石观音像，皆极自然。”洞旁有一山村，原系娥皇庙遗址。该庙条石屋基，宫殿屋顶，画栋雕梁，玲珑精美。传说曾有蕉雪、罗月二姑在此苦行皈依，晨钟暮鼓，默诵佛经，从不间断，终入圆寂。村前有“蕉雪居道”，“罗月弹琴”八个遒劲大字。

松林白雪   茅茨畈北三公里之破脑壳山、栎树岗一带，方圆数百亩，苍松簇立，株高数丈，枝繁叶茂。岁寒大雪，覆盖树梢，皑皑一片，宛如雪山，景色壮丽。一九四二年国民党军队至此，将数砍伐殆尽，童山秃岭，荆棘丛生。解放后，经过多年植树造林，幼树茂密，初盖大地。

寺观庙宇   本镇以往寺观庙宇甚多。现在神像都已毁灭，房屋多已倒塌。

姑嫂塔    姑嫂塔为洪山镇温泉村所辖。东距随（州）钟（祥）公路约0.6公里，南离腊树湾0.7公里，西至温泉村委会驻地—廖家老湾约0.9公里。

该塔坐落在大洪山山脉中段北部，其北侧不远处为一低平盆地，东瞰琵琶咀水库。大洪山自东南向西北延伸，蜿蜒十数峰，层峦迭嶂，沟壑纵横，巍峨险峻，气势磅礴，其上古木参天,绿林蔽日,花草繁茂,其内洞深泉清,幽静神秘,现被辟为国家级旅游风景区.相传原为天上仙子的姑嫂二人因慕此胜地,欣然下凡并结庐而居,姑修塔,嫂建庙.五层塔亦仅余三层。

黄龙寺   在茅茨畈西北十余公里。据说，曾有黄龙黑龙九十九条，在此争珠。经过鏖战，黄龙得珠，黑龙败北，传为神话。后人在此建有庙宇，以资志念。庙曰：“黄龙寺”。正殿已拆，神像全毁，厢房耳房改作民屋。至今墙上犹镶有石碑三块，刻有“大清道光己丑年（一八二九）十月修复”字样。碑之下款曰:“黄龙寺监院僧朝顺同合院大众重修建新，永垂不朽矣”。

 

三神庙   在茅茨畈北八公里处。庙内菩萨神态逼真，栩栩如生。从前，每逢节日，群众前往烧香膜拜，络绎不绝。解放后，神像已毁，庙宇改作供销社，代购代销，方便群众。

乌龙观   位于茅茨畈西南二十余公里。该观有石头城两道，南北两城门。有前殿后殿，东西厢房十余间。一九四一年日伪骚扰，群众避难于此，并有少许地方武装防护。日伪至此，将房屋炸毁，后未修复，故湮灭耳。观内原有碑文三块。碑文之一曰：《香火绵延》，立于康熙十四年（一六七五年）仲冬月；碑文之二曰：《永传万代》，立于乾隆三十年（一七六五年），岁次己酉孟冬月；碑文之三曰：《万福悠同》，立于道光十五年（一八三五年），岁次己未孟春月。

该观从前称“云台观”，别名乌头观。传说光绪末年，有一桶粗巨蟒，长数丈，其身在山，其头及泉饮水。后传巨蟒为乌龙，故名乌龙观。

一九三二年十月十九日至二十二日，红四方面军徐向前，邝继勋部二万余人同国民党第十师、八十三师、一师、四十四师、五十六师、六十七师和独立三十四旅，在乌龙观一带，激战四昼夜，红四方面军付出巨大代价，歼敌三千余人，缴获武器多件，粉碎敌人围追堵击，向西北转移。

 

碑文

《大洪山抗战阵亡先烈纪念碑亭记》

大洪山战役十九日，既追悼诸先烈与涢上平原。复思所以，永垂纪念者，莫若建碑立亭于战争最激之马鞍山，以彰义烈乃稽，死事官兵姓名、籍贯，胪得一百五十一人，一一泐之，石额曰：“陆军第三十四师大洪山抗战阵亡先烈纪念碑亭”。竣之日，爰综是役事略，执笔撰记。俾登斯亭者所知所景仰焉。慨自倭寇侵淫，战云弥漫，燕赵敌气，廷于大江南北。本师参加抗战两载以来，转战千余里，流血鄂豫间，汴梁以还，凡东双河、平靖关，三阳店诸役，皆余亲为之指挥。冲锋陷阵，为民族自卫捐躯者，前后以数千记，诚一悲壮奋斗的之血史也！五月初，鄂中路战局突紧，贼以十三、十六两师团之众，由钟祥北犯枣阳；另以两师团，由应山下随县城，合趋宛之唐河，新野。八日，奉命侧击，迟滞敌之北进。始以一团出茅茨畈当敌。十五日凌晨，与南窜之寇三千余，会于鸡鸣寺。十六，寇益纵，约五千步骑，我亦增二团以对阵，长延数十里，犹以马鞍山反多争夺战为最激。黄风起，天为之蔽，撼山震岳，敌气为摧，两军鏖战肉搏者五昼夜。斩敌殆两千，陈尸遍野，寇图襄樊之计，因以粉碎。噫，壮矣！各志士相与余，随沙场，共生死，每于战争剧烈之际，见弹雨横飞，宝刀砍折，亲见伤痛。收殓之惨，心裂胸酸，悲痛不自禁。夫岂不知为主义，为国家民族战。所欲有胜于生，则三千年文化暨团体精神永存。然以与诸先烈，朝夕讲习韬阵技击，亲如骨肉，情不获已也。鸣呼！诸先烈之所以轻生命，冒锋刃，慷慨成仁，视死如归者，为主义耳，为国家民族耳。嗟夫！可以招来兹励百世矣。

公秉蕃敬撰  孟默闻敬书

 中华民国二十八年八月吉日

按：《五师战史》转抄国民党文件《襄河东西及枣阳会战》载：二十八年四月攻势，敌损失甚重。敌为巩固武汉计，乃集结其第三、第十三、第十六师团及第四骑兵旅团，以其主力第十三、第十六师团，第四骑兵旅团，由钟祥方面开始向我进攻，并沿襄河东岸，向北迂回……

敌对此次作战，系以南阴，襄樊为目标。企图由两翼包围，歼灭我军于南阳以南，襄河以东之地区。其使用兵力，共约七个师团之众，分别在信阳、随县、钟祥三个地区集中，并置重点于右翼（即信阳方面）。攻略明港后，即转向西进。其左翼方面，则由钟祥北进，欲以左右两翼构成包围态势之两牵。其中路则由随县沿襄花公路前进，企图吸引我军于枣阳地区，以便其左右两翼对该地区之我军实行围击。

五月一日，敌由信阳、随县、钟祥三个地区开始进攻。我处于中央地区之随枣路（即襄花路）一方面抵抗，一方面逐渐转进于唐河流域，并以各一部，固守桐柏山、大洪山外，大军则早向敌之两翼移动，争取外线主动地位。敌盲目前进。五月一日占明港，六日陷泌阳，八日陷唐河。中央方面陷枣阳，左翼七日陷张集，续向新野突进。迄十日，我包围之势已告成功，随克唐河、泌阳，将敌四个师团之众，包围于枣阳附近，敌死伤惨重。并克枣阳。从五月一日至十六日，我军共毙伤敌四万五千以上。获炮六十门，马两千余匹，战车七十余辆，汽车四百余辆，其他缴获甚多。

由枣阳败退南窜之敌三千余人，十五晨与国民党军三十四师会于鸡鸣寺一带对阵。敌以一部，由北至东，偷袭茅茨畈三十四师师部，而国民党五十六师驻防于茅茨畈东线大浪山一带。敌至，不战而退——由蚊子垭退至大浪山；由韩婆垭退至大洪山。敌乃长驱直入，迅速控制茅茨畈东北制高点，并占鸡鸣寺。逐使中国三十四师，腹背受敌，孤军作战。但凭借南部马鞍山之有利地形，同仇敌忾，死守阵地。寇以大炮轰击，步兵冲锋，三十四师爱国官兵，始而大炮还击，继而机枪扫射，最后冲出战壕，短兵相接，肉搏拼杀，苦战五昼夜，反复争夺多次。真是“黄风起，天为之蔽。撼山震岳，敌气为摧，两军鏖战，肉搏者五昼夜，斩敌二千，陈尸遍野。”战后，群众于敌烧尸处，拾铜质衣扣箩筐有余。

三十四师师长公秉蕃向上级控告五十六师师长汤邦政不战渎职，祸国殃民。汤某畏罪自杀于茅茨畈。

八月，为死亡的中国爱国官兵建一纪念碑曰：“大洪山抗战阵亡先烈纪念碑亭”，以资悼念。此亭已毁，尚存一石碑。散于城乡四队渠旁。文革时期此碑已毁。

涢上平原第一村    茅茨畈北赵家湾之赵南平及两子赵和笙、赵巨川，均为清末秀才。赵家正厅门楼外镶一横匾，曰：“涢上平原第一村”。盖涢水上游，唯他家连出三名秀才，别人则无，故炫耀为第一村。解放后，该湾改建洪山县委和县政府，房拆匾毁。

 

第二节  革命纪念地

烈士墓和无名烈士纪念碑

一九四六年李先念率五师突围时，两名新四军战士执行任务，途径洪山镇周家咀村皮家湾。战士一前一后，疾步前进。坏人刘开发将后一战士打死。前一战士闻讯机智闪进山林，边打边退，才逃脱虎口。一九四七年冬，洪山解放，建立人民政权，群众要求人民政府镇压了凶手以及沈子位（保长），并将战士尸骨挖起，装入油漆五底大棺，重安葬于皮家湾后坡上，并在墓前立一石碑，文曰：“中国人民解放军无名烈士之墓”。下款为“民国四十七年二月十日，洪山县爱国主义县政府敬立”。每逢清明，人们前去扫墓、悼念、祝愿烈士安息。

洪山县委会县政府旧址

一九四五年十月，在茅茨畈成立中共洪山县委会，县政府。郭谦恒任县委书记，李星任县长，总队长是杨洪光，后是许猛。地点在赵家湾。一九四六年元月，洪山县委会与随南县委会合并为随县县委会，洪山一带暂时放弃。

一九四七年十二月二十四日（冬月十三）江汉军区独立旅挺进茅茨畈、双河一带，再度组建中共洪山县委会，县政府。一九四七年底至四八年春，驻周家咀之周家老湾。夏秋迁至新阳店星火大队之赵家湾。政委（即县委书记）是李心清，副政委兼组织部长是王锐，县长兼县大队指挥长是张靖武，副县长是杨在知。秋，李心清调走，由王鸣雷任县委书记。冬初，国民党“扫荡”，王鸣雷在新阳店，负伤被俘，下落不明。反“扫荡”胜利之后，高振国任县委书记，县长先是杨在知，不久县长兼公安局长是彭广洲。第四任县委书记王耀，县长张化普，副县长王丁月。第五任县委书记韩永昌，副县长王丁月代行县长职务。

江汉军区司令部旧址

一九四七年十二月十四日，江汉军区部队、机关一万一千余人从礼山出发，十二月二十四日来茅茨畈，双河一带。军区司令部、江汉行署、区党委均驻周家湾。下属参谋处，政治部，金银处，器材科，警卫连亦驻该湾。政委刘建勋、司令员张才千、副司令员韩东山、江汉行署主任郑绍文、行署办公室主任张旺午，经常在该湾开会，研究工作。并通过电台，了解情况，指导全区斗争。军区部队从一九四七年十二月至次年四月，共解放京山、钟祥、安陆、随县等十六座县城和广水、沙洋等一百五十多处城镇，共八百万人口。军区部队除战斗伤亡和非战斗减员外，发展至四万三千余人。扩大三倍以上，胜利完成了建立和巩固根据地任务。军区奉命于四八年五月与桐柏军区、豫鄂军区合并，组成湖北军区。

江汉日报旧址

区党委于一九四八年六月在双河创办《江汉报》，油印四开，每五天出一期，每期发行五百份，共出二十期。九月一日，改为铅印《江汉日报》，日发行量多至七千份。

许道琦任报社社长，王匡、陈冷先后任副社长，陈莫负责后勤，胡诗白、曲义三、董成杰三人负责无线电台，顾华任总编辑。先后在报社工作过的有：肖松年、郑志文、贺天佣、黄旭、江沙、杜唐、张平、吴克、黄铁、孙方、李建、冉中、吴奇、季强、余野、刘鸣、何宏仁、田蔚、陈陶、张敏、张日新、雷丹、郑思、胡天风、向玉芝、姜琨、许立荫、沈逸群、东明、张醒钟、李法祥、周瑞珍、……报社主编、编采人员驻双河镇西李氏祠堂；印刷厂和新华社江汉分社驻观音堂之吴家上畈，二十余人；校对驻杨家楼。

江汉日报是区党委机关报，突出宣传解放战争胜利形势，宣传党对新区的政策，如停止土地改革，实行减租减息，反对无政府现象。报纸除报导新华社电讯外，还大量报导了地方工作和群众生活生产,发表了九篇社论，十几篇短评。后期开辟《国际一周》 、《批评与建议》和副刊专栏，共出版一百零六期，四九年六月二日停刊。

区党委通过江汉日报，动员人民，组织人民，对敌展开强大攻势。它对江汉区的革命建设起了巨大作用，尤其是在支援四野大军渡江作战，报道了《双河男女竞支前》的消息，全解放区群众就抢修道路、架桥梁、送军粮，妇女日夜赶做军鞋。它成了江汉区人民的精神食粮，手中的武器，行动的指南。

江汉公学旧址

为适应革命形势的需要，区党委一九四八年春在该社创办江汉公学。第一期在裴家岩子报名。后经新阳店迁至双河杜家店子。因知识、年龄不同，按军事编制，把学员分为五个队，共三百人。第二期迁至古井湾、王家湾、张家湾。江公是干部学校，是革命学校。组织严密，纪律严明，团结紧张，严肃活泼。学校对学员主要进行马列主义教育，时事政策教育，改造旧思想，树立人生观，理论联系实际，培养学员全心全意为人民服务思想。兼校长郑绍文，副校长华大奎，教务长张斧。韩东山、刘西尧、邓子恢等领导同志常赴校作报告；文化先进何家槐、郑思、林路亦曾莅校讲话。办了三期，为革命培养了近千名军政干部。一九四九年四月中旬，江公师生大都随军南下。

江汉被服厂旧址

江汉被服厂，一九四八年春设立于鲍集之周家山。不久与洪山分区被服厂合并，迁到宋家冲。后又迁至新阳店之云盘岭。为部队解决衣被困难，后勤部门从外地购回土白布，用柳树皮或塘泥染色，雇请私户缝纫师带机来厂缝纫。每人日发工资银元二元。

 

    

 

第三十一章 卫生

 

综述

洪山医院坐落在“楚北天空第一峰”国家级大洪山旅游名胜风景区西北部的随州市随县洪山镇，系国家“二级甲等”医院，县直属医院，随州市级最佳文明单位。始建于1950年5月，历经洪山县人民政府卫生所、洪山县卫生院、随县第二卫生院、随县洪山公社卫生院、随县洪山区卫生院、随县洪山医院、随州市洪山医院、随州市曾都区洪山医院、随县洪山医院。六十一年的变迁和发展，形成为钟祥、宜城、枣阳和随州周边地区提供医疗服务，集医疗救护、教学科研、卫生防疫、疾病控制、妇幼保健、农村卫生、食品药品安全监督、农村一体化管理、农村新型合作医疗为一体随西南综合性地域医院。

洪山医院，最早由1950年5月成立卫生所时8个人、8间房发展到2011年拥有固定资产3000万元、占地面积21755.78㎡、业务用房9314㎡、干部职工333人的综合性医院。其中副主任医师4人、主治主管75人、医药护技师78人、医药护技士18人。病床由1952年10张木板床发展到170张钢丝床。医疗设备由1951年唯一的单目显微镜发展到拥有日本岛津CT、500mA全电脑X线机、日本东芝彩色B超、经颅多普勒、心脏监护仪、肝肾排石仪、自动生化分析仪、牙科综合治疗机、前列腺治疗仪、全电脑工业洗衣机烘干机、纤维胃镜等大中型先进医疗设备70多台套、信息网络设备70多台件。门诊人数由1950年2900人次上升到2011年98910人次，住诊由1952年150人次到2011年8315人次。业务收入由1950年建院时3000元上升到2011年2000万元。

医院建院六十一年来，引人注目的有六个阶段，即艰苦创业阶段、大学生建院阶段、农村医疗兴起阶段、创文明单位阶段、科技兴院阶段和创建二级医院阶段。

1950年5月至1959年为艰苦创业阶段。刚建院时，八间平房，设药房、诊断室、外科打针室。三人住半间房，吃饭自己轮流烧，喝水在河里挑，工作环境和生活条件十分艰苦。8人中2人负责行管、基建和全县卫协会工作。6名医生、护理员、药剂员，技术无等级。每天看病10人次，缺医少药十分突出。1954年人员增加至44人，房屋新建18间。由于撤销洪山县，部分能单独工作的医护人员和院长双浩贤调到随县支援随县第一卫生院建设，洪山改为随县第二卫生院，人员只剩下28人。留下人员继续创业，新建病房，设置中西医诊断室、药房、综合病房、换注室、办公室、手术室、分娩室、化验室，设置病床50张，卫生院初具规模。

六十年代，十多名五年制大学生、大学专科生和中专生陆续分配到院工作。省卫生厅赠送万能手术台、X线机、南京嘎斯救护车。同时武汉医学院附属医院、武汉医学院野战医院、襄阳地区医院多次驻洪山示教，开展上下腹部手术，年均500例。内科危急重症病人年抢救200例，抢救难产孕妇上百例。病房设大内科、大外科、手术室、病床100张。增设放射科、五官科、中医理疗科、中医诊断室、西医诊断室、门诊药房、换注室、住院药房、药库、收费室、检验室等医技科室。年均门诊6000人次，住诊2000人次。外科、内科、妇产科医疗能力位居洪山周边地区枣阳、宜城、钟祥和随州乡镇之首，具有较强吸引力，为洪山卫生院发展和成为这些地区医疗救护中心打下良好基础。

1968年随县东方红公社（今洪山双河）社队联办农村合作医疗在《人民日报》上发表后，洪山农村社办、社队联办合作医疗迅猛兴起。七十年代，办合作医疗普及率大队和小队均达100%，加入合作医疗人数达90%以上。院、所、室三级接受农村合作医疗就诊人数达25万人次，人均看病在五次以上。全社所有大队建立卫生室，赤脚医生每个村平均2.2人，其中保持一名女赤脚医生。在村卫生室阵地建设中，达到三房六室的占45%、二房四室的占40%。配备有血压计、听诊器、注射器、产包、出诊箱、消毒锅、中药柜、西药柜、诊断桌椅、观察床。70%卫生室有半亩以上种药基地。中草药针灸新疗法使用达到20%以上。为配合农村合作医疗，卫生院扩建制剂室，年均生产大型液体、小针剂、丸剂、片剂产值达8万元。卫生院招收药工兴办天麻山、大洪山白龙池药场、高潮药场，年种植中草药材40余种，价值20000元。卫生所分别兴建药场，用自产自采药材换取自制针剂投入临床使用。中草药采、种、制、用为节约合作医疗资金作出了贡献。农村合作医疗的兴起，有力减轻农民经济负担，带动农村卫生防疫、妇幼保健、爱卫水改等农村卫生工作的全面落实。四苗普种率达95%以上，新法接生达100%、儿童健康检查达80%，各种建卡建证率均达到100%。

八十年代为医院围绕文明建设促经济发展阶段，大踏步进行内部体制改革，内挖潜力，外树形象，切实解决服务领域中不正之风，从根本上纠正病人喊医生、叫护士现象和门难进、脸难看、收红包、索要钱财不正之风。组织一系列学习会、讨论会、学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《医院医德规范》、文明用语和普法教育，制定医院管理制度、职业行为规范条例、医护人员操作规程。开展“假如我是一个病人”大讨论，提高优质服务、文明行医，礼貌待人，把病人当亲人，一切方便病人，一切为了病人，为了病人一切，以病人为中心，融洽医患关系，推动文明建设、促进医院发展。医院建立个人医德考核档案，设立意见箱、举报电话。定期召开病人座谈会，向病人发放征求意见卡，聘请部分县镇区人大代表和社会监督员，公开收费标准，建立文明窗口、文明服务监督岗，工作人员佩戴个人服务胸牌，接受社会监督。经过近十年学习教育，医院服务态度明显好转，文明行医倍受尊重。十年来捧回省卫生厅文明集体奖旗一面、襄樊市卫生局授予卫生文明先进集体三次、县级政府授予文明单位、先进单位10余次、县级卫生局、防疫站、保健院授予卫生工作先进单位7次、镇政府授予文明单位10次。1988年医院党总支书记荣获湖北省文明委授予的“卫生文明先进工作者”称号。收到病人感谢信和锦旗116次，病人问卷调查满意度达96.8%以上。

科技兴院阶段是八十年代中期到九十年代中期。医院发展除了服务质量的提高之外，医疗质量的提高关系重大，首当其冲靠人才、靠科技进步、新技术引进。以人才、技术和设备提高医疗质量，促进医院发展。在国家实行职务聘任制和职务晋升考试制度后，医院鼓励自学成才，鼓励在岗职工征订学术杂志，撰写学术论文，脱产自修和在岗函授，鼓励有志者到上级医院专科进修。引进单科新技术，拓宽单科新领域，逐步推动全科医生向单科发展。外科学科带头人经二次到省级医院进修，开辟医院骨外科发展。内科学科带头人送省医院学习，回院创建儿科，填补医院历史空白。外科分批进修后，引进和开展泌尿外科、肝胆外科、肛肠外科。内科全科医生分别进修学习向消化内科、呼吸内科、心血管内科、内分泌专科责任医师发展。妇产科在发展中，独立进行剖腹产、子宫亚全切、卵巢附件切除、乳腺癌手术根治等手术。理疗科学科带头人经过自学自修，创建医院疼痛科，累计撰写和交流论文30余篇，被随州市树立自学成才先进个人。医院还每年投资奖励有突出贡献的科室、学科带头人、医护人员和在学术刊物上发表学术论文的人员。有计划分批对没有学历的医药护技人员进行脱产学习，实行技术职务聘任考核，达到医院整体素质的提高，保证医疗质量。

1991年外科学科带头人组织骨科小组研制“小儿股骨骨折活动式牵引架”获得湖北省科学技术发明奖。八十年代天麻培植成功，有关人员出席湖北省科学技术表彰大会并进行经验交流。各科学术论文和论文交流200余篇次。医院接受各中专卫生学校医士护士200多人和周边卫生院进修人员15人次。年均抢救危重病人240人次，开展各种手术1000余例，其中硬膜下血肿清除减压、肝胆手术、子宫全亚切、肾脏切开取石、癌瘤根治、胃部大切除、前列腺切除、白内障、青光眼、鼻中隔等大型手术400多例。

九十年代为创建“二级医院”阶段。在创建中全院上下团结拼搏，对照标准逐条落实，分工负责，重奖重惩，以保证医院升级达标一次成功。在上级的大力支持下，医院投资180万元兴建六层内设电梯的病房大楼落成投入使用。病房楼内设内科中医传染科综合病房、儿科病房、外一疼痛科病房、妇产科病房、外二五官科病房和可同时开展8台手术的手术室及麻醉科。医技科室有放射科、检验科、疼痛科、针灸室、牵引室、功能科、五官科、口腔科、急诊科、肛肠科、纤维胃镜室、门诊妇科诊断治疗室、门诊手术室、换注室、门诊观察室、门诊药房、门诊收费室、导医台、住院病房、住院收费室、门诊外科、内科中医诊断室、法医门诊室、专家门诊室、锅炉房、开水供应房、被服房、供应科、洗衣房、发电房。行管科室设有院长办公室、医院办公室、财务科、审计科、总务科、信息科、护理部、医务科、病案室、人事科、院内感染控制科以及为农村卫生工作管理的合管办公室、防疫、保健、食品药品监督等科室。医院开设病床170张，病床占建筑面积54.7㎡，卫生技术人员占87.6%。拥有500mA全电脑X线机、进口彩色B超、心脏监护仪等大型医疗设备50多台套。年门诊7000人次、住诊5000人次、大型手术400人次、医技检查5万人次。1997年1月，省卫生组织医院评审团到洪山医院进行实地考核评审，经湖北省医院评审委员会第六次全体会议认真审议通过，报卫生部批准，省卫生厅确认随州市洪山医院为“二级乙等”医院。2009年7月，随县人名政府成立，曾都区洪山医院更名为随县洪山医院（随县第二人民医院）。为适应发展，抢抓设区建县机遇，2009年6月医院开展“二级优秀医院”创建活动，10月27日通过市卫生局组织的验收检查，2010年4月报省卫生厅批准，随县洪山医院为2009-2013年度“二级合格医院”。2011年10月27日，根据《湖北省医院等级评审管理办法（试行）》，市医院等级评审委员会办公室组织有关专家，对2011年申请二级综合医院等级评审（复评）的随县洪山医院等4家医院开展了评审，经市医院等级评审委员会审定和评审结果公示，市卫生局决定授予随县洪山医院等四家医院为2011-2015年度二级甲等综合医院。

医院经过六十一年的发展，具备二级医院医疗业务能力和担负起地域综合性医疗业务中心。

内科和检验科是起步最早的科室。内科具备危急重症病人抢救、农药中毒抢救、心脏复苏、心脏监护、胸穿、腰穿、纤维胃镜检查、心脑血管意外抢救、白血病、甲状腺功能亢进、肝炎、乙脑、流脑、出血热及农村常见病、多发病的抢救与治疗。

检验科具备各种生化检测、各种酶学测定、甲状腺激素测定、有机磷农药中毒测定、细菌培养、细胞学穿刺、血液病诊断、病理学组织切片、血液保管与供应。

在发展中放射科具备胸肺部透视、下腹部透视、拍片、胃肠造影、胆系造影、肾分泌造影、全身CT。

五官科具备眼球摘除、义眼安装、鼻中隔矫正、白内障摘除、青光眼咬合术。

口腔科具备对牙髓病、根尖病、牙周病、粘液囊肿摘除、舌系带修复、牙槽骨修整、洁牙、牙齿制作安装、烤瓷牙、光固化补牙、全口义牙修复。

在针灸室基础上发展起来的疼痛科，治疗各种痹症疼痛、脑血管后遗症、周围性面瘫、胆肾石症、骨质增生、肠粘连、慢性溃疡、以正骨推拿按摩针灸火罐、牵引、小针刀、电磁冲为一体治疗手法，治疗各种农村常见慢性疼痛性疾病，为随西南独特。

妇产科具备处理臀位产、横位产等高危妊娠，独立进行宫外孕、剖腹产、子宫肌瘤切除、卵巢囊肿及附件摘除、输卵管再通、乳腺癌根治等妇科手术能力。

儿科具备新生儿窒息复苏、心脏监护、新生儿脑病、早产儿疾病、新生儿黄疸、败血症、中毒、心衰、出血热、风湿性心脏病、麻疹以及白血病急救治疗能力。

传染科具备各种肝炎、流脑、乙脑、出血热等常见病分型治疗与防控。中医科具备中西结合治疗各种痹症痿症、心脑血管、肺心病、肝肾疾病、妇科病及疑难杂症。临床以商陆止血118例获得成功。

外二科能进行各种癌瘤、囊肿摘除术、胃十二指肠亚全切除术、肠管吻合修补术、脾胰修补术、胆囊摘除术、肝叶摘除术、胸腔闭式引流术、气管切开插管术、前列腺摘除术、大隐静脉高位结扎术、硬膜下血肿清除减压术、膀胱取石造瘘术、肾结石探查取出术、输尿管取石术、胆道取石术、剖腹探查术，以及妇产科能做的各种手术。

急诊科具备应对一切急救的医护人员、救护车、担架、氧气、急救药品，24小时急呼待命。

麻醉科具备颈丛、臂丛、坐骨神经阻滞麻醉、椎管内麻醉、静脉吸入复合麻醉、静脉麻醉、专科麻醉、特殊麻醉、部位麻醉技能。发展较晚的CT，2007年安装后，次年对全身各部位CT扫描3600人次。皮肤美容科对各种皮肤病以及洁面、激光治疗狐臭、脚气1.2万次。

外一科具备骨折石膏固定、钢丝固定、肌腱吻合术、异物取除术、断指趾再植术、植骨术、植皮术、骨膜囊肿切除术、骨刺剥离固定术、关节骨折牵引固定术、残缺开放清创固定术。

如今，全院干部职工告别昨天的艰苦与光荣，在新的起跑线上，朝着保二级医院格局、保稳定、保民生、促发展，迎接更加灿烂的明天。

 

 第一节  医院改革

随县洪山医院

1980年10月，经报随县县委同意，随县洪山公社卫生院改为随县洪山医院。是继随县第一人民医院（今随州市中心医院）、随县第二人民医院（原城关卫生院、今曾都医院分院）后在洪山地区随县又一所综合性地域医院。所不同的是，除负责洪山公社及周边县市公社医疗救护工作外，还负责洪山公社卫生行政管理工作，是一所集医疗、卫生、初保、教学。科研、疾病防疫、妇幼保健等为一体地域综合医院。1983年3月，医院投资兴建“┛”型四层门诊大楼竣工使用，是医院建院以来第一栋医疗业务、办公大楼，建筑面积1920平方米。四楼设会议室、档案室；三楼设办公室、接待室、初保办公室等十多个办公室；二楼设中医诊室、B超室、眼科、耳鼻喉科、口腔科；一楼设西医内科诊断室、外科诊断室、小儿科诊断室、门诊手术室、化验室、门诊观察室、门诊妇检室、换注射室、中药房、西药房、收费室、挂号室。有职工110人，病床150张，年门诊80000人次，住院5000人次，业务收入32万元。五官科在一人一间房的基础上，增加至8人，房屋6间，并分设眼科、耳鼻喉科、口腔科。五官治疗室配置有裂隙灯显微镜、牙科治疗床、头部手术床、高速涡轮牙钻机、超声波洁牙机等2.8万元医疗器具，年收入10万元。所辖双河卫生所有各类人员12人，房屋28间，病床20张；宋家卫生所有7人，房屋19间，病床5张；大洪山卫生所有7人，房屋16间，病床10张；桂花卫生所有4人，房屋8间，病床3张；朱集制剂室有7人；王台天麻山药场有10人。

随州市洪山医院

1984年5月，随州市与随县合并，随县洪山医院更名为随州市洪山医院。长岗卫生所、新阳卫生所和庹家卫生院划归洪山区管理。朱集卫生所划归茅茨畈镇管理，连同原宋家、双河、桂花卫生所和新增设的鲍集卫生所，其医疗业务仍属洪山医院管理。1984年10月，茅茨畈镇撤销合并洪山区。到1986年，院、所、场（包括庹家分院）有职工392人，其中，医院有职工266（含离退休38人）人，是建院以来职工人数最多的年代。医院对职工实行技术考试考核聘任制，经过业务知识考试和实际工作能力考核，有126人分别定为医士、护士、技士和晋升医师、护师、技师。医院聘任医师以上级19人，医士级59人，以及初级人员48人。1987年8月，长岗、庹家和新阳欧家店划归长岗镇，双河和宋家云林4个村划归双河乡。

1984年1月和1988年分别恢复卫协会，成立洪山红十字会和中华医学会洪山分会，从此开展对社会医疗、个体行医的管理监督、抗灾救灾、救死扶伤、献爱心和医学科研活动。新建三层封闭式制剂楼和先后兴建四栋职工住宅楼，使80家住户住上楼房。

1993年6月，投资181万元兴建的住院大楼竣工使用，总建筑面积4772平方米。内装电梯的六层住院大楼分别设儿科、内科、外Ⅰ科（骨外）、外Ⅱ科（普外）、妇产科、手术室、收费室、住院药房。设病床170张，病床占建筑面积54.7平方米。手术室设置麻醉科，可设八台手术操作台，八台手术可同时进行。自筹资金新购置上海飞鹿牌面包救护车及纤维胃镜等20多台件新设备。

1996年根据《卫生部综合医院分级管理办法（试行草案）》和《湖北省综合医院分级管理办法实施细则（试行草案）》，医院开展“二级”医院创建活动。1997年1月，省卫生厅组织医院评审团到洪山医院进行了实地考核评审，经湖北省医院评审委员会第六次全体会议认真审议通过，报省卫生厅批准，卫生部确认随州市洪山医院、神农架林区人民医院为“二级乙等”医院。

随州市曾都区洪山医院

2000年地级随州市和曾都区相继成立，随州市洪山医院更名随州市曾都区洪山医院。医院占地面积21755.78㎡，业务用房9314㎡，固定资产2000万元。

2009年全院有正式职工275人（包括退休），其中卫技人员175人，在医疗业务岗位上有副主任医师4人，主治医师27人，医师31人，医士2人；主管护师37人，护师23人，护士10人；主管技药师10人，技药师24人，技药士6人；医院按专业设有骨外等15个临床科室，泌尿等14个专业组，CT、检验等6个医技科室，其中县级重点青光眼、白内障等专科8个。开设病床170张，年门诊病人78000人次，住院5000人次，业务收入1489万元。

医院拥有日本岛津5000型全身CT、日本东芝彩色B超、上海冷光源纤维胃镜、北京万东500MA遥控X线机、体外震波碎石机、经颅多普勒、膀胱镜、床边X线机、日本产自动血球计数仪、电脑腰椎牵引床、脑电图等万元以上先进设备30多台件。婴儿恒温箱、心电图、手术放大镜、高速涡轮机、病理切片机等万元以下医疗设备90多台套。

医院坚持“科技兴院”发展战略，注重新业务、新技术的开发和应用，成功的开展硬膜下血肿清除减压、肌腱血管指趾移植、癌瘤切除根治、肝胆肾实质切除修补、白内障青光眼摘除咬合、义眼安装等大型手术，年手术1500例。

（曾都区洪山镇双河卫生院）

1987年8月根据机构改革，随州市洪山镇所辖双河镇连同宋家乡云林等四个村划出，成立随州市双河乡，相继在卫生所的基础上组建双河乡卫生院，有人员50人，业务用房1547㎡,设有门诊部、住院部、药房、妇产室、检验室、换注室、防保组等科室。年门诊14012人次，住诊666人次，业务收入1624561元。1988年9月新建门诊楼竣工使用，建筑面积934㎡。设中医诊断室、西医诊断室、针灸理疗室、放射室、检验室、药房、收费室、妇检室、换注室和卫生院行政管理、防保办公室。1992年引鸟筑巢，高清波被聘来院开展骨外科手术，带动业务开展，门诊33000人次，住院1460人次，业务收入286000元。2004年5月，市中医院外科专家张宏新退休后由双河卫生院聘请坐诊，协助开展外科手术，年门诊11075人次，住院266人次，开展各种手术173人次，业务收入741522元。

2005年6月，双河镇机构撤销划归洪山镇，双河镇卫生院更名为洪山镇双河卫生院。人员、工资分配、资金核算维持独立，党支部纳入洪山医院总支委员会。行管、工作任务接受曾都区卫生局和洪山镇委政府双重领导。郭集等16个村卫生室、防疫保健和新型农村合作医疗仍属双河卫生院管理。有职工50人，其中主治医师6人、主管护师2人、医师10人、护师1人，病床30张。设内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、手术室、放射室、检验室、超心室。房屋建筑面积3707㎡，其中门诊楼934㎡、住院楼613㎡。医疗设备有上海产200mAX线机、汕头B超、半自动生化分析仪等。2008年门诊14012人次、住院666人次、业务收入135万元。外科手术158例，其中下腹腔部手术80例。

随县洪山医院

2009年7月，随县获国务院批准重新设立，29日随县卫生局成立，随州市曾都区洪山医院更名为随县洪山医院。2010年1月，随县机构编制委员会命名随县洪山医院为随县第二人民医院，定编289人（含双河卫生院），副科级单位，其中全额14名，差额261名，预留差额14名。双河卫生院为其分支机构，人员由医院内部调剂。设有医院办公室、财务办公室、总务办公室、医务办公室、护理办公室和乡镇一体化管理办公室。医院辖20个村卫生室（含5个中心卫生室），有村医57人，负责各村疾病预防、健康保健和常见疾病治疗。医院有职工344人，在岗279人（内退26人，离退休84人）。在职专业技术人员197人（其中医疗66人、护理79人、药剂22人、影像14人、财会12人、其他4人），工勤人员46人。医院开设有内科、儿科、普外科、骨外科、妇产科、皮肤科、康复科、口腔科、五官科、碎石中心、手术室等临床科室。有检验科、放射科、功能科、CT室、药剂科等辅助检查科室。有供应科、洗衣房被服房、锅炉房、发电房等后勤科室。开设病床170张。2009年，年门诊病人88060人次，住院5688人次，业务收入1549万元。2010年完成业务收入1620万元，年门诊人次83042人次，年住院6638人次。2010年4月，省卫生厅授权随州市卫生局授予洪山医院为2009-2013年度二级合格医院称号。2011年业务收入1780万元，年门诊人次87525人次，住院7832人次。2011年7月，根据鄂政办发[2010]34号、鄂政办发[2011]61号，随县基层卫生单位人事分配制度改革试点工作在医院展开。此次改革核定编制215名，定岗200个。2011年10月27日，根据《湖北省医院等级评审管理办法（试行）》，市医院等级评审委员会办公室组织有关专家，对2011年申请二级综合医院等级评审（复评）的随县洪山医院、曾都医院、广水第一人民医院、广水第二人民医院开展了评审，经市医院等级评审委员会审定和评审结果公示，市卫生局决定授予随县洪山医院等四家医院为2011-2015年度二级甲等综合医院。

（随县洪山镇双河卫生院）

2009年7月随县成立，曾都区洪山镇双河卫生院改为随县洪山镇双河卫生院，人员、工资分配、资金核算维持独立，党支部纳入洪山医院总支委员会。形管、工作任务接受随县卫生局和洪山镇委政府双重领导，其他事项未作调整。

 

第二节 组织机构

党组织

1980年10月成立洪山医院党支部，设书记1人，副书记1人，支委3人。书记管党务全面工作；副书记分管业务；支委分别管组织、宣传、群团组织。1986年7月成立中共洪山医院总支委员会，设总支书记1人，总支副书记1人，支委3人，1988年7月增设总支副书记1人。总支书记负责党务全面工作；总支副书记分别管业务和组织工作；支委分别管群体、宣传、纪检和外勤工作。总支下设前勤支部、外勤支部、后勤支部和离退休支部。每个支部由1名书记、2名支委组成，支部按党章分工，各负其责。1989年1月成立洪山医院支部委员会，设书记1人，副书记1人，支委3人，按照党章分别对书记、副书记、支委作具体分工。2004年5月成立中共洪山医院总支委员会，设总支书记1人、总支副书记2人、总支委员4人。总支书记主管党务全面工作、一名总支副书记分管纪检、医疗业务工作，兼医疗支部书记；1名总支副书记分管组织、行管工作，兼离退休支部书记；4名支委分别管党群、宣传、财务、外勤工作。总支下设医疗支部、行管支部、退休支部和双河卫生院支部。各支部设书记1人，支委2人，按照党章具体分工负责。2009年7月设区建县，成立中共随县洪山医院总支委员会，设总支书记1人，总支副书记1人，总支委员6人。总支下设医疗支部、行管支部、退休支部和双河卫生院4个支部。各支部设书记1人，支委2人。支部书记由总支副书记和支委兼任。各时期党小组人数及所在科室具体划分，并推举党小组长，由党小组长负责党小组组织生活和党员管理。

党组织机构

1980年10月，更名为中共随县洪山医院支部委员会，有党员29人。1984年5月，更名为中共随州市洪山医院支部委员会，有党员32人。1986年7月，中共随州市洪山医院支部委员会撤销，成立中共随州市洪山医院总支委员会，有党员72人（包括长岗、庹家、新阳卫生所党员），下设前勤、后勤、外勤三个党支部。1988年12月，中共随州市洪山医院总支委员会改为中共随州市洪山医院支部委员会，有党员47人。2000年8月，中共随州市洪山医院支部委员会更名为中共随州市曾都区洪山医院支部委员会，有党员50人。2004年5月，中共曾都区洪山医院支部委员会撤销，成立中共曾都区洪山医院总支委员会，有党员68人，下设医疗、行管、退休和双河卫生院四个支部。2009年7月，中共随县委员会成立，撤销中共曾都区洪山医院总支委员会，成立中共随县洪山医院总支委员会，下设医疗、行管、退休和双河卫生院四个支部，有党员96名。

 

 

行政组织

随县洪山医院的前身是洪山县卫生所、洪山县人民政府卫生院、随县第二卫生院、随县洪山公社卫生院、随县洪山区卫生院、随县洪山医院、随州市洪山医院、随州市曾都区洪山医院。

1980年10月改名为随县洪山医院，为县级地域性综合医院，有职工110人。1984年5月更名为随州市洪山医院，隶属洪山镇人民政府和市卫生局，下设朱集卫生所、鲍集卫生所、桂花卫生所、宋家卫生所、长岗卫生所、庹家卫生所、新阳卫生所、双河卫生所，有职工274人。2000年8月随州市升级，曾都区成立，随州市洪山医院改为随州市曾都区洪山医院，下设三个院外门诊部，有职工298人。2009年7月在随州市曾都区范围内划分出部分乡镇成立随县，曾都区洪山医院更名为随县洪山医院，曾都区洪山镇双河卫生院更名为随县洪山镇双河卫生院。随县成立后，洪山镇（含双河）有一个医院，一个卫生院，三个院外门诊，31个村卫生室。洪山医院核定编制259人（含双河卫生院），有职工353人，在职249名。

 

随县洪山公社卫生院

（1975.08—1980.10）

院  长：    夏大鹏（1975.08——1980.10）

副院长：    艾  民（1975.08——1978.05）

 王道富（1976.03——1980.10）

 

随县洪山医院

（1980.10——1984.05）

院  长：    万民拯（1980.10——1982.07）

副院长：    徐先明（1980.10——1984.05）

 

随州市洪山医院

（1984.05——2000.08）

院  长：   徐先明（1986.06——1994.11）

  邓明山（1994.11——1998.05）

张德富（1998.05——2000.08）

副院长：   徐先明（1984.05——1986.06）

叶大和（1984.08——1998.06）

邓明山（1986.06——1994.11）

张德富（1990.07——1998.05）

黄宙峰（1996.12——1997.10）

刘世国（1996.12——2000.08）

褚远全（1998.05——2000.08）

赵孝军（1998.05——2000.08）

 

[随州市洪山医院庹家分院]

（1984.07——1987.09）

院  长：   孙安涛（1984.07——1987.09）

 

随州市曾都区洪山医院

（2000.08——2009.07）

院  长：   张德富（2000.08——2002.06）

严克纯（2002.06——2009.07）（2008.08调殷店卫生院工作）

副院长：   刘世国（2000.08——2009.04）

      赵孝军（2000.08——2009.04）

      褚远全（2000.08——2001.12）

      汪仕友（2001.05——2009.07、2008.08——2010.07主持医院工作）

     易发知（女，2001.05——2007.11）

     周先山（2007.11——2009.04）

     刘武涛（2009.04——2009.07）

     刘  峰（2009.04——2009.07）

     彭旭东（2009.04——2009.07）

     罗海港（2009.04——2009.07）

     陶  亮（2009.04——2009.07）

 

[曾都区洪山镇双河卫生院]

（2005.06——2009.07）

院  长： 杨显明（2005.06——2006.10）

 周先山（2006.10——2009.04）

 罗海港（2009.04——2009.07）

副院长： 周先山（2005.06——2006.10）

 郭远强（2005.06——2010.11）

 张德涛（2005.06——2009.07）

 

随州市随县洪山医院

（2009．07——2011.12）

院  长： 严克纯（2009.07——2010.07）（兼任洪山医院和殷店中心卫生院院长职务）

汪仕友：（2010.07——  ）

副院长： 周先山（2009.07——  ）

    刘武涛 （2009.07——2010.10）

    刘  峰（2009.07——2011.09）

    彭旭东（2009.07——  ）

    罗海港（2009.07——  ）

    陶  亮（2009.07——  ）

 

[随县洪山镇双河卫生院]

（2009.07——2011.12）

院  长： 罗海港（2009.07——2010.10）

 郭远强（2010.10——  ）

副院长： 张德涛（2009.07——  ）

 黄道富（2011.11——  ）

第三节 医疗业务

医疗

洪山医院医疗临床的发展，首先起源于1949年10月1日洪山县保田大队卫生所。

1981年3月，在龙泉街38号兴建四层门诊楼竣工，设中医诊断室、西医内科诊断室、外科诊断室、门诊妇产室、门诊手术室、换注室、五官科、观察室，设观察床20张。住院部设病床142张，外科开展上下腹部手术。1983年1月分设内科、儿科、传染科、外科妇产综合科、中医五宫综合科，有病床150张。

1984年在针灸室的基础上组建理疗科，开展针灸、推拿按摩、电烘电烤、牵引电疗等项目。1990年理疗科改为疼痛科，门诊开设肛肠科、美容科、法医门诊、中医专家门诊、内儿专家门诊、口腔科、功能科、碎石室、门诊妇产妇检治疗室。同年医院按照国家二级医院标准，开展全方位达标升级创建活动。医疗临床科室在创建活动中得到全面发展，医疗技术水平进一步提高，先进医疗设备使用效应明显。

1994年新的六层内装电梯设备的住院大楼竣工，设立儿科病房、内科病房（含传染科）、外Ⅰ科病房（含疼痛科）、妇产科病房、外Ⅱ科病房（含五宫科）、麻醉科、手术室。在创建二级医院促进下，外科新增骨外科、泌尿外科、肛肠科。开展开颅术、肝胆胰胃亚切除或全切除术、断指趾再接、骨移植、血管纤维吻合、白内障青光眼手术、美容、小针刀、肾结石切开排石、前列腺摘除术、内科、传染病、儿科、妇产科疑难杂病、危急重症抢救治疗。

1997年2月经卫生部组织的省卫生厅考察验收团实地考察验收，洪山医院被卫生部认定为“二级乙等”医院。

2009年开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年和“医疗质量万里行”活动。强化医疗管理，控制医药费用。落实医院感染管理措施，加强手术和麻醉安全管理。优化服务环境，提高服务效率。合理使用抗菌药物，加强临床检验质量控制。

2009年7月，随县人民政府成立，曾都区洪山医院更名为随县洪山医院（随县第二人民医院）。为适应发展，抢抓设区建县机遇，2009年6月，医院开展“二级优秀医院”创建活动，10月27日通过市卫生局组织的验收检查，2010年4月报省卫生厅批准，随县洪山医院为2009-2013年度“二级合格医院”。2011年10月27日，根据《湖北省医院等级评审管理办法（试行）》，市医院等级评审委员会办公室组织有关专家，对2011年申请二级综合医院等级评审（复评）的随县洪山医院等4家医院开展了评审，经市医院等级评审委员会审定和评审结果公示，报省卫生厅，授予随县洪山医院等四家医院为2011-2015年度“二级甲等”综合医院。

医技

1981年3月，新建“┛”型门诊楼竣工使用。中药房、西药房、中西药库、制剂室、住院药房、煎药房、中药泡制加工房组成药剂科。生化室、常规室、血液供应队组成检验科。手术室扩建供应室。A超室、心电图室组成超心室。

1987年9月放射楼建成。放射科分设透视室、拍片室、特检室。中西医药库搬迁至放射科二楼，新增设纤维胃镜室。1989年超心室改为功能科，设超心室、心电图室、脑血流图室。1996年中西医药库搬迁至制剂楼，检验科搬迁放射科二楼，分设门诊常规室、住院部常规室、生化室、免疫室、细菌室、病理室、血库。

2000年以后，功能科新增ALOK B超、脑电地形图仪、经颅多普勒仪、彩超仪、体外冲击波碎石机等设备。检验科更新半自动生化仪等15个新品种。放射科更新500MA双床双球管不带增强X线机等7件设备。2007年5月，与武汉商家联合安置日本岛津5000型全身CT。

医务科

1984年在医院第一次职工代表大会上成立医务科，设立办公室，并将病案室划归医务科管理，业务副院长和医务科主任具体办公。医务科始终坚持质量第一原则，按照医疗质量管理标准，开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题医疗管理工作。尤其是1996年医院创建二级医院，以达标升级为动力，全面落实医疗质量管理各项措施，促进医疗质量的提高，各种医疗文书从书写到上档库存等软件，由医护人员、科主任、医务科主任、总护士长、业务院长四层把关后送入病案室。把关的文书质量按项检查记分，按分值纳入医护人员质量考核工资。

医务科坚持以病人为本，始终把医疗质量放在第一位，制定医务科工作岗位责任制度和年度工作计划。全面负责医疗质量监控、医疗统计、病案归档、处方权认可、技术力量人员支配，调解医疗纠纷，缓和病人情绪，处理医患关系，定期下科室检查医疗活动中发生的医疗业务工作。2007年门诊处方合格率98%，甲级病案率97%，诊断符合率98.5%，术前诊断符合率96%。

2008年发生“问题奶粉”事件，医务科积极组织医务人员筛查、登记、收治“问题奶粉”儿童。共筛查奶粉患儿1433人，其中免费筛查279人，确诊奶粉患儿498人，免费治疗71人。

2008年4月，手足口病暴发成为当时防控首要任务，镇政府成立指挥部，医院成立领导小组和工作专班，制定了防控措施和治疗预案，严格遵照执行“勤洗手，多通风，喝开水，吃熟食，晒衣被”十五字方针。预检分诊登记筛查0—7岁儿童1560人，留观359例，解除留观359例，转院确诊17例。落实消杀制度，使用84消毒液174瓶、过氧乙酸326组、漂白粉50公斤。开展手足口病知识讲座35场次，发放各类宣传资料万余份。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2009年8月开展千名医务人员“送医、送药、送健康”大型义诊活动，由8名内科、儿科、中医科有一定临床经验的医疗技术骨干组成义诊小组，免费诊疗常见病、多发病，发放健康知识宣传资料4000份，义务咨询300人次，发放免费药品1380元，共计26个品种。

2010年4月，为落实卫生部、财政部实施的二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目要求，医院医务科根据受授单位洪山镇双河卫生院需求，选派专业技术人员到卫生院进行技术指导和适宜技术推广，半年轮换一次。

科教科

1984年成立科教科，具体负责医院科教工作，每年计划六项任务：一是送医技护人员到上级医院进修；二是计划自学培训；三是引进新技术人员及设备；四是计划论文书写交流，组织医院学术委员会论文审核认定；五是科研报批计划；六是实习生教学计划和来院进修人员进修计划。2007年科教科选送5人到襄樊中心医院进修，组织手足口病、内外科、检验科等基础知识学习25场次，每人50学时，接受儿科“临床使用输液泵以控制儿科输液速度”等新项目7条。2007年至2011年每年接受1-2名“三支一扶”学生到院支医。

护理部

1950年5月洪山县卫生所成立时有工作人员8人，其中有1名护理员。1979年由于住院病人的增多，护理队伍不断壮大，各科室护理人员平均增至3-8人。病房由大外科、大内科增加传染科、中医科。1981年新门诊大楼竣工后，设立医院护理部，人员3人。按照护理工作需要，制定护理管理制度，严格操作规程，实行床边责任护理。1984年护理部开始“三基”学习和“三基训练”，定期组织护士学习和基本操作表演。以护理文书质量监控、规范护理质量、促进护理工作，院内感染控制开始实施，将护理质量和感染控制纳入科室护理工作考核并与护理人员工资挂钩。2007年10月17日，在全市二级医院护理岗位技能竞赛活动中，由石宗梅、游春艳、吴红梅组成的洪山医院参赛小组，一举夺得团体竞赛第二名，游春艳个人获第二名的优异成绩。为落实“优质护理服务示范工程”，2010年护理部率先在住院部内科病房启动了“创建工程”，划分了护理单元责任人，倡导优质护理服务。2010年护理部参加随州市卫生局组织的“天使杯”护理技能操作竞赛，获得全市第五名好成绩。

科研成果

1970年中医科与内科合作研究商陆单味止血获得成功，口服118例，止血有效率90.1%，外用止血115例，2分钟见效，有效率100%。省卫生厅呈报国家卫生部，由于当时“文革”未结束，商陆止血法未能得到认证。

1979年洪山卫生院天麻山种植场人工栽培天麻获得成功。1985年3人生产天麻500斤，产值过万元，比1984年翻二番，受到湖北省科学技术委员会的重视。1990年湖北省科学技术协会、人民日报记者等先后三次亲临天麻山考察采访。天麻山技术员1991年出席湖北省科学技术工作表彰大会并吸收为湖北省科学技术协会会员。

1991年医院外科学科带头人组成“活动式牵引架治疗小儿股骨骨折临床研究”小组，研制“活动式牵引架”，1992年通过湖北省专家鉴定，评为湖北省科学技术成果，1995年被随州市评定为随州市科学技术进步三等奖。

发表论文

自1979年天麻山人工栽培天麻获得成功，技术员撰写的“浅谈天麻种植技术分析”在1980年湖北省科学技术大会上交流以来，据有文献可查的资料，从1979年至2008年，院存各科各类论文765篇（包括职称晋升论文260篇）。已被地级以上录用各类论文52篇，会期交流53篇。在县级卫生工作会议专题报告交流材料142篇，其中，医院文明建设方面18篇、医院管理10篇、财务管理8篇、农村合作医疗25篇、红十字会3篇、工会2篇、老干部管理6篇、计生手术3篇、防疫16篇、保健11篇、一体化2篇、护理14篇，档案管理、群团组织、文体活动等24篇。各种报道在随州日报上刊登115篇。

 

第四节 药政管理

药价管理

1964年至1992年按照调整后的药品价格执行，中药按30%和西药、中成药按15-20%的利率执行，由财务科会同药房实行明码标价。执行降低后的药品利率，其收入保不住支出。为了政策的严肃性，仍坚持执行国家药品价格政策。从90年代开始，全国药品生产企业上得快、厂家多，供应商频频争夺市场，药品市场供大于求，药品价格管理出现混乱局面，药价标准执行各不相同，使政府价格主管部门在规定药品顺价销售价格指导范围内时有偏差。在药品同一个品种上，由于生产厂家、进货渠道的不同，价格也不同，医院在执行上，严格控制药品利率加成。按照进货的不同，由药库开具零售价格，药房按药库出货单批发价执行，审计科定期检查监督。2003年至2005年。医院连续三年自主降低常用药品价格300多个品种，降价20%，为病人减少药费支出80多万元。2003年后常用药品价格实行上墙公示，接受监督。2011年5月国家基本药物制度实施，医院用药受到限制，484种基本药物全部实行零差率销售，药品纳入国家基本药物采购计划，并通过省级集中采购平台统一采购和配送。村卫生室使用的基本药物和收取的一般诊疗费全部纳入新农合报销范围。

药品管理

毒麻限剧药品管理：1960年随县卫生局批准洪山卫生院为麻醉药品一级限量供应单位。毒麻限剧药品进货单位为省、地、县医药公司，麻醉药品实行专用处方、专职医师开具、专账登记、专人保管、专柜加锁储藏管理。对一类毒药、限制性剧药的管理实行专人、专柜、建账、限量使用。2000年使用麻醉药品患者凭身份证、诊断证明可直接到医院申请购药。药品使用完由医院收回安瓶，返回多少，限量供应多少。

其他药品管理：1969年实行自制药品临床使用观察及质量检验制度。1980年对抗菌素的临床合理使用制定管理规定，实行抗菌药物分级分类使用管理，季度分析检查，防止滥用。对各种远批号药品和虫蛀霉烂变质失效药品实行一月一次清销制度。药剂科固定一名进库药品检验员，对伪劣假药一律不准入库进药房，对新特药实行临床使用申请审批制度，对药理作用显著且迅速、易危害人体的药品，包括高浓度电解质、肌肉松弛剂及细胞毒化药品等实行管制，确保病人安全用药。2005年药品安全监督由食品药品安全科管理，促使药品安全使用从医院到卫生室管理监督规范化。

 

第五节 人员

医院职工

1979年招回上山下乡医务人员并同时招收一部分卫生院家属子女进院工作。辞退计划外用工人员后，卫生院有人员98人。七十年代中期到八十年代，增加职工主要从大专生、社来社去生（工农兵大学生）、中专生、卫生院家属子女、上山下乡知识青年、部队复退军人、赤脚医生、地带工（其家庭土地部分被单位占用）等七个渠道中招收。1990年前部分六十年代大学生相继调出，卫生院有职工241人。1997年大中专生和自费中专生分配进院及买商品粮转为正式人员，医院2000年最高达到398人，其中离退休人员39人。2000年精减临时工，有职工398人（包括离退休人员）。2005年双河卫生院有职工50人。2008年医院有干部职工272人。

离退休人员：党的十一届三中全会后，医院先后为男年满60周岁、女年满55周岁干部职工办理离退休手续。按照退休前一个月工资为基数，按一定比率核算退休工资，按月发放给离退休人员。1988年底有退休人员25人，其中集体人员3人。1993年离退休人员31人，其中离休2人、集体人员7人。2003年离退休人员52人，其中离休1人、集体人员10人。2008年离退休人员累计73人，其中离休1人、集体人员15人。在73名离退休人员中，离退休前担任主任医师1人、副主任医师6人、主治医师10人、主管药护技师3人、医师20人、医、技、护士12人。中医副主任医师和妇科副主任医师作为高级专业技术人员被医院聘用。

卫技

从1962年第一名中专学校毕业护士和1963年第一名大学生分到卫生院开始，先后由武汉医学院附属医院、武汉医学院野战医院、襄阳地区医院以不同形式多次在洪山卫生院开展教学、巡回医疗，实施传帮带计划，使卫生院技术人员结构、医疗设备、医疗业务项目发生明显变化。到1969年卫生院110人中就有15名大学生、4名中专生。放射、检验各1名技师。从农村招收的赤脚医生及种药工人90%以上均为初中以上文化程度。外科开展以男女性结扎、甲状腺瘤切除及下腹部各种手术。七十年代至九十年代先后分配大专以上学历医师33人、中专医士、护士、卫生医士、助产士、药士、检验士、放射医技士等98人。经过1980年晋升考试，1982年主治医师1人、医师15人、医士36人。1999年主任医师1人、副主任医师4人、主管主治医技护药师37人、医师209人、医士47人。2000年后国家取消分配制度，在职培训中升专40人、专升本5人。到2009年6月在岗卫生技术人员中，副主任医师4人、主管主治医技护药师75人，医护技药师78人，医药技药士18人。文化程度硕士1人、本科5人、大专44人、中专110人、无学历（相当高中、初中）15人。医技护职称构成为医生64人，其中副主任医师4人、主治医师27人、医师31人、医士2人；护理70人，其中主管护师37人、护师23人、护士10人；医技药40人，其中主管技药师10人、技药师24人、技药士6人；其他主管1人。双河卫生院2009年主管主治医药护技师6人、医药护技师19人、医药护技士11人。

中西医

1979年卫生院医师18人，医士10人，初级医生6人。1980年后，首批技术人员晋升考试，除部分医师调出，到1988年中西医49人，其中中医10人。职称有副主任医师1人、主治医师8人（其中主治中医医师3人）、医师30人（其中中医医师5人）、医士10人（其中中医士2人）。1997年中西医60人，其中中医4人。职称有主任医师1人、副主任医师4人、主治医师31人、医士24人。到2009年，除调出和自然退休人员，全院中西医生64人，其中中医3人，职称有副主任医师4人、主治医师27人、医师31人、医士2人。

医技

1980年首批医技护人员实行晋升考试。1985年放射医士2人，放射技士3人，放射技术人员1人。中药士4人，药士6人，药剂员2人，检验技士4人，化验员3人。到2009年医技人员40人，其中主治主管医技药师10人，医技药师24人，医技药士6人。1人获本科学历，7人获大专学历，23人获中专学历，9人无学历。从事药剂20人，主管药师4人（中药主管药师1人），药师16人（中药药师3人），药士2人，无职称2人。放射8人，其中主治医师2人，主管技师1人，技师2人，医师1人。检验9人，其中主管技师2人，技师7人。功能科技师3人。

乡村卫生队伍

八十年代，洪山卫协分会每年工作计划中，都将培训复训纳入考核内容，组织乡村医生进行轮训或进院实习进修，不断提高现代医疗诊疗水平和农村防病能力。鼓励赤脚医生参加函授和自学，18人参加赤脚医生函授学习。1969年以来，村平3个乡村医生，达96.4%。2005年洪山镇有乡村医生141人，村平2.5人，其中女乡村医生55人，具有乡村医师职称以上96人。2008年为加强农村卫生人才培养和队伍建设，有25人分两批参加乡村医生中专学历教育。2009年7月新随县成立，洪山镇所辖31个村3个居委会，有26个村卫生室（含双河所辖卫生室），5个中心卫生室，有乡村医生91人，其中女乡村医生35人。

 

第六节 农村卫生

农村合作医疗

1980年尽管农村经济政策发生变化，全县60%大队由大队卫生室个人承包或集体承包或院所伸点门诊等多种办医形式，洪山镇仍坚持社办合作医疗的决心不变。当年加入合作医疗的大队和小队均达到100%，加入合作医疗的人数保持在97%以上。1988年7月和10月，随州市政府、市卫生局及有关领导、各新闻单位分别在洪山召开座谈会、现场会，探讨洪山合作医疗坚持二十年如一日的经验，报道洪山卫生事业发展20年。1989年1月，中央卫生部有关领导也实地考察洪山合作医疗，充分肯定洪山合作医疗二十年的经验，并着手将洪山合作医疗推向即将召开的全国初级卫生保健研讨会上交流。

九十年代后，举办合作医疗形式发生变化，一是合医合药加入人数比率由90%分别下降70%或40%；二是合医不合药人数比率在原有基础上上升30%或60%。1998年至2005年全部变为合医不合药的单一办医形式，做到村有卫生室、有医生、有药品、有医生防病治病和妇幼保健。

2007年1月1日正式启动新型农村合作医疗制度。医疗基金征缴方式，农民个人年缴纳15元，中央财政补助20元，省财政补助15元，曾都区财政补助5元，每个参合农民合作医疗基金55元。从个人缴纳的15元合作医疗基金中提取13元作为个人家庭账户基金，用作个人门诊医疗费用，其余2元作为风险基金。国家、省、区补助的40元作为住院医疗费用。参合患者住院实行分段按比例报销，起付线100元，全年封顶线1.5万元。参合患者住院正常分娩补助60元。2008年1月1日，新农合政策调整，个人缴纳15元，国家再补助1.00元共16元作为个人家庭账户基金，其余39元作为住院医疗费用。住院报销比例由45%提高至60%，封顶线由1.5万元提高至3万元。正常分娩补助由60元调整为100元。2008年5月1日起，新农合政策再作调整，参合农民住院起付线从100元降至50元，乡镇医院住院补偿由60%提高至75%。2009年个人缴纳20元，个人合作医疗基金达到100元。住院报销比例调整为70%。由于国家对每个加入新型农村合作医疗的农民实行财政补助政策，加入合作医疗的比率明显提高。2007年全镇有50237人加入合作医疗，参加合作医疗比率达到86%；2008年全镇有53151人加入，参合比率达92.72%；2009年全镇有57950人加入，参合比率达100%。全镇100%的村组、居委会都加入新型农村合作医疗。其中原洪山管辖的20个村组以洪山医院管理为主，原双河管辖的11个村组以双河卫生院管理为主，全镇实行统一领导，分别核算。2009年对农村独生子女和“两女户”女孩18周岁前就医减免10%服务费（包括治疗费、功检费、住院费），加入新型农村合作医疗的独生子女户和落实绝育措施的计划生育“两女户”，夫妻双方及其子女的起付线降低10%，报销比例提高10%。2010年个人交纳30元，地方财政补助60元，中央财政补助60元，个人基金账户达到150元。参合农民57555人，参合率达98.2%。

初级卫生保健

1986年接受随州市农村初级卫生保健建设领导小组初保试点工作意见，按照部署在洪山镇实行农村初级卫生保健试点工作。镇委随后成立领导小组，开展农村初级卫生保健建设。对照标准制定“洪山镇2000年人人享有初级卫生保健工作规划”并打印发至各管理区、村组、居委会。各村、居委会结合洪山镇初级卫生保健工作规划和各村、居委会实际，首先从卫生室房屋改造入手，修整18个村卫生室，新迁移3个村卫生室，粉刷7个卫生室。在原有基础上，新增添药柜、书桌、凳子80多件。按照甲级村卫生室标准自检达100%，100%村民享受到看病有医，生病有药。对卫生室工作环节的管理上，实行工作任务和乡村医生卫生岗位责任实行院、村双层管理考核。健康教育以村为阵地，用墙报、黑板报形式宣传教育普及防病和卫生知识。经过努力，1991年3月代表随州市接受湖北省卫生厅检查验收团实地检查评定91分，认定随州市成为2000年人人享有初级卫生保健达标县市。

一体化管理

洪山医院所在地曾都区洪山镇，经过行政机构改革，现有行政村31个，设5个中心卫生室（原管理区卫生所，如朱集卫生所现改为朱集中心卫生室）和26个村卫生室，受政府与洪山医院和双河卫生院双重领导。89名乡村医生全部持证上岗，坚持24小时值班制度。常年坚守在农村基层为村民防病治病，年均门诊出诊15万次，是农村卫生事业上一支生力军、守护神。

按有关规定，对农村医疗机构坚持卫生行政管理一体化，将村卫生室人、财、物全部纳入一体化办公室实行经营管理。各村根据其地理环境、人口、业务量、服务半径设立村卫生室。其房屋建设由村、居委会无偿提供，村、居委会不得向卫生室征收房租费。工作上，对农村医疗机构实行统一财务管理、统一药品配送、统一收费标准、统一医疗文书、统一发放工资和工作任务统一下达，以确保医疗质量和农村防疫、保健等方面的工作任务能得到充分落实。

根据行政机构改革，在其中心位置设立朱集中心卫生室、鲍集中心卫生室、桂花园中心卫生室、新阳中心卫生室、宋家中心卫生室、黄家畈村卫生室、王台村卫生室、店子河村卫生室、凉亭河村卫生室、白果畈村卫生室、裴家岩村卫生室、三神庙村卫生室、周家咀村卫生室、黄龙寺村卫生室、火焰套村卫生室、望河山村卫生室、高尖山村卫生室、许家冲村卫生室、茅茨畈村卫生室、寺山村卫生室、杜家店村卫生室、雨亭岭村卫生室、云林村卫生室、观音堂村卫生室、郭集村卫生室、桥河村卫生室、界山冲村卫生室、周家湾村卫生室、青龙庙村卫生室、武圣宫村卫生室、双凤村卫生室。农村卫生网店覆盖率100%。

2004年实施了农村卫生服务体系一期建设工程，2007年实施了村卫生室建设项目，2008年实施了农村卫生服务体系二期工程建设项目，农村卫生基础设施建设得到较大程度改善。

第七节 卫生防疫

卫生防疫机构

1984年长岗、庹家、新阳划归洪山镇，防疫人员82人，其中医院8人，卫生所8人，卫生室66人。防保站防疫组8人分别管传染病、地方病、爱国卫生、水改、食品、学校公共卫生、计划免疫、健康教育、疟疾防治。

1987年双河、长岗、庹家划出，洪山镇防疫人员58人，其中医院7人，卫生所5人，村卫生室36人。防保站防疫组分别管传染病、地方病、疟疾防治、计划免疫、爱国卫生、水改、食品、健康教育、学校公共卫生。

2005年双河合并洪山镇，全镇有防疫人员38人，其中医院5人，双河卫生院2人，村卫生室（包括中心卫生室）31人。同年食品卫生从防疫组分出成立食品药品监督科。防疫组更名洪山疾病控制中心，具体分管传染病管理、地方病、预防接种、健康教育。

2008年成立洪山镇一体化管理办公室，办公室设在医院，设办公室主任1人，有人员8人，分疾病控制科、保健科、食品药品监督科，负责全镇疾病预防、妇女儿童保健、食品安全、公共卫生、结核病等传染性疾病的预防和治疗。

2011年成立公共卫生部（科），设主任1人，分疾病控制、妇儿保健、食品安全、健康教育、传染病防治、居民健康档案管理和突发公共卫生事件应急处理。有人员9人。

传染病防治

新中国成立前，人们知道最多的传染病是天花、干疮、头癣、痨病和梅毒。由于医疗技术和检测手段的不断提高，对各种传染病确诊标准有了进一步的认识。自1965年开始到1976年12年间，共有麻疹、百日咳、流脑、疟疾、乙脑等11种传染病发生。1967年流脑发病438例，1972年麻疹发病1106例，1975年百日咳发病350例。1977年至1985年9年间，突出集中在疟疾发病，年均发病300例。1981年和1982年分别发病1668例、1169例。1985年至1995年10年中，肝炎发病明显。1985年8月洪山桥河村茶场一夜发病3例，引起一周内暴发70例肝炎。继后的连续三年，肝炎发病以局部发病明显。1995年后肝炎呈散在发病，细菌性痢疾、流行性感冒、疟疾、伤寒等发病比率明显低于六十年代。白喉、灰质炎、百日咳未见发病。2003年“非典型性肺炎”（简称非典）在全国暴发，本地未流行。2008年出现手足口病，预检分诊登记筛查0-7岁儿童1560人，留观359例，解除留观359例，转院确诊17例。2009年全球甲型H1NI流感暴发，本地积极应对，科学处理，未发生确诊病例。为有效控制甲型流感疫情，从10月份开始接种甲型H1NI流感疫苗。首先对镇内人口密集的中小学生、兽医家禽家畜及野生动物养殖人员、窗口服务人员（医院、银行、事业单位）等3300人进行了接种。

从1983年10月开始，全镇实行“冷链”运转，对适龄儿童进行糖丸、百白破、卡介苗、麻疹四苗按程序接种，建卡发证管理。此后，乙肝、伤寒、肝炎、流脑、流感等疫苗的问世，接种易感人群后发挥预防效果。2009年扩大国家免疫规划，继续对适龄儿童进行乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、A群脑膜炎球菌多糖疫苗（A群流脑疫苗）、A+C群脑膜炎球菌多糖疫苗（A+C流脑疫苗）、乙型脑炎减毒活疫苗（乙脑减毒疫苗）、麻疹风疹联合疫苗（麻风疫苗）、麻疹腮腺炎联合疫苗（麻腮疫苗）、无细胞百白破疫苗等预防接种。卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、乙肝疫苗、百白破疫苗接种率达90%以上，其他免疫规划常规疫苗接种率达85%以上。

1985年8月桥河茶场肝炎暴发引起周边肝炎流行，80%患者不注重饮食卫生。1966年自从流脑流行时，切断传播途径是控制疫情蔓延的唯一方法。对发病地采取湾户封锁、室内外搬家式清扫、暴晒衣被、室内石灰水消毒、病人隔离、生活用具煮沸等一系列消毒处理措施，达到疫情控制的目的。1986年先后采用全镇大规模室内喷药灭蚊，控制疟疾发病。2003年“非典”流行，采用隔离预防、观察治疗、消毒处理等措施控制“非典”在当地的蔓延。2008年手足口病在全国开始出现，洪山当地持续有疑似病例报告，及时启动应急预案，进行预检分诊，隔离观察，消毒灭菌，发热登记。2009年洪山镇政府继曾都区政府成立甲型H1N1流感防控指挥部，后相应成立防控工作应急指挥部，内设医疗组、防疫组、消杀组、宣传组和专家组，分别负责综合协调、医疗救治、物资保障、宣传教育等工作。

爱国卫生

八十年代后，爱国卫生运动上升到精神文明建设角度。全镇一年组织二次检查评比，村对户评出文明户、五好户、卫生户等。单位年底评比也将爱国卫生运动的开展作为评比条件之一。九十年代后，在创建文明乡镇、文明单位活动中，爱国卫生是必备条件之一。医院在历次创建活动中，都荣获优胜单位。2000年后农村结合新农村建设，绿化、美化、亮化的新农村正在兴起。2009年结合社会主义新农村建设和“百镇千村”工程建设，开展“治五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“三进户”（健康科普知识进户、卫生习惯进户、清洁卫生进户）为内容的“整治环境、清洁家园”活动，积极推广控烟活动。手足口病等传染病的防治工作也是爱国卫生工作的重要内容。2010年全省各地贯彻《湖北省爱国卫生条例》及《省人民政府关于加强创建卫生城镇工作的意见》，大力开展创建卫生先进单位、卫生村、卫生社区、卫生街道活动，在改善城乡卫生环境面貌、预防和减少疾病、提高人民健康水平、促进经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。随县洪山镇黄龙寺村被省爱卫会命名为湖北省卫生村，洪山镇高尖山村被随州市爱卫会命名为随州市卫生村，2011年洪山镇桂花园村被随州市爱卫会命名为随州市卫生村。

 

 

第八节 妇幼保健

妇幼保健机构

1975年新阳、庹家与长岗合为庹家卫生院后，洪山公社保健人员53人，其中卫生院2人，卫生所5人，卫生室46人（2个卫生室缺女医生）。1984年长岗、庹家、新阳合并洪山区，全区保健人员77人，其中医院3人，庹家分院1人，卫生所7人，卫生室66人。医院保健分为儿童保健、妇女保健、统计宣传和计划生育。

1987年庹家、长岗和新阳欧家店划归长岗镇。双河成立镇。洪山镇保健人员44人，其中医院3人，卫生所5人，村卫生室36人。医院1人负责妇女保健、计划生育，1人负责儿童保健，1人负责统计宣传。

2005年双河划归洪山镇，全镇有妇幼保健人员34人，其中医院2人，双河1人，村卫生室（包括中心卫生室）31人。医院保健组一人负责妇女保健、计划生育，1人负责儿童保健、统计宣传。医院保健组并负责洪山镇25个村妇幼保健工作。双河卫生院负责原双河镇11个村妇幼保健工作。随着行政体制的改革，洪山镇合并成20个村（居）委会。全镇有妇幼保健人员20人，负责各村妇幼儿童健康工作。

妇女保健

封建时代妇女是最底层人，政治无地位，人身还得不到保障，妇科病缠身得不到有效根治，孕期生育期健康也得不到保障，直到1952年政府开始宣传新法接生。1884年开始对孕产妇建卡管理，实行产前检查、产后访视制度，并逐步推行高危妊娠管理制度。由于国家推行计划生育，按照母婴保健法，2001年实施母婴安全工程，达到“儿童优先，母亲安全”，提高妇女儿童健康水平。全镇孕产妇全部实行住院分娩，2006年全镇孕产妇389人，住院分娩389人，出生393人，存活391人，建卡388人。产前检查1945次，人平5.01次，产后访视1167次，人平3.01次，42天回卡100%。

八十年代后，洪山每三年进行一次妇科病普查，查出霉菌病占39%、滴虫病占23%、乳腺病占20%、宫颈病占18%。九十年代后，坚持至少每二年普查制度，仅1994年查出1183例妇科病例，治疗540例，治疗率42%。2000年后，妇科病由计划生育服务站承担，医院承担镇直部门妇科病查治工作。2004年对337名孕产妇进行艾滋病抽血送检，阴性率100%。2010年全镇共出生430人，产妇427人，新法接生427人，新法接生率100%，住院分娩率100%。对全镇12400名已婚育龄妇女进行妇科病普查，普查率91.8%。

儿童保健

小儿放“花”（接种天花疫苗）在解放前后是最受人民欢迎的幼儿保健事业，直到今天，保护儿童健康仍为天下第一大事。1950年起政府投资每年给幼儿接种牛痘菌，至1984年接种“四苗”实施“冷链”制度，同时增加对新生儿出生24小时内注射维生素D3、乙肝疫苗，对幼儿保健事业起到重要作用。由新法接生、科学接生到住院分娩，其目的是保障婴幼儿安全出生，健康成长。把杜绝新生儿破伤风放在工作重中之重。婚前检查、产前检查、推行母乳喂养，是提高优生优育、提高人口出生素质的基础。1991年—2008年无新生儿破伤风发生，新法接生100%。根据母婴保健法，依法对育龄儿童实行三二一管理，每年坚持对散居和集中儿童进行健康体检，建立健康档案。对查出患有疾病儿童，通知家长对症治疗。2006年体检儿童1596人，患病59人，治疗59人。2008年对348名0—3岁儿童进行听力疾病筛查，查出2名患听力障碍儿童送武汉同济医院治疗。2010年全镇0—7岁儿童2744人，体检2478人，体检率90%。0—3岁以下儿童1336人，系统管理1205人，查出各种疾病23人，矫治23人。开展新生儿疾病筛查271人，新生儿听力筛查581人。

计划生育

1958年国家号召提倡计划生育，卫生院将计划生育宣传、上环结扎列入妇幼保健主要工作之一。1970年开始做结扎手术，据洪山志记载十年做男女结扎手术7100多人次、上节育环6600多人次、刮宫2500多人次、人工流产1000多人次、综合避孕500多人次。1988年后计划生育服务站成立，由政府计生办管理，其计划生育结扎手术仍由医院承担。

国家级、省级荣誉

1983年被中华人民共和国卫生部授予“疟疾防治工作五省联防（苏豫皖鲁鄂）先进单位”。

1983年被湖北省卫生厅授予“疟疾防治工作先进单位”。

1987年被湖北省卫生厅授予“卫生文明先进单位”。

1990年被湖北省人民政府授予“合作医疗红旗单位”。

1996年被湖北省卫生厅授予“合格供应室”。

1997年湖北省卫生厅确认洪山医院为“二级乙等”医院。

1998年被湖北省卫生厅巾帼建功活动领导小组授予“巾帼文明示范岗”。

1999年被湖北省卫生厅、公安厅授予“放射条例、全省放射防护先进单位”。

2005年被湖北省爱国卫生运动委员会授予“湖北省卫生先进单位”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三十二章 科学技术

 

第一节 畜牧业科技

品种改良  生猪，过去母猪本地化，近亲繁殖状况长期存在。进入20世纪90年代，基本实行了母猪纯种化、公猪良种化、受精人工化、仔猪杂交化。谭龙、陈必金等兴办的猪场全部实行了母猪良种化。母本是长白与大约克杂交，父本是杜洛克，产仔为杜长大三元杂交，纯瘦肉型猪。农村饲养的母猪，也基本实现了纯种化，为肉脂兼用型。养羊，过去养的土山羊，生长速度极慢，出栏时每只仅重20公斤左右。2000年后，推广引进波尔山羊、南江黄羊等新品种，出栏时每只可重达35公斤以上。20世纪80年代后，兽医人员帮助广大养殖农户，对猪、牛、羊进行了较为广泛的人工受精。品种的改良，推动了畜牧业的发展。

饲草喂养  过去养猪饲料单一，通常采用的是一瓢糠、一瓢野菜、一桶水的喂养方法。进入20世纪90年代后，购买浓缩饲料，另加小麦、玉米、麸皮、油糠、菜、维生素、氨基酸，使用配合全价饲料，一天另加2两“希望精”，使猪每天可长1公斤左右。此外，全镇推广种植了“黑麦草”、“鲁梅克斯”、“黄竹草”等饲料，供猪、牛、鱼的喂养，更加提高了生产效能。

科学管理  养猪，改过去有病找兽医的消极办法为以防疫、保健为主的的饲养管理模式。在小猪、大猪、母猪的生长周期，多次注射共五种疫苗。每次注射都按程序办事。所喂养出来的猪毛顺、皮光、少吃、快长、发病率极低。

 

第二节 农业科技

农技指导  洪山农技站和成人文化技术学校是洪山农业科技发展的领路人。农技站从良种推广到种植技术的指导等，都深入村组农户，并配合政府适时召开农业技术现场会，推广新经验；适时发布农作物病虫害预防及防治措施。成人文化技术学校开展食用菌技术培训、养殖业技术培训和利用电教设备组织送科技下乡，向农民推广科普知识。

推广轻简栽培法  小麦、油菜的种植在小面积范围内实行了免耕栽培。免耕栽培省工省时、减少劳动强度、降低了生产成本，增加了经济效益。

2008年，洪山农技站又向农村推广了免耕抛秧新技术，获得成功，并受到群众欢迎。

化学除草  从20世纪80年代初，洪山普遍使用了农田化学除草技术。对小麦田使用“绿麦隆”，对水稻使用“新得力”除草剂。新技术、新农药的推广使用，洪山农村再也见不到“冬薅麦草、夏蹚水草”的劳动人影了。同时，旱地除草施用了“怡农斯”、“都尔”、“拉索”、“乙草胺”等药剂。空闲地除草施用了“农达”、“免耕乐”药剂，减轻了农村的劳动强度。

水稻结扎  历史上种植水稻采取任其分蘖，以为分蘖越多产量越高。20世纪80年代，大面积种植杂交水稻后，水稻采取按时结扎，控制分蘖，以提高粮食产量。结扎一般采取旱结，让田块干至走絲裂。

配方肥  2007年，农技部门对农村耕地实行取土化验，根据化验结果，给农户下发“配方施肥通知书”，指导农户科学施肥，实行缺什么、补什么，从而避免了肥力浪费。过去农村的“火串堆肥”（20世纪60年代中期至70年代中期，农民打青蒿，砍茅草，将其堆积以沤肥）不复存在了。20世纪90年代以后，因耕牛减少，农家肥很少，取而代之的是化学肥料。

 

第三节 袋料香菇栽培

1998年开始，洪山农村广泛兴起的袋料香菇种植获得成功，并使全镇农村普遍受益。其秋栽模式所运用的科技要点是：

秋栽袋料的栽培季节。经过多年的生产实践证明，秋栽袋料适宜期一般为8月上旬至8月底，具体时间以气温决定，室温高于30℃，则应推迟。只要室温低于30℃，即可生产菌袋。

配料、装袋、灭菌

常用秋栽配方：木屑78%、麸皮17%、玉米粉3.3%、石膏1.5%、石灰0.2%，以拌匀。其含水量的简便检查方法是：将湿料抓一把，用手捏一下，手指间有水印为度。

装袋  料拌好后，即速装袋。秋栽袋宜选用厚薄均匀、耐拉、耐温、无微孔的优质专用塑料袋，制成长58厘米的栽培袋。装袋一般要求：保证干湿均匀，袋中材料要挤紧压实，保证松紧一致。袋口留2.5厘米扎口。扎口时把袋口拧成绳状折叠，扎紧，做到完全不漏气，发现漏气孔应用胶布贴上。

灭菌  装好的料袋要及时架好进行高温灭菌。蒸料时要做到：“攻头、保尾、控中间”，争取在6小时达到100℃，达到100℃后不掉火、不降温。注意添加水防止蒸炉烧干。灭菌有效时间保证在26小时以上，并闷一夜。也有蒸72小时的。

过短或过长地蒸料，均不利于菇量的高产。待灶温自然降至70℃左右时出袋。出袋应迅速搬入消毒后的房间条码堆放。码与码之间留空隙，便于散热。

培养室及生产用具消毒

用于培养菌袋的房间先要密封顶棚、门窗，然后用石灰水将房间四壁及地面刷白一遍。所用桌椅、接种箱等用具，用5%来苏尔溶液洗干净，并检查接种箱是否裂缝，若有裂缝可用蜡化灌缝。袖套用肥皂水洗净晒干。接种箱用气雾消毒盒（1盒，40—50克）点燃密封消毒，直到接种使用时打开。房间在熏蒸消毒前，先用5%来苏尔全面喷湿（包括接种箱外部及桌、椅用具），房间每立方米用硫磺20—25克点燃密封熏蒸48小时以上。老种植户在菌袋放入室内后，待温度降至35℃时，应再用甲醛密封熏蒸12小时以后，开门窗通风，待袋温降至28℃左右时准备接种。

优质菌种的选择

高纯度的优质菌种，严格的灭菌操作，精心的管理，是菇袋高成活率的保证。优质菌种的鉴别：菌丝浓白、粗壮；菌种不发软、不老化、不萎缩；袋底无积水，无杂菌污染；拔掉棉塞能嗅到纯净的香菇特有的芳香气味。菌种购回后，要迅速开箱将菌种摆放在经消毒后干燥阴凉通风的房间地面。

接种  当袋温降至28℃以下时，准备接种。先开门窗通风，排除残余气体，然后打开已经消毒后的接种箱，在菌种挑选、器械消毒和做好个人卫生的基础上开始接种。打孔深约3厘米，将菌种用镊子夹住按在穴口上，尖头朝下，用力按实。有些菇农用手直接点种，效果也较好。接种时打一穴，按一穴，1小时内完成接种，时间过长易感染杂菌。

菌袋定植管理

接过种的菌袋，应放于已消毒后的房间堆放。当菌丝圈生长到直径8厘米以上时，应准备脱袋。脱袋应在气温低于28℃的晚上进行。当菌丝圈生长在10厘米时，袋内温度比室温要高2℃—3℃时应注意通风供氧；当瘤状物凸起时，标志着菌丝已进入向生殖生长阶段转化。菌丝基本布满后，可在袋上刺10—20个孔，以增加菌丝和氧气接触。当40—50天后，瘤状物逐渐增多时，应再刺孔10—20个。当50—60天，瘤状物由硬变软时，是菌丝转色的前兆，应排掉袋内积水，以防造成“烂袋”。转色期的管理：应升温培养促后熟，通风透光促转色。可翻动，少刺激，可少吐黄水。要在11月中旬前完成转色，以争取早出多出冬菇。

出菇期的管理

菇棚营造  第一，场地选择。应向阳、通风、地势平、不积水、环境清洁，水源充足，进出料方便。第二，菇棚建造。一般500—1000袋选建一个菇棚。以500袋为例，长5—6米，宽2.3—2.4米，竹木搭建。一个棚内由两个出菇架组成。架中间留70厘米人行道。单架宽80厘米，高1.9—2.1米，分上中下5—7层，层间高30—33厘米。支撑单架的柱子要一高一低，高柱2.1米，低柱1.9米。相拼时，高柱架内摆，低柱架外放，形成拱棚。菇棚顶部用宽幅薄膜覆盖，直拖到地面，便于压实封严。这样可避雨、调温，适应优质菇的生产。第三，菌袋排放。袋距8厘米左右，单架80厘米宽的横架可横排2袋。

催菇、育菇、蹭菇  第一，催菇。当日间温度20℃、晚间温度10℃左右时；当菌袋重量由8斤减轻至6—7斤时；当转色达85%左右，在室内陆续有菇蕾现出时；可将菌袋架入菇棚，让其自然出菇。种菇者的效益主要靠冬季两批花菇。因年内温度低，温差大，袋内营养足，易催花，菇质好，故在气温高时，可等待晚催，不可急躁。浸水时间：第一次为2.5—3小时，以后每次增加0.5—1小时。最长浸水时间不超过15小时。一般第一次泡水后，只要出菇气温适宜，可直接上架。创造温差和干湿差条件，保证原基形成并正常发育成菇蕾。第二，育菇。菌袋上架出菇经3—5天后，要逐袋检查出蕾情况，发现小菇蕾时，只要菌盖直径不少于0.5厘米，就要用小刀将薄膜沿菇蕾的周围划开五分之四，留下薄膜片以缓冲外界环境对幼蕾的适应作用，保护幼蕾。划袋早了，幼蕾对外界环境抵抗能力差；划袋晚了，幼蕾被薄膜挤压，形成畸形菇。划袋必须掌握时机。如果现蕾太多，还应疏蕾，把畸形过密的幼菇和丛生菇去掉。留下的幼蕾应距离均匀，大小一致。结冰天气，还应在棚内增温，以防冻坏。如遇温度太高超过18℃时，还需通风换气，应酌情掀掉薄膜几小时，让太阳光直接照射幼菇。第三，蹭菇。幼菇生长后期要注意控温促壮，因此要蹭菇5—7天，目的是防止幼菇生长过快，造成菌盖组织疏松。为防止徒长，管理的主要手段是控温，要依照天气情况，应掀膜透气。揭膜时间的长短应依据温、湿、气、光四个因素综合考虑，不能顾此失彼，四要素要兼顾而为。

采集与加工

当菇盖八九分成熟，且菇盖边缘仍内卷时采摘为宜。若遇阴雨天将至，能采的应提早采摘，以防在高温高湿条件下转为茶花菇而降低品质。

花菇烘干：初进烘干机温度应控制在35—40℃之间，大通风维持4小时左右。以后每小时升温2度至65℃保温至全干。升温的过程应逐步减少送风量。烘干的花菇要求：菇盖圆整，菇褶不倒伏，不破损、米黄色、香味浓。

 

第四节  黑木耳栽培

洪山历来就有黑木耳，过去属天然接种，自然生长，依赖天收，因此产量低、数量少，不为销售商品。20世纪80年代，用黑木耳纯菌丝栽培黑木耳技术推广到洪山，洪山便开始了人工栽培木耳。

耳杆准备

选树  生产实践证明，大桦栎树种黑木耳最好。其树皮层较厚，不会脱落，边材发达，心材小，导管粗，透气性能好，又容易吸收和储蓄水分，因此，木耳产量高、品质好。其他如青刚栎、黑皮栎、丝栎树、枫香树等都是普通采用的树种，容易脱皮，影响产量与品质。

砍树季节  进“九”始砍，“六九”停砍。

晒杆  首先将树杆锯成1—1.3米长的木段，俗称“耳杆”。截面用新鲜石灰水涂刷，预防杂菌感染。耳杆要放在地势较高、能通风、阳光充足的地方架晒，使耳杆进一步干燥。架晒程度由10斤减至7—7.5斤，就达到了干燥的要求。若在稻田架晒，稻田要先开沟排水，底层用木杆垫起。堆与堆不要挨得太紧，以免影响光照和通风。

耳场的选择与处理

堆放耳杆的地方叫耳场。实践证明，在海拔300—800米的低山地区，其温度和湿度都适合黑木耳的生长与发育。场地选择应坐北向南，15度以下的缓坡地或排水良好的田地，沙质土壤为好。切忌选在石头坡、黄粘土或冷浸田中。耳场应当光源充足，空气流通，水质良好，灌溉方便，周围环境清洁卫生，地上有浅草，电源近，距离老耳场500米以上。耳场面积一般每亩地可栽培4000根耳杆。耳场的处理，首先要平整场地，清除四周杂草。枯枝烂叶用火烧掉，挖好排水沟。每1.2—1.3米宽开一条厢沟，每亩散生石灰300斤。耳场的选择，必须避免在老场里继续栽培。

点种

菌种种性介绍：

菌种品名	温型	出耳温度（℃）	子实特性
139	中 湿 型	15——25	菊花形，朵大，出耳整齐，产量高
8129		18——28	朵壮，朵大，色黑，产量高
新科		20——28	耳黑肉厚，多单片状
916		15——26	耳片单生，肥厚，腹部有红色的筋，出耳晚，产量高
单片木耳（华农）		18——30	单片耳生，质优，抗逆性强

优质菌种的选择。应选菌丝白色、粗壮、密集、无杂色、生长整齐、内外一致、闻有黑木耳的清香味、无霉臭味的菌种。凡有红、绿、黄、黑等杂色，有黄褐色的水液、或干燥萎缩的菌种都不能使用。

点种  当耳杆干燥到符合要求时，即耳杆内含水量35%—40%，气温在5℃以上时可以点种。先点细杆，后点粗杆；先点“新科”，后点“139”。点种要求合理密植，用1.4—1.6厘米的电钻头钻孔，孔距4—5厘米，行距为6厘米，孔深为2—2.5厘米。耳杆粗的则应钻深孔。两行孔位交错成“品”字形。点种时要做好个人卫生，分工合作。人们总结的先钻眼，让眼内走丝裂后再点种的办法，也很成功。

养菌期的管理

黑木耳菌丝生长的温度在5—34℃，最适温度为22—30℃，低于14℃生长缓慢，高于36℃几乎停止生长，在5℃时生长极慢。

上堆定植  点种后的耳杆应采取上堆管理为宜。上堆时，下面垫两支枕木，便于通风换气。条码堆放，高1米，长度不限，杆与杆之间不要太严实，上面四周用薄膜覆盖。上堆一星期后要翻堆一次，上翻下，内翻外，若干燥，应喷水。温度超过30℃要立即掀掉薄膜通风，防止高温烧菌。如果温度不到30℃，也应将四周薄膜适当掀一些，通风换气一小时。

点种一个月后要检查穴内菌丝成活情况，若种块发白，有毛茸茸的菌丝，表明菌丝已经成活；若点种块发黑，像米糠一样，则表明菌丝没有成活，应重新补种。

堆放排场  耳杆经过30天上堆后，菌丝已在耳杆内成活，若继续覆盖，势必滋生杂菌。为创造一种更适合黑木耳菌丝生长蔓延的环境，使耳杆充分吸收地潮和雨露，同时又能使耳杆接受新鲜空气，所以必须散堆排场。排场的方法有：第一，直接将耳杆平放在地面上，耳杆间距为5厘米。第二，耳杆的一端着地，另一端用木头垫起，高7—10厘米。第三，耳杆两端都用木头垫起。无论哪种方法，要视气温、湿度、晴、雨等因素而定。另外刮掉的杂菌不扔在原地，应将其带走烧掉。耳杆排放养菌时，应把握其干湿度，适时翻动耳杆。

起架  从点种开始经过60天后，菌丝生长转入到繁殖生长期，应起架管理。耳杆起架，必须具备两个条件：第一，一根耳杆已有50%的点种穴长出小耳芽。第二，截断一只耳杆，看菌丝是否已入木质的三分之二，符合此条件，耳杆就可起架，否则就不能起架。起架方法：一般采用“人”字形架，用长木杆或铁丝，距地面70厘米左右，两端用木柱支撑，耳杆交叉，斜靠木杆或铁丝上，耳杆间距5厘米，行与行之间留人行道。

出耳管理

黑木耳生长需要干干湿湿的外界条件。产耳期间，如有三晴两雨的天气，就一定能丰收。仅靠天下雨来恩赐，是靠不住的，必须立足于喷灌。用喷水改变靠天收。此法对耳芽无损伤，无泥沙溅到耳片上面。细如雾状的喷水，省水、省工、省力。在实际操作上，要根据黑木耳的生长规律和当时当地的气候、雨量、湿度、温度、光照等条件灵活掌握。一般情况下，晴天多喷，阴天少喷，雨天不喷，气温高时，避开中午，早晚喷，以免温度高、湿度大造成流耳。

采收和加工

耳片成熟的特征：耳片舒展变软，肉质肥厚，耳根收缩变细，子实体腹面产生白色孢子粉，摇动耳杆时耳片颤动。采收时间：最好雨后天晴或晴天的早晨雾水未干耳片潮软时为宜。耳片采收2—3天后，应给耳杆打一遍农药。严禁使用剧毒农药。可使用根虫净、菇耳虫光光、敌百虫、敌敌畏、鱼藤精等。

采摘后的耳片，应趁天晴一次性晒干。如果烘干，温度应慢慢升高，最高温度不得超过50℃。

 

第五节 新技术 新材料

20世纪60年代及以后，随着科学技术的发展，农业生产及日常生活一些新技术、新材料不断出现和普遍推广，一些传统工匠生活轨迹发生改变。

20世纪60年代起，“洋布”进入人民的生活，传统的织布艺人及印染匠便退出。

脱粒机、臼米机、磨面机代替石磙、石碾、碓、石磨等，水泥制件代替石墩、石条等。从20世纪60年代起，石匠逐渐无生意可做。20世纪90年代及以后，虽出现刻制石碑工艺，但其制作过程，非传统石匠所为，均为切割机制作碑体和多用电刀刻字。

20世纪70年代中期，塑料、金属制品的瓢、盆、桶等日用品上市，箍盆匠、挖瓢匠再没有市场。

20世纪80年代，机制砖以轮窑烧制代替小窑烧制的手工砖，窑匠渐少，即使有之，也只是小窑烧制布瓦者。2006年，新建房屋普遍使用水泥砖瓦，轮窑停产，窑匠不再烧窑卖瓦了。

20世纪80年代及以后，带锯（用机器锯板的器械）出现和机制木板的上市，改匠（传统的锯板匠）没有市场了。

塑料编织袋代替箩筐，雨伞、雨衣代替斗笠，竹片、竹块凉席代替篾席，先进的臼米机、收割机加工后的粮食无需使用筛子、簸箕之类。从20世纪90年代起，篾匠手艺没有了市场。

机制木板的出现，铝合金材料的应用，塑料制品的普及以及新潮流成品家俱的上市，本地木匠从20世纪90年代起，逐渐改做其他行当了，尤其是手艺精湛的木匠无用武之地。

机械榨油代替手工榨油，从20世纪80年代中叶起，传统的油匠改行。

随着计算机的广泛应用，学校的珠算课已于2000年停止了。

1995年以前，机关、学校一律铁笔、蜡纸刻写公文或资料，油印机印制，极少用打字机打印。进入20世纪90年代中期，电脑打字，提高了人们书写的速度与质量，机关、企事业单位所写的公文、资料全部用电脑、复印机完成。年轻人开始忽视书法。一些专门从事工艺美术的生意人，用电脑制作的招牌，无论是字体还是画面设计都远远胜过人手书画的招牌，既省工又省时。

20世纪70年代及以前，农村春联一般都请邻里中擅写者书写，之后，人们一般到集镇上购买他人书写的春联。进入2003年以后，现场书写春联少了，取而代之的是厂家生产的成品对联，其色不退，字体多样。

 

第六节 科技成果

1992年6月，由刘世国、邓明山、罗海港研制的治疗小儿股骨骨折“活动式牵引架”被湖北省科学技术委员会评定为发明成果奖，1995年荣获随州市科技进步三等奖。

民营企业主赵金月，采用大洪山“山人参”野生葛根加工生产出“二月风”牌系列产品：野葛粉、野生葛根冲剂、葛根茶、葛根保健酒、野葛汁、葛根黄胴，其中葛根冲剂2001年获国家发明专利（专利号：XL00114631.9），葛根液2001年获国家发明专利(专利号：XL03131078.8)。

杨天凯，原洪山粮贸公司经理，拥有波形枕头、溜筛、遮阳调节屏、多功能粮仓、振动香菇分选取筛、棋盘合等多项发明专利，荣获随州市科技进步奖。其发明的波形枕头针对人体头、颈、肩自然生理波形曲线，采用天然有益植物种壳、根茎、花叶和十几味中草药作枕芯加工而成，有增强睡眠、养身宁神、抗病保健等多种功效。2000年1月1日荣获国家知识产权局的专利授权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社会卷

 

第三十三章   国土资源管理

概述

1985年3月1日，洪山土地管理工作站组建，启用了“洪山土地管理工作站”印章。职责是：宣传贯彻执行土地政策、法规，组织土地资源详查，分类评级，编制统计年报，做好土地权属登记发证，调处土地纠纷，办理国家、集体、企事业单位、镇和农村个人建房用地手续，总结推广合理利用和科学管理土地的经验，以及新蔬菜保护区的选址和菜地开发费的监督使用。1985年，洪山土地管理工作站与农技站合署办公，由5人组成，站长刘玉谦，工作人员4人。当时，开展了国家、集体、个人非农业建设用地清理登记工作。

1986年4月25日，洪山土地工作站从洪山农技站分离出来，更名为洪山土地管理所，所长周成全。1988年3月，洪山土管所另择新址，购买洪山原汽车站，面积1354.3m²。1989年7月兴建一栋三间三层，建筑占地231.4m²。一楼办公，二、三楼住宅。1992年3月，单位在临街面建起一栋四间三层办公楼，建筑占地116m²。2006年5月，单位个人集资建住宅楼一栋五层，建筑占地288.4 m²。洪山国土所现位于洪山镇洪山路65号。

1998年10月，洪山土地管理所升为副科级单位，更名为随州市土地管理局洪山土地管理分局，局长周成全。2004年4月，由于机构改革，原土地管理局、测绘局、矿产管理局合并为国土资源局，洪山土地管理分局更名为国土资源分局。副局长席代贵（主持工作）。分局其职能为：宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规，方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施；依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划以及其他专项规划，协助做好规划听证工作；开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理；协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监督管理工作；负责农村居民住宅用地以及乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作；协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收（征用）具体建设项目供地等有关工作；维护矿产品资源勘查、开发程序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理，受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作；协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害的监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督；对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、禁止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作；做好本行政区域内的国土各项工作，矿产资源费税的催缴管理工作，按“收支两条线”原则足额及时上交；做好本行政区域内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告；负责对本单位在国土资源管理工作中形成的文件材料进行收集、整理、鉴定、保管、统计、检索和利用。

2005年5月，双河合并于洪山。2006年4月国土资源分局参与事业单位改革，改革后，更名为洪山国土资源所。定编6人，所长陈清华。

 

第一节  土地管理

洪山的土地管理工作内容主要有以下几个方面：

地籍管理

包括土地利用现状调查，地籍调查，土地利用动态监测，土地登记，土地权属管理和地籍档案管理等内容。1990年农村宅基地地籍调查登记发证工作展开，1998年完成登记发证工作。1991年洪山城镇土地调查登记工作展开，1992年完成登记发证工作。每年10月，例行进行全镇土地变更登记，日常地籍管理是一项重要工作。

土地利用管理

包括土地利用总体规划和土地利用年度计划管理，土地开发、复垦、治理和保护管理，其根本任务是管理组织土地利用，实施土地用途管制和建设用地总量控制，保证耕地面积总量平衡，实现土地宏观调控和微观状态。土地利用管理是土地管理的核心内容和目标。1987年，洪山第一次土地资源详查开始，历经10年全面完成。1988年，全镇首次土地利用总体规划编制工作完成。2001年、2008年分别进行了第二次、第三次土地利用总体规划修编工作。2005年，全镇第二次土地资源详查展开。2001——2008年，每年开展土地开发复垦工作，完成上级政府下达的任务指标，确保耕地占补平衡。

建设用地管理

包括农用地转用审批和各类建设用地审批管理，各类建设临时用地管理，征用土地管理，建设用地指标管理等。中华人民共和国成立以后，土地征用由民政部门办理与监督执行，依土地征用法，由用地单位与土地方协商，报县民政部门审核，按征用数量权限分别报县、地区、省批准，对被征用土地后的居民或农村群众的安置，由征用和被征用单位协商妥善解决。1984年，土地征用、管理，改由土地管理部门办理，1986年，全面完成了第一次国家、集体、个人非农业建设用地清理登记工作。

附：洪山镇土地征用情况表

                                                        单位：亩

年度	征用面积	其  中
		水田	旱地	荒山地	菜园	其它
1987年	73.85	12.13	3.21	48.21	2.5	7.8
1988年	22.5	0.41	0.12	19.32	0.54	2.11
1989年	33.17	0.51	0.11	23.72	0.63	3.2
1990年	34.36	1.11	0.22	30.21	0.84	1.98
1991年	36.69	1.1	0.21	34.44	0.94
1992年	49.56	5.15	0.54	38.45	3.21	2.21
1993年	34.02	8.76	2.85	22.31	0.1
1994年	32.61	6.8	1.07	21.29	3.35
1995年	64.91	27.21	2.45	34.1	1.15
1996年	47.7	22.92	3.76	21.02
1997年	37.81	15.4	2.55	19.86
1998—1999年	34.83	12.15		22.68
2000年	15.63	8.6		7.03
2001年	21.87	1.67				20.2
2002年	12.88	1.58				11.3
2003年	131.39	24	7.11			99.28
2004年	2.71	1.59				1.12
2005年	5.16					5.16
2006年	35.83	12.02				23.81
2007—2008年	304.74					304.74

 

土地市场管理

土地市场管理包括基准地价，标定地价评测，土地估价机构和土地估价人员从业资格审核和确认，土地分等定级，，土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价出资和土地收购管理，农村集体非农土地使用权流转管理，国有土地划拨使用目录的制定与实施管理等。1990年5月，国务院颁布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，洪山土地使用权制度改革逐步推进。土地使用权以协议、招标、拍卖三种方式出让；土地使用权出让最高年限按用途确定：A、居住用地70年；B、工业用地50年；C、教育、科技、卫生、体育用地50年；D、商业、旅游、娱乐用地40年；E、综合或者其他用地50年。1998年8月，洪山镇完成了镇区基准地价评估，形成了商业路线价、住宅区片价和工业用地片价等几项主要的基准地价。2000年，《曾都区乡镇规划区土地收购储备供应（暂行）办法》出台，国有土地使用制度的改革进一步深化，洪山在镇区规划区范围内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权。洪山土管所设定了土地收购储备分市场。招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。2001年严格执行《中华人民共和国土地管理法》关于划拨用地范围的规定，任何单位和个人均不得突破，除法律规定可以采用划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用，对原划拨用地，因发生土地转让、出租或改变用途后不再符合划拨用地范围的，应依法实行出让等有偿使用方式。2002年11月，曾都区人民政府办公室界定了全区土地收购储备供应范围。2003年1月曾都区明确了乡（镇）规划区土地级别基准地价表，洪山镇规划区内地价表为：

                                                            单位：元/平方米

洪山

一级

二级

三级

四级

商业

住宅

工业

商业

住宅

工业

商业

住宅

工业

商业

住宅

工业

256

158

121

186

140

105

 

2007年，洪山基准地价更新工作开始。2008年4月18日，曾都区人民政府办公室重新明确全区土地基准地价，更新价格表为：

                                                            单位：元/平方米

洪 山	商业用地			住宅用地			工业用地
	一级	二级	三级	一级	二级	三级	一级	二级	三级
	528	459	399	399	347	302	202	183	168

 

耕地保护管理

耕地保护管理包括基本农田保护区管理；耕地总量控制管理；耕地占补平衡管理；闲置、荒芜、耕地管理；建设占用耕地管理；耕地质量和环境保护管理；农地整改等。1990年3月，洪山镇政府召开基本农田保护会议，首次划定各村基本农田保护区。2001年，基本农田明确为片、块、镇政府与各村及村与承包户签订了基本农田保护责任状（卡），各片设立保护牌。

土地科技教育管理

土地科技教育管理包括运用现代科学技术和教育手段促进土地管理事业发展，以及进行土地方面的国际交流与合作等。

 

第二节  地质灾害防治  矿产资源管理

2002年，曾都区土管局与地矿局的职能合并，组建曾都区国土资源局。洪山国土所负责全镇矿产资源管理和地质灾害监管防治工作。其地质灾害防治的主要职责是：开展经常性的巡查活动；编制本行政区内突出地质灾害应急预案；向农户下发地质灾害“明白卡”；健全镇政府、国土所、村三级地质灾害防治网络，落实专人管理负责制，坚持24小时值班制度；向地质灾害严重的农户进行宣传教育，增强自我防范意识。避免重大隐患的发生；积极发动地质灾害点农户迁址建房，优先办理用地审批手续。编制了洪山镇地质灾害点应急预案，主汛期执行24小时值班制度，并在地质灾害危险区树立了明显标志。矿产资源管理的主要职责是：对全镇各矿点进行清理检查；督促矿主严格落实矿产资源开发秩序；积极推广矿产资源开发整合；登记发放开采证书；严格实行招标拍卖挂牌出让程序；杜绝无证开采和非法采矿现象发生。

 

 

 

 

 

第三十四章    城  建

 

概述

地理位置：洪山镇位于随州市曾都区西南部，大洪山北麓，系大洪山余脉。处于东经112°43′，北纬31°47′.东与三里岗镇交界；南与钟祥市张集镇、长岗镇分界；西与宜城市接壤；北与枣阳市清潭镇、环潭镇毗邻。距随州市市区63km。

自然条件：洪山镇位于随州市曾都区西南部，气候温和，土质良好，光照充足，年平均降雨量900——1100mm，年平均气温15.1℃，极端最低温度-12℃，最高温度40.7℃，无霜期234天，年日照2033.4小时，夏季盛行东南风，冬季西北风较多，最大冻土深度30cm。土质系砂粘土与黄粘土，地基承载力17—20T/M²。据载，本镇区地震烈度小于6度，属非重点抗重设防地区。

历史沿革：洪山镇原名茅茨畈。该地四周高中间低，为一盆地，亦为东西两支流汇合处，据传闻，曩昔（清乾隆48年），山洪暴发，河水猛涨。淹没此地，且淤积大量砂石泥土，不宜耕作，徒长茅草。后生聚渐蕃，民迁于此，并以茅草盖屋，日久渐多，逐成一茅屋小街，故名茅茨畈。洪山系革命老区，有着悠久的革命斗争史。陶铸、李先念、刘西尧、陈少敏、张才千等革命家曾在这里留下了光辉的足迹。1947年12月至1955年9月是中共洪山县委和洪山县人民政府机关所在地。后一直属随县、随州市、曾都区管辖，现属随州市随县所辖。

资源条件：镇域总面积499.2km²，其中耕地面积5786公顷。镇域内矿产资源丰富，主要有铁矿、石灰石、铝土矿等。水力资源也较丰富，已建成库容1.2亿立方米的琵琶湖水库一座，其它中小型水库六座。

社会经济：洪山镇所辖34个行政村（居）委会，总人口8万人。2008年全镇实现国民生产总值14.83亿元，财政收入1656.6万元，农民人均纯收入5503元。

 

第一节    镇区建设

道路建设

道路网是城镇的骨架，20世纪九十年代是洪山镇道路建设最快的时期。城区通过建立健全政府、集体、社会多元化的投资机制，先后筹措资金1230万元，完成了洪山路、怀河路、南门路、先锋路、东河路、东山路、中建街、龙潭街、宋家街和琵琶湖旅游路等11条路街13公里的路面硬化工程。人行道、下水道、绿化带相应配套，形成了七路四街、三横六纵的镇区道路交通网络。使建成区域的路网覆盖率达到100%，硬化率达到100%，排水管网覆盖率100%。建有洪山、双河两座液化气站，年供气600余吨，气站证照资质齐全，行业管理规范，燃气气化率达80%，能满足全镇人民的生活需求。

房屋建设

在城区街路框架拉开的同时，结合洪山镇规划布局的功能分区情况，狠抓了公共建筑、生产建筑、居民住宅建筑的建设步伐。经过近三十年的努力，公共服务项目、生产经营项目、居民住宅项目基本配套。大力实施安居工程，政府提供优惠的政策，优质的服务，通过招商引资，投入资金3.5亿元，开发建设商品住房40万平方米，人均居住面积超过50平方米。随南小康城、惠丰商贸城、洪景花园、龙潭佳苑等一大批住宅小区，全面改善了进镇农民的居住条件。

市政设施

市政基础设施的配套程度是提高集镇综合辐射力的关键。洪山镇根据城镇发展规模的实际情况，从人们生活、生产的实际需要出发，集市贸易抓市场，物流出行抓交通，集镇照明抓路灯，方便群众抓公厕。经过长期不懈的努力，使镇区交易归场、经营归店、车辆归站（点），路灯随街配齐，供油供气充足，集镇整体服务功能得到明显改善。

供水排水

镇区供水、排水工程是涉及城镇居民生产、生活的大事，关系到国计民生。洪山镇利用本地有利条件，在集镇上游的琵琶咀水库采取高位引水进镇的方法，建设了日供水5000m²的自来水工程，该工程1986年动工，1987年竣工，正式向镇区供水，供水普及率100%，水质符合饮用标准。集镇排水设施与街道主体工程同步配套（按要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用），达到雨停路干不积水的排水标准。

建筑业

洪山镇建筑工程公司组建于1952年，当时更名为洪山建筑队，于1980年更名为洪山建筑工程公司，隶属于洪山企管站，1986年移交洪山城建办管理，公司内设三个施工队，一个预制构件厂，1999年企业职工人数达到60人，机械设备拥有30套，固定资产及流动资金达到100余万元，年创产值150余万元。每年为国家提供税收10余万元，2000年企业改制，洪山建筑工程公司改为私有企业并入曾都区宏伟建筑工程公司统一管理。

房地产业

为了加速洪山集镇建设，镇人民政府结合本地实际情况，于1985年3月下文成立“洪山镇集镇建设开发公司”，隶属镇建设委员会领导，与随州市有关部门对口挂钩，承担洪山镇区4平方公里范围内的基本建设项目规划设计和房地产开发业务。在政府的安排下于同年6月在城乡大队一队征地8亩，开始尝试房地产开发业务，建房五栋计70间（砖木结构），建筑面积2450m²。1986年6月竣工，保本出售给城镇居民。因当时房地产开发政策在乡镇尚未配套，此项业务随后暂行停业。

镇区建设用地

洪山镇在总体规划的指导下，一手抓集镇建设的飞速发展，一手紧扣发展方向和各项用地指标的管控，使各项用地规模与近、远期建设规划相适应，达到既满足建设需要，又不超标准占地的要求，基本维持了各项用地指标的平衡。到2000年，洪山集镇建成区域面积达到2.5平方公里，8项用地面积均符合总体规划要求。

住房制度改革

1996年，镇人民政府根据上级住房制度改革精神，成立了洪山镇住房改革领导小组，并组建办公室，抽调人员具体办公，主抓三项工作：（一）对镇区各单位公有住房情况进行造册登记。（二）对经济条件较好的部分单位先行试点，要求单位按月对单位职工发放住房公积金补助，并按月将单位归积的公积金存入农行专户。（三）对部门有公有住房的住宅按政策估价出售给职工居住。经过四年运作，全镇单位的公有住宅基本出售完毕。不具备条件（无住房、无资金）的单位，本次住房制度改革工作基本未启动。

 

第二节  城镇规划

1984年设镇之初，洪山镇成立了总体规划编制专班，在市规划管理部门的指导下，于1985年7月完成了《洪山镇总体规划》编制工作，同年报襄樊市人民政府批准实施。随着经济的发展和集镇建设速度的加快，原来的总体规划已不适应建设的需要，1996年镇政府又投资8万元委托随州市村镇规划勘测设计院对《洪山镇总体规划》进行了第一次修编。按照总体规划的要求，洪山镇又同时编制了各类专业详细建设规划，其中包括工业布局规划、住宅小区规划、商贸建设规划、市场建设规划、广场建设规划、园林绿化规划、市政公用设施建设规划和街景控制规划，并于同年11月报随州市人民政府批准实施。

1998年洪山镇根据上级要求，组织完成了镇域村镇体系规划和村庄体系规划、建设详细规划和小集镇建设规划。依照自然塆规划要求，镇政府提出了“一、二、三”的安居工程标准（即平原一组一塆，丘陵一组两塆，山区一组三塆），此项举措实施后，全镇可节约土地2000余亩。

根据国家相关建设法规要求，强化规划管理，严格执行“一书两证”和“一书一证”制度，村镇建设项目办证率达到100%。

2011年，对洪山镇镇区总体规划进行了再次修编，规划区范围包括：怀河路居委会、洪山路居委会、寺山村一至七组、茅茨畈一至七组、裴家岩一至四组、许家冲村一至五组、鸡鸣寺五至六组，规划面积5平方公里，规划区人口4.6万人，规划控制区9.75平方公里。饮用水源保护区范围：琵琶湖水库整个水域及其周围集水面的陆域范围8平方公里，洪山镇规划区总面积为17.75平方公里。

镇区的规划结构为一中心、两轴线、四分区。

一中心：洪山路中心大道两侧形成的全镇行政办公与商业服务中心。

两轴线：一是纵贯镇中心区的洪山大道构成的南北向景观，二是镇中心区至琵琶湖方向的怀河路东西向旅游轴线。

四个分区：东部商业区，南部综合区，中心居住区，西部工业区。

 

第三节  城镇绿化

围绕建设环境优美的特色镇目标，洪山镇立足山城抓绿化，突出庭院抓植树。镇区绿化初步形成点、线、面相结合的多层次绿化体系。一是高标准规划。二是大力倡导单位庭院绿化。县二中、中心学校、交警中队、供电所、派出所、地税分局等单位被评为花园式单位和庭院绿化先进单位。三是镇区公共绿化配套补缺，道路修到哪里，绿化带就配套到哪里。近几年来投入资金150余万元，新栽树（苗）木32000株，人均公共绿化面积达4.6平方米。镇区的绿化覆盖率36%。居住小区绿化面积20%以上。同时，通过对河道的综合整治，河道沿线以堤代路，垂柳依依，东西河两边成了居民休闲纳凉健身的好地方。

 

第四节  城管监察

随着城镇建设规模的逐年扩大与集市交易的日益活跃，各项建设管理和城镇环境卫生管理已显得尤其重要。镇人民政府适时组成了“洪山镇环境卫生管理所”和“洪山镇城镇管理监察中队”，对洪山镇区进行配套管理。1986年组建镇环境卫生管理所，对镇区主要街道进行清扫保洁管理和镇区各单位生活、生产垃圾进行定期清运管理。居民区与小街小巷由怀河路居委会、洪山路居委会配备清洁工进行清扫管理。镇环卫所成立之初，配备9名清洁工和一台25马力拖拉机对洪山路、怀河路北端、先锋路共83200平方米的面积进行清扫保洁。1988年，用旧汽车改装成洒水车每日对主街道洒水压尘，当时在全随州市乡镇配备洒水车尚属首例。根据城镇建成区面积的不断扩大，需清扫保洁面积成倍增多，到2000年镇环卫所人员增加到17人，清运机械换成两台垃圾车，清扫保洁街道五条，面积达18万平方米（含洪山路、怀河路、环城南路、先锋路、东河路）。各驻镇单位一律实行门前“四自三包”责任制，每年与镇政府签订“四自三包”责任状，一月一检查，年终总评，奖优罚劣。大街小巷设垃圾桶（池），保持城镇清洁卫生。镇区短途车辆定点停放，长途客运车辆进站管理，过境车辆外环绕行通过，交通秩序井然有序。各类市场谁建谁负责管理，并配备专职管理人员保洁清运，经营秩序良好。1999年政府投资15万元在镇东二公里处建垃圾处理场一处，集镇生活、生产垃圾由镇环卫所日铲日清。集镇脏乱差现象基本得到根治。

1992年，镇人民政府决定加强镇区交通秩序、环境卫生、集镇规划、工程建设等综合掌控能力，从工商、公安、城建、交警、广播等部门抽调人员，组建了“洪山镇城镇监察中队”。

其主要职责：

1、实施城镇规划监察。依据《中华人民共和国城市规划法》，《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法规和规章，对城镇规划区内的建设用地和建设行为进行监察。

2、实施城镇市政工程设施监察。依据《城市道路管理条例》及相关法律、法规和规章，对占用、挖掘城镇道路、损坏城镇道路、桥梁、排水设施、防洪堤坝等方面的违法违章行为进行监察。

3、实施城镇公用事业监察。依据相关法律、法规对危害城镇供水、公共交通设施、城镇客运交通运营等方面的违法违章行为进行监察。

4、实施城镇镇容镇貌环境卫生监察。依据国务院《城市市容和环境卫生管理》、建设部《城市容貌标准》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》及相关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施、影响镇容镇貌环境卫生等方面的违法违章行为进行监察。

5、实施城镇园林绿化监察。依据国务院《城市绿化条例》、《湖北省城市绿化实施条例》，对损坏城镇绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍滥伐树木等方面的违法违章行为进行监察。

经过对镇区不间断地监察管理，镇容镇貌得到了彻底改善。到2000年，镇监察中队已专职定员，并配备监察车辆每日巡逻，统一着装执勤，监察管控水平不断提高，城镇综合管理工作步入规范化。

 

第五节  房地产业

1978年成立“洪山镇房地产管理所”（从财政所分出），属自收自支事业性编制，业务归属随州市房地产管理局。

1987年镇房地产管理所开展办理镇区房屋登记，发证和房地产转移登记工作，同时对国有公房进行租赁、修缮管理。

1997年7月随州市机构改革时，将洪山房地产管理所下放给洪山镇政府管理，人、财、物一并移交，业务与市房地产管理局对口，其业务开展为房产转移登记、发证、房屋交易市场管理及房产纠纷调解。

2000年，机构改革，洪山镇房地产管理所与洪山镇劳动就业管理所合并为“洪山镇社会服务中心”。

 

第六节  乡镇建设

集镇规划

改革开放以来，农村经济形势发生了巨大的变化，建设速度和标准均有较大提高，为适应农村经济发展的需要，引导农村经济建设的发展，推动农村“两个文明”建设进程，按照“乡村城市化、城乡一体化”的要求和“高起点、高标准、高水平”的建设思路，洪山城环办组织专门力量，于1997年秋至1998年10月对洪山镇城镇体系作了规划，并对全镇小集镇做了详细规划，同年10月报经随州市人民政府批准实施。

村庄规划

村庄规划本着“有利生产、方便生活、节约用地、适度并塆”的原则，对规模小，交通条件差的村、组、自然塆向规模大、交通便利、环境质量好、经济条件好、基础设施好、有发展前途的村庄、居民点合并。1985年至1986年由洪山镇政府组织城建办牵头投入40余人力量，对全镇所有自然塆进行了现状测量，根据现状作出规划，合理布局，制定出473个村民居住点的规划蓝图。又于1997年秋至1998年11月，由镇城建办组织力量对全镇所有行政村进行了镇域体系总体规划，制定出从本年度至2010年规划建设蓝图，报经随州市人民政府批准实施。

1998年荣获随州市首届城镇规划建设管理钟杯竞赛“优胜杯”。

2001年、2005年、2008年、2011年荣获湖北省城镇建设管理“楚天杯”奖。

附：洪山镇城建历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间
茅茨畈镇村镇建设管理委员会	主任	江宗善	1984.8——1985.12
洪山镇城乡建设管理委员会	主任	易光义	1986.1——1986.6
洪山镇村镇建设环境保护办公室	主任	周承敦	1986.7——1997.5
洪山镇村镇建设环境保护办公室	主任	苏章武	1997.6——2002.12
洪山镇村镇建设环境保护办公室	主任	苏章武	2003.1——2004.12
洪山镇村镇建设环境保护办公室	主任	郭道国	2005.1——2005.12
洪山镇村镇建设服务中心	主任	陈福强	2006.1——2011.12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三十五章    邮政 电信

 

邮电概述

1948年12月，成立洪山县交通站，49年改为洪山县邮政局。当时的工作任务主要是投送《江汉日报》、《襄阳报》和信件。工作方式是肩挑背驮，徒步行程。继日不停，风雨无阻，定点必到，按时去回。县局设在茅茨畈东头。洪山县内当时有五条邮路共二十一个代办点。即：一、新集、宋集、田集、板桥；二、清潭、唐店、小板桥、耿集；三、茅茨畈、朱集、鲍集、汤畈、长岗；四、涢阳镇、环潭镇、大碑店；五、新阳店、张家集、长寿店、板凳岗、双河。

1953年，成立洪山县邮电局，公开发行期刊，如《人民日报》、《文汇报》、《光明日报》、《工人日报》、《湖北日报》、《学习》、《展望》、《时事手册》、《人民文学》、《新观察》、《人民教育》、《中南工人》等，日发行七百余份。

1955年，洪山县撤销，成立随县邮电局茅茨畈邮电所。随即改为随县邮电洪山支局。工作方式仍是背包徒步，走隔日班。到1966年乡邮员由步行改为骑自行车；由隔日班改为逐日班。大队全部通邮，百分之三十的生产队也通邮。邮路有四条十四个点。即：一、新阳、庹家、长岗、李家河。二、朱集、鲍集、王台。三、宋家、三神庙、清河店、红星、云林。四、双河、解放、矿山。

1967——1968年，邮电划为交通部门管理，名称为洪山交通邮电支局（简称交邮局）。

1969——1971年，恢复邮电局，其电信实行“军管”。

1975年撤区并社，新阳、庹家划出。全社有大洪山、桂花、宋家、云林、红寨、红岭、红光和杜直等八条邮路。

1995年，洪山安装程控交换机，用户开始使用自动拨号机，甩掉了摇把机。

1997年，洪山开始使用BP机，同时使用模拟手机。

1999年12月，邮政、电信分家。邮政、电信、移动、联通各自独立运营。

 

第一节  邮政业务

函件  函件的发出和回收，邮政每天都有业务发生。业务高峰是20世纪60年代末、70年代初，洪山每天送出信件200——240封，进入信件260封左右。随着移动通讯的兴起，“信息”取代了书信联络。进入21世纪，洪山每天出、进信件只剩30余封。

包裹  1970——1972年，普通包裹每天进出约10个。随着洪山香菇产业的兴起，洪山商品包裹猛增。寄出的物品主要是香菇、木耳。1988年至20世纪90年代为高峰期，每天发出的包裹达100多件，均为大包裹，重量为吨级，一般情况下邮车带出，也有用汽车专车发出的，上下车请搬运工。

汇款  20世纪80——90年代，洪山每天收回汇款一般有10多笔，发出约3——5笔。1997年，银行实行了“通存通兑”，人们汇款日渐稀少。进入21世纪后，汇款业务日趋萎缩。

报刊发行 1971、1972、1973年间，报刊发行量最大，投递任务异常繁重。《人民日报》《湖北日报》、《襄阳报》一直订到全镇每个生产队。投递员骑“永久”自行车出发，后架两边邮包塞满，架上架摞，一般重量在80斤以上。进入21世纪，由于公费订阅报刊的资金受到限制，《随州日报》替代《襄阳日报》，以及《湖北日报》的自办发行，报刊发行量大为减少。邮递员由自行车改为摩托车代替。

邮政储蓄   邮政储蓄1988年开始，主要是组织零星存款。2008年下半年开始办理小额贷款业务。21世纪开始，替有关单位开展了代发工资业务，代发养老保险等业务。

除此之外，邮政还兼顾以下业务。

邮购  邮购主要品种有种子、化肥、农药等。邮寄贺卡、明信片、代理保险。代理保险主要代理太平洋保险。已开展的保险种类有：车辆交强险、人寿财险、太平洋财险等。

 

第二节     电信

1991年以前，洪山使用的是那种老式电话（俗称“摇把子”），电话都是单线联系，通话质量也不好。

1992年，木杆换为水泥杆，洪山镇全部使用电缆线。1993年，洪山安装程控电话，当年新装600户。1994年全镇电话实现了全自动拨号，电话通信质量得到了显著提高，安装程控电话1000户。洪山无线电话发展到50部。1997年，邮政、电信机构分开设立。同年，长岗电信划归洪山管辖。

2005年，洪山电话发展到1500部。

2006年，洪山电话发展到2000部。

2007年．洪山电话发展到2400部。宽带发展到500部。

2008年，洪山电话发展到2600部，宽带发展到1000部。

2009年，洪山电话发展到2700部，宽带发展到1700部。

2010年，洪山电话发展到8000部，宽带发展到1800部。

宽带由原来的电话拨号改为ADSL猫拨或以太网拨号。原来的电话拨号，又慢又贵，而现在拨号上网，2秒内登上，网速由原来的几百K变为现在的2M、4M。

2008年，联通的CDMA手机网被电信收购，电信进入手机市场。为改善CDMA网络覆盖区域及信号质量问题，电信在原来联通手机基站的基础上新建了大量基站。其中，在洪山设有基站12个（云峰山基站、解放基站、新阳店基站、洪山镇基站、鸡鸣寺基站、望河山基站、桂花基站、青龙庙基站、王台基站、八里棚基站、东庄畈基站、鲍集基站）。至2011年底，移动用户7000部。

为方便用户交费及办理业务，电信大力发展代办点及合作营业厅，现发展自办营业厅3个、合作营业厅4个、代办点33个。

附：洪山邮政支局历任领导名录

机构名称	姓名	职务	任职时间
洪山邮政支局	兰鸿波	局长	1996.1——2005.12
洪山邮政支局	陈荣	局长	2006.1——2009.12
洪山邮政支局	李传发	局长	2010.1——2010.12
洪山邮政支局	侯刚	局长	2011.1——2011.12

 

附：洪山电信分局历任领导名录

机构名称	姓名	职务	任职时间
洪山邮政局	李传政	局长	1980.1——1984.12
洪山邮政局	余乐炳	局长	1985.1——1988.12
洪山邮政局	付隐山	局长	1989.1——1990.12
洪山邮政局	王福业	局长	1991.1——1995.12
洪山电信分局	王福业	局长	1996.12——1999.12
洪山电信分局	朱  强	局长	2000.1——2002.12
洪山电信分局	舒新国	局长	2003.1——2005.12
洪山电信分局	王  鹏	局长	2006.1——2010.12
洪山电信分局	季开成	局长	2011.1——2011.12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三十六章  电 力

 

洪山供电营业所位于洪山镇洪山路中段，距离市区63km。成立于1979年4月，现有职工43人，其中正式职工6人，农电工37人，电工组5个。现有10KV配电线路276.15km，配电变压器261台，总容量28510KVA，上网小水电五座，装机容量2325KVA，年发电量492万KVH。全所年供电量近3000万KWH，售电量2700万KWH，已初步形成一个以10KV线路为主干线，辐射到各村的地方供电网络，成为洪山镇工农业生产的一大动力，是洪山镇工矿企业经济腾飞的翅膀，起到了振兴洪山镇经济发展、服务群众、造福一方的作用。

洪山供电所的前身属新阳变电站，按当时的机构设置是以站（变电站）带所，新阳变电站设洪山、双河、三里岗三个供电营业所。1986年农电体制改革，成立具有政府行政管理职能、供电所业务指导的乡镇电管站。87年元月正式挂牌营业。洪山供电所下辖四个乡电管站，即洪山、双河、长岗、三里岗电管站。

1997年12月长岗、三里岗电管站从洪山供电所分出，设三里岗供电所和长岗供电所。

附洪山供电所历任领导名录

机构名称	姓名	职务	任职时间
洪山供电所	杨方亮	所长	1979.4——1982.10
洪山供电所	吉立志	所长	1982.10——1995.6
洪山供电所	肖学才	所长	1995.6——1996.1
洪山供电所	秦光荣	所长	1996.1——1999.10
洪山供电所	龙志军	所长	1999.10——2005.1
洪山供电所	马俊立	所长	2005.1——2006.1
洪山供电所	何昆	所长	2006.1——2007.1
洪山供电所	胡国涛	所长	2007.1——2011.12

 

 

第一节  水力发电

1966年，洪山第一座小水电站——桂家湾电站建成并网发电，装机60KW一台，1979年改造增容为75KW一台。年发电量10万KWH。

1968年，由随县水电局投资兴建的圆潭河郧水梯级电站建成并网发电，装机125KW二台。年发电量58万KWH。

1969年，大洪山（琵琶咀水库）电站建成并网发电，装机1560KW一台，115KW一台。年发电量377万KWH。

1979年，由洪山公社投资兴建的郧水梯级郑家岩电站建成并网发电，装机100KW发电机组二台，年发电量35万KWH。

1980年，由洪山公社投资兴建的红光水库一级电站并网发电，装机40KW发电机组二台，年发电量3.5万KWH。

1981年，由洪山公社投资兴建的郧水梯级龙门潭电站并网发电，装机125KW发电机组一台，年发电量12万KWH。

1982年，由洪山公社投资兴建的红光水库二级电站并网发电，装机13KW发电机组一台，年发电量1.2万KWH。

 

第二节  变电站

1965年，随县首次架设了随县至新阳35KV高压输电线路，同时兴建了第一座35KV新阳变电站，安装主变一台，容量1800KVA。主供大洪山地区的军工单位，省广播电视转播台、省属（商校、粮校、财校）及周边地区大队用电。变电站出线5回，至洪山、仙人洞、三〇七、张集、双河。

2002年11月洪山35KV变电站正式投入运行，安装主变一台6300KVA，同时原新阳35KV变电站停止运行。洪山35KV变电站共有9路10KV出线开关，即：洪54新阳线、洪55镇区域、洪56温泉线、洪57双河线、洪58郑园线、洪59桂花线、洪60宋家线、洪63琵洪线、洪64东街线。

2009年7月，洪山110千伏变电站建成，总投资4200万元。共兴建110千伏安洪输电线路42.5公里，35千伏洪长输电线路19.3公里，安装主变1台/20000千伏安，变电站共有12路10KV出线开关，即：洪75新阳线、洪74镇区线、洪73温泉线、洪72双河线、洪63郑园线、洪70桂花线、洪69宋家线、洪71琵洪线、洪64东街线、洪62、洪65站用线、洪68备用线。与安居、环潭、长岗形成环网供电，提升了洪山镇供电保障能力。

 

第三节  电网

10KV配电线路

[洪54新阳线]该线路于1968年5月由原随县水利电力局设计进行施工建设，1968年8月竣工投入运行，电压等级为10千伏，线路长度30.37公里，总杆数为373基，其中耐张49基，直线杆324基，线路的开关编号为洪54新阳线，主要担负原新阳辖区内的工农业生产和农村生活用电。

[洪55镇区域]该线路于1968年6月由随县水利电力局设计并进行施工建设，并投入运行，电压等级为10千伏，线路长度为9.55公里，总杆数为122基，其中耐张23基，直线99基，线路的开关编号为洪55镇区线，主要担负洪山镇区工农业生产和居民生活用电。

[洪56温泉线]该线路于1999年3月由曾都区供电公司电力安装分公司进行施工建设，并投入运行，电压等级为10千伏，线路长度为9.224公里，总杆数为106基，其中耐张杆15基，直线杆91基，线路的开关编号为洪56温泉线，主体玉龙温泉旅游开发公司用电。

[洪58郑园线]该线路为园潭河、郑家岩两个水电站专用线，于1968年8月由原随县水利电力局设计并进行施工建设，1968年10月正式上网运行，电压等级为10千伏，10KV线路长度为9.05公里，导线采用LGJ-25型钢芯铝绞线架设，总杆数为104基，其中耐张杆8基，直线杆96基，线路的开关编号为洪58郑园线。

[洪57双河线]该线路于1969年3月由原随县水利电力局设计并进行施工建设，同年9月竣工并投入运行使用，电压等级为10千伏，线路长度为96.705公里，导线全部采用LGJ-35/50型钢芯铝绞线架设，总杆数为1008基，其中耐张杆106基，直线杆902基，线路的开关编号为洪57双河线，主要担负着原双河镇所辖工矿企业和居民生产生活用电。

[洪59桂花线]该线路于1968年6月由原随县水利电力局设计并进行施工建设，同年9月竣工并投入运行使用，电压等级为10千伏，线路长度为25.92公里，导线采用LGJ-25/35型钢芯铝绞线架设，总杆数为323基，其中耐张杆270基，线路的开关编号为洪59桂花线，主要担负着原桂花所辖的厂、矿企业和各村农业生产、生活用电。

[洪64东街线]该线路于1968年由原随县水利电力局设计并进行施工建设，同年投入运行使用，电压等级为10千伏，线路长度为49.08公里，导线全部采用LGJ-25/35型钢芯铝绞线架设，总杆数为591基，其中耐张62基，直线杆529基，线路的开关编号为洪64东街线，主要担负着原大洪山公社所辖的厂、矿企业和各村农业生产、生活用电。

[洪63琵洪线]该线路于1996年7月由洪山供电所设计并组织施工建设，为琵琶咀电站专用线路，线路长度为2.5公里，导线全部采用LGJ-120型钢芯铝绞线，总杆数为25基，其中耐张杆4基，直线杆21基。（见附表一、二、三、四、五。）

低压线路

随着国民经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，加上电力企业10KV配电线路快速延伸，激起了全镇广大城乡居民的用电热情，人们对生活及照明用电的渴望心情愈来愈强，一时间集资办电的氛围已在洪山城乡悄然兴起，先后由国家扶持一点、村组出一点、居民用户集资一点，由洪山供电所设计并施工，迅速架起了低压线路，建起了农网配电台压。全镇通电率达100%。到2011年底农村低压线路长度达1080.53公里，杆塔13445基，其中380伏线路长度361.82公里，杆塔4243基，220伏线路长度718.71公里，杆塔9202基。

 

第四节  配电变压器

洪山镇区域内的农村配电台压、厂矿企业专变和街道集镇公变的建设，历经“四清运动”、“文化大革命”和“改革开放”三十年来的逐步发展，现共有变压器261台，总容量28510KVA，其中农村及街道公变192台/16565KVA,厂矿企业及专变69台/11945KVA。

 

第五节  配电台区

农村配电台区

洪山农村台区建设始于1979年底，到1987年，乡电管站成立后，洪山农村台区建设全面铺开，但由于受村的经济条件制约，建设速度有快有慢，质量有好有差，一直到1998年，全面实施农网建设与改造后，配电台区从10KV线路、低压线路到户表集装都进行了彻底的改造，更换了低压线路方杆、木杆、活树当杆和线径细、毁股线。有的村还适当加大变压器的容量，增设变压器布点，杜绝和减少了因变压器过载运行或用电半径过大而造成用户用电质量差的现象。大大的提高了高、低压线路供电质量，广大电力客户的用电计量由原来的“一表多户”也逐步改为“一户一表”的格局，为用户提供了方便，也为电业企业的管、供、销提供了方便。

企、事业单位配电台区

洪山的厂矿、企、事业单位用户开始只是洪山镇区内部分事业单位、少数小型厂矿企业单位，随着2002年农电体制改革后，使洪山工业走上了发展的快车道，镇政府紧紧抓住这一机遇，走出去、请进来，给前来洪山投资兴业的商家从各方面提供优惠政策和便利条件，吸引了众多客商。到目前为止，洪山镇已有企、事业单位57家，共有专变62台/11410KVA。

 

第六节  农村电工管理

70年代，由于开始办电，各方面从头开始，对于农村电工没有很好的管理模式，大多是由村指派，但由于有些村电工思想觉悟和业务素质等原因，有的干一段时间，不能胜任，只能重新指派，使得行政和职能部门对村电工的管理束手无策，曾一度出现村、组电工因维护不力，造成用户经常停电和部分村组电工挪用电费、账目混乱，乱收费、乱加价现象严重，给村组及广大用电客户增加了不必要的经济负担。有的村为了搞好本村的维护和管理，不断换人，造成恶性循环，结果人换的不少，电还是管不好，同时由于村电工属于村组管理，其工资待遇由村组负担，供电部门也无法管理，严重制约了全镇的电力工业的发展，也给广大人民群众的生产、生活用电带来了不便。

2003年2月，国家对农网建设进行了全面体制改革，出台了一系列政策，将原村、组电力资产移交电力部门，同时对原村组电工进行考试、考核，择优录取一批优秀人才，招聘为“农电工”，直接归口电力公司管理，工资待遇直接由湖北省供电公司按月发放。新聘用的“农电工”无论从文化素质、业务水平都得到了系统的培训，并通过考试、考核，做到持证上岗。从根本上改变以前那种只用不管、管而不力的现象。使安全生产、用电营销、电费回收、优质服务等工作逐步走上规范化，真正为促进洪山的工农业生产建设和人民群众的生活用电起到了积极作用。

 

第七节  企业管理

70年代，由于管电组织不健全，村组均无安全监管专责，电力安全生产也未纳入日常事务，安全活动时有时无，安全状况时好时差，农网安全事故时有发生。

80年代开始实行行政一把手抓任期责任制，推行“安全、经济”双目标管理体系，以“安全第一、预防为主”和“防人身、保主网”为安全工作方针，安全生产形势有了明显的改观，但由于农网结构、基础设施较差，安全管理仍不十分乐观。

90年代，国家电力公司加大了对农村电网改造力度，无论是从线路、配电设备还是用户线路都进行了合理调整改造，大大提高了农村台区电网安全运行系数。同时加大了对安全生产的监管力度，狠抓电力职工文化技术培训，向素质要安全；建章立制抓基础，向管理要安全；引进竞争机制，实行安全、经济、风险责任制，以经济手段促安全；引进、开发、应用科技成果，以技术进步求安全。系统内树立“严、细、狠”的安全工作作风。即：严格规章制度，严肃组织纪律，严明奖惩条例；思想工作细，操作和工作作风细，技术管理工作细；狠抓不安全苗头，狠抓反事故措施，狠抓“三不放过”。

2000年后，随着体制改革，农网管理体制不断健全，对招聘后的“农电工”实行集中管理，实行“每日报到签名制”、“周安全活动制”和“月安全生产分析会制度”。认真执行《电力行业安全监察工作暂行规定》，从根本上杜绝了农网安全事故的发生。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三十七章 道路、交通

 

第一节  道路交通

公路是连接城乡的纽带，洪山镇现有三条省道贯穿全境，76条（段）乡村道连接到村，通达里程279公里。

主干道建设

随南线（原名叫洪保公路）。1957年通车，以涢随乌龟颈桥入境至双河郭集村与枣阳新集接线出境，全长28公里。

三新线。1973年修通，从长岗的欧家店村入境至洪山新阳街口与寺沙线接线，全长2公里。

寺沙线。1975修通，原路从枣阳清潭入境，经双河的云林寺村到洪山至新阳、望河山村一组出境，进入钟祥张集的长河村。由于修建清潭水库，1986年改线从云峰山入境经宋家到洪山，全长49公里。

洪鲍线（乡道）。1961年修通，从洪山镇东头经朱集到鲍集，全长10公里。

主干道改造

1997年至1998年对寺沙线新阳北桥至钟祥接线段进行改线改造。将其从新阳老北桥至八字岗到三工区路段废除。建新阳新北桥，经新阳老街后畈顺冲进，经二工区与三工区接线，将其新阳至钟祥接线路段建成水泥路面。同时将其三新线、新阳至长岗接线路段建成水泥路面。

1999年至2000年对随南线双河至枣阳接线路段进行改线，将原来随弯就弯、顺山岗走的老路，改为双河至桥河到郭集（老解放）到枣阳入口，同时将双河东至洪山路段进行改造，将原来的沙子、沥青路面统建成水泥路面。

2001至2002年对寺沙线云峰山段至洪山西河二桥进行降坡、取直、扩宽改线改造，将其沙子路面建成水泥路面。

2004年对随南线桂花园至八里棚段进行改线，舍去王家庙大陡坡、连三坡老路，从桂花园进冲，顺八里棚村冲至原八里棚粮站下侧边接线，并同时将其两头路段进行路面改造，涢阳入境至洪山东河桥全部改为水泥路面。

2005年对寺沙线、洪山南门岗至新阳北桥接线段进行降坡、取直、扩宽。南门岗垂直降坡达七米之多。将有名的大转弯改为一线直，整改后该路段全部为水泥路面。

截至2011年底洪山镇辖区内三条省道总里程79公里，全部为水泥硬化路面，据初步概算，洪山公路建设国家投资过亿元，地方集资达五千余万元。

桥梁建设

随南线东河桥。1972年3月开工，1972年12月竣工，全长103米，宽9.4米，高12.48米，载重量达55吨，总投资56万元。

随南线西河二桥。2007年4月开工，2007年12月竣工。全长78.6米，宽10米，高12.8米，载重55吨，总投资195万元。

全镇共有各种桥、涵89座（处），总投资710万元。其中省道19座，总投资508万元，乡村道70座（处），总投资202万元。

水泥路面硬化，由国家投资修建。

1997年开始至2005年结束，三条省道全长79公里，宽9米以上，厚22厘米，全部水泥硬化成型。

乡村道路路面硬化，从2006年开始，由省、市两级政府投资11万元/公里，缺口资金由村负担。截至2011年，全镇共建成宽3.5米，厚18-20厘米的水泥路面硬化达76条（段），总里程200.56公里，已达到村村通水泥路。

道路养护

国家道班，现更名为随南养护管理中心。洪山镇辖区三条省道共计79公里，设有三个公路管理站，养护人员20人，负责三条省道的养护、管理工作。

群养道班，1987年由市交通局按人平30元/公里给予养护补助。不足部分由村统筹。设有二个群养道班共计12人，负责洪山至鲍集、朱集至王台、双河至解放乡村公路养护，由镇交通管理站分派一人对其进行管理。2003年为减轻农民负担，群养道班取消，乡村公路养护由村组负担。

道路交通的发展，促进了洪山镇集镇建设的发展。洪山车站第三次迁址，促成了怀河路与洪山路第一个十字街的形成；东河桥的架通和环南路开通，使洪山第二个十字街形成；环南路开通和南门岗降坡取直形成洪山第三个十字街；西河二桥架通和寺沙线的改线，使先锋路许家冲段以原西河一桥为主体的第四个十字街形成。道路交通的发展，促进了集镇经济的发展，同时也促进了集镇建设的发展，给人民的经营、生产、生活带来了方便和受益。

随南养护管理中心历任领导名录

机构名称	职务	姓名	任职时间
洪山中心道班	班长	殷西成	1974.1～1983.1
洪山中心道班	班长	张志声	1983.1～1984.1
洪山养路工区	区长	陈大喜	1984.1～1997.1
洪山养路工区	区长	王文海	1997.1～1998.12
洪山养路工区	区长	王桂林	1998.12～1999.12
洪山养路工区	区长	李少生	1999.12～2001.12
随南养护管理中心	主任	杨珍明	2001.12～2004.1
随南养护管理中心	主任	孙东平	2004.1～2008.1
随南养护管理中心	主任	杨光银	2008.1至今

 

 

第二节   客货运输

洪山镇交通四通八达，是一个客货运输的中心点和集散地。1984年以来，交通部门实行改革开放，公路运输实行多种经济成份、多种经营方式并存，各部门、各地区、各企业一起上，国营、集体、个体一起干，开创“有路大家行车、有水大家行船”的交通运输局面。

旅客运输

客运站。1957年建客运站（现洪山电影院处），李世炎同志任站长，后迁至粮管所斜对门修造二厂路口处，后又迁至现供电所处。1967年汪炳义同志任站长，后又迁至中建三队（现购物广场隔壁）。1985年彭厚林同志任站长，2000年由王斌同志任站长至今。

客运车辆。解放初期客运车辆是南京嘎斯和老解放，属于篷车型无座，当时叫代客车，洪山至随州壹元壹角/人。1961年正式通班，票价壹圆肆角/人。一天一班，早去晚归。改革开放以来，洪山客运站和随州客运站十二辆大班车对开，双河三辆大客车往返，早上六点发车，晚上六点收班，平均20分钟一班，票价14元/人。

过境客运车辆。随州至宜城、随州至钟祥、随州至宜昌、随州至温泉、随州至欧乐、随州至长岗、随州至荆门、洪山至襄樊、枣阳至京山、唐河至京山、钟祥至唐河、钟祥至枣阳，对开往返班次过境载客。

乡镇客运。洪山至长岗、洪山至双河、洪山至王台、洪山至鲍集、洪山至三神庙、洪山至武圣宫至青龙庙、洪山至云峰山、双河至观音堂、双河至界山冲，通班车辆14辆/204个座位。

出租车客运。1995年由刘刚发、王道洪等三人开始经营小车出租车业务，目前已发展到70余辆，不分地域，随叫随走。

摩托车客运。2005年黄道发第一个试行摩托车代客业务，现已发展到30余人，客人可直送到家门口，经营范围洪山周边。

货物运输

洪山车队建于1971年，当时只有一辆南京嘎斯和一辆老解放汽车，陆续发展拥有两辆大班车和十四辆大货车，主要承担洪山货物进出运输。洪山车队于1998年解体。

部门车辆。洪山林业、供销、粮食、食品等部门备有自用车辆1——2辆，主要用于本单位的货物运输。

随着货物运输体制的变更，加之个体运输发展迅速，运输部门和单位自用车辆先由承包后出售给个人经营，先由“国营、集体、个体一起上”的经营模式变为现在的全个体的经营模式。公路货物运输已被个体所垄断。

据统计，截至2011年底，全镇共拥有大客车29辆/644个座位，大货车62辆，小轿车300辆，客货两用车400辆，拖拉机、土三轮和手扶10000辆，摩托车10000辆。

客货运输具有“点多、面广、线长”的特点。由原来的“国营、集体、个体一起上”的运输模式变为现在的基本上是个体经营的模式。

 

第三节  交通管理

交通管理站

1984年下半年，洪山成立交通管理站，市交通局任命汪炳义为副站长。1990年12月，随州市经委任命汪炳义为站长。1994年1月随州市交通局党组任命佘国胜为站长。1997年1月随州市交通局任命张德成为站长。2002年12，随州市交通局曾都分局任命刘金波为站长。2004年12月随州市交通局曾都分局任命胡兴安为站长至今。

交通管理职责

乡村公路建设。1987年随州市交通局将乡村的主要公路纳入管理范畴，同时成立了乡村公路养护道班和乡道管理点，负责乡村公路的规划、管理和养护。

运输市场的管理。主要对辖区内的客运市场、货运市场、装卸搬运市场、汽车维修市场、运输服务市场的开业、停业、审批和发证工作，并对其经营行为实行监管。

水上交通安全管理。对辖区内大中型水库水上船只、码头进行安全管理。

路政管理。对辖区内的公路货物运输超载和破坏公路设施、侵占公路权的单位和个人依法进行监管和处罚。

交通规费征收。对辖区内各种车辆征收养路费、管理费、客运附加费、货运附加费、车辆建勤费等。1984年至2007年共征收各种规费800余万元。2008年国家实行费改税，此项职能取消。

交通的发展，促进了国民经济的发展；交通的发展，使人民的生活水平得到了提高。国家离不开交通，人们离不开交通，交通工作任重而道远。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三十八章   人民生活

 

第一节   1978年以前

20世纪60年代及以前，人们的衣食住行都十分落后。

人们的居住条件一般是“土砌瓦盖”。黑房屋（寝室），亮堂屋，厨房安“亮眼”以替烟囱。茅厕远离住房，无男女之分。农村极少见到红砖房屋。少数贫穷者住的则是茅草房。

穿着上，清一色的土布衣服，更多的是补丁摞补丁。一般家庭的当家男人能穿上一件土布长衫也就显得十分阔绰。人们穿着完全是一种自给自足的自然经济方式：棉花自己种，棉线自己纺，土布自己织，着色自己染，衣服自己做，连纽扣也是用布料打结做出的。

人们“赶集”或到亲戚朋友家，一般徒步而行。轿子，只有地主或有身份的人享用，但中上等条件的家庭办喜事，新娘出嫁一般坐轿子，也有骑马出嫁的。

照明。农村多以点梓油灯照明，以灯草入灯盏吸油燃烧，通常一根灯草可以照明，两根者灯光更亮，便于妇女做针线活儿和孩子读书。住在山里的人，多以燃烧木块松油照明。1962年前后，学校以点气灯照明。1965年，部分大队开始用电力照明。

生产力水平低，农业落后，粮食品种低劣。麦子亩产最高的才300多斤，稻谷亩产好点的也只400多斤。

1958年10月，开始“吃食堂”，实行小塆并大塆，全生产队男女老少一起，“吃饭不要钱，按月拿工资”。当时，有句强调食堂长久办下去的顺口溜：“要想食堂散，除非大水漫洪山”。结果，“吃食堂”的景况只维持了几个月的时间。

由于自然灾害和“浮夸风”的危害，1959年春，开始大面积闹饥荒，一直持续到1961年底。

1959年初夏，粮食紧缺。时值青黄不接，许多农民将半成熟的麦子弄回来，用手磨磨出小而细的面团儿，时称“臼子”，然后煮熟当面籽汤吃。

1959年冬至1960年春，粮食严重不足（人均一天限定3两8钱粮）。糠也被人吃了。用碾子碾出的糠不同于后来用机器加工的油糠，粗糙、难咽，排泄十分困难。除此人们还将一些野菜和植物的根、皮、叶、花、籽佐以丁点儿粮食糊口。最危难时，完全以食野菜或树皮、果充饥。充饥的野菜主要有：鱼儿肠、锯儿齿、水芹菜、黄花苗、鹰角爪、夏枯球苗等；树根：兰草根、葛根；树皮：青桐树皮、榔榆树皮、皂角树皮、桑树皮等。数榔榆树皮好吃，因其粘性，既易咽下，又易排出，不需佐以粮食。人们先是剥其支干的皮，后来连其根部的皮也刨出来吃了。食物种类还有植物叶：黄荆叶、芝麻叶、棉花叶、檀树叶等；植物花：栎花、绞藤花等；植物籽：板栗、橡子、黄荆籽等。橡子，人们先吃其粉，后将其渣也磨出面来做馍馍吃。此时，也叫“三年自然灾害”年份。饿死人的现象、非正常死亡现象，均有发生。

1962年2月，中共中央颁发《农村人民公社条例（修正草案）》和《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，贯彻“三自一包”（自留地、自由市场、自负盈亏和包产到户）、推行“三包一奖”（包工、包产、包投资、超产奖励）。实行基本劳动日（男劳动力每月28个工日，女劳动力每月27日工日），男劳动力每日基本工分为10分（不含早晚加班），女劳力每日基本工分为8分（不含早晚加班），包工可以多劳多得。群众口粮实行“三、七”或“四、六”开，（70%为人头口粮，30%为工分粮或60%为人头口粮，40%为工分粮）劳动工分是年终决算的依据。允许搞副业生产（即农业经济，生产队安排一些会经商的人弃农赚钱，定期向生产队上缴一定的资金）。与农业相结合，人们生活有所改善。随后几年，农村一个年度人均可吃360——420斤（净粮），每个劳动日可获得0.3元——0.8元不等的工分价值。所分配的粮食，稻谷0.08元/斤，其他杂粮价格不等。以生产队为基本核算单位。大多数农户年终决算，扣除食物款，还要倒找集体的钱。无钱者，作“往来”款移转下年。这种劳动分配方式一直延续到1980年底。

这一时期，农民种田甚是辛苦。夏收季节，早班、上午、下午、晚班连轴转，人们夜晚扯秧往往熬到11点，蚊叮虫咬、蚂蟥吸血也得干活。双季稻面积大，即使闲月，农民也不能休闲；夏收夏种后，踩水草、薅旱草至少两遍。扒叶子、打青蒿，积造火串肥一堆堆。秋收秋种后，壮实的男、女劳动力外出兴修水利，劈山造田搞“三治”。

1962——1978年底，人们的消费水平很低，市场物资供应吃紧。凭国家统一印制的布票、油（食用油）票、粮票购物。年关购糖、火柴、肉、煤油等物也须凭“票”。一般人只能抽0.09元/盒的“万山”牌香烟，条件好点的也只能抽0.2元/盒的“丹江”牌香烟，0.72元/斤的猪肉不是想吃就买，只能在待客时到食品站凭票购买。因为物资紧缺，那时粮管所、供销社、食品所等物资供应单位被人们所仰慕。这一时期，人们生活艰苦。有道是：“辛辛苦苦干一天，买不到一盒‘万山’烟”，“贼来不怕客来怕”（即贼来无东西可偷，客来无好招待）。

1962——1978年，人们的穿着在逐步趋向“洋布”。1975年之后，的卡、的确良布料开始兴起。1979年，驼绒大衣甚少者已开始拥有。是时，人们认为纯棉布料低俗，化纤布料档次高。

1968——1980年，人们向往“三转一响”（自行车、缝纫机、手表、收音机），拥有者开始出现。凤凰、永久、飞鸽等名牌自行车和缝纫机等商品的供应十分有限。后来，板车、拖拉机的出现为百姓减轻了肩负的劳动强度。

这一时期，人们的居住条件变化不大，即使有所改善，也只是少数人家用石灰刷一下白，或者绝少数人推倒百年老屋，重做“土砌瓦盖”。

 

第二节   1979年至1990年

1979年，党的十一届三中全会以后，计划经济逐步向市场经济转化。尤其是1982年农村实行责任田到户后，农村、农业出现生机，农民面貌发生变化。杂交稻的推广，让人们吃饱了肚子，挺直了腰。化肥、化学除草剂广泛应用于农作物，人们开始从繁重的积肥和蹚水草的劳动中解放出来，农闲时间农民自己安排自己的事。1985年后，洪山人开始大范围地栽培椴木香菇，闲月成为农民挣钱的大好时机，人们的生活发生变化，消费水平有了提高。

1982年，洪山集镇附近一些先富起来的人，开始建砖木结构的平房，绝少数人家购买了14吋的黑白电视机。

1983年，人们的穿着开始讲究起来，化纤布料进入平常百姓家庭，五彩缤纷的时装一改过去单一的黑白蓝黄衣着，时装、夹克、中长大衣一改过去的单一款式。

1987——1989年，工薪族开始时髦毛呢、毛华达中山装和烤花呢大衣。富有者有的穿上了皮衣。人们不再羡慕黑色灯芯绒布鞋，取而代之的是油光铮亮的皮鞋。

1982年底以后，人们不再为粮食犯愁，开始用粮食饲养生猪。1985年，国家取消“派购”（计划经济时，农民过年杀一头猪，必须先向国家出售一头130斤以上重的猪，食品所收购时，哪怕少1斤也不能收，不少农民为此伤透脑筋），农民年关均能杀一头200多斤重的猪。1989年，用粮食酿酒的作坊全镇增至32处。

1988——1990年，集镇工薪族家庭办年货至少也得花600元以上，请春客时，喝5.00元/瓶的“五加白”白酒。1991年抽5.00元/盒的“阿诗玛”和6.00元/盒的“红塔山”牌香烟。21吋的黑白电视机遍及洪山70%的家庭，条件优越的家庭已购置了21吋或29吋彩色电视机。

20世纪80年代，农村办喜事，生活招待费常花千元左右。

1991——1993年，洪山首批致富的人们告别自行车，骑上了摩托。当时，公路上成群穿流的“70”摩托，成为洪山一到靓丽的风景线。经商的人们，用摩托车贩运香菇，加快了洪山经济发展进程。

 

第三节    1990年至2011年

进入20世纪90年代，洪山农村大面积栽培椴木香菇，继而推广、试种植至成功地栽培袋料香菇，大批集镇居民和农民从事香菇经销，促进了洪山经济快速发展，人们的生活水平和消费理念发生变化，衣、食、住、行等大有改观。

1990年，洪山的万元户已有数百家。

1994年，10万元以上的家庭全镇已有80多户。

1993年，国家实行工资套改，一些中层收入的工薪族，月工资可达300元。以后，每2年一次加薪，直到2006年7月的一次大幅度的工资套改，公务员月薪可达2000元左右。

进入21世纪，国家对农特产税和农业税、各项派购计划指标以及提留、统筹的取消，农民负担全部减免，加之种田国家补贴，广大农村已发生翻天覆地的变化。农村收割季节，逐步采用机械化作业。收割、插秧、种植袋料香菇，农民打伙换工轮流转，极短的时间内便把忙碌的农活搞好。农民劳动强度减轻，心情舒畅起来。相互协作时，其生活招待胜于过去请春客的席面讲究。自农业机械化广泛应用于耕作，农村饲养耕牛的现象几乎消逝（有的整村难有10头耕牛），收割之后，富余的劳力不再闲逸，常年约有一千余人到各香菇加工厂从事分拣和剪菇脚的挣钱行当。部分青壮年外出到沿海及大城市打工挣钱，有的能人从事香菇经销，成为老板。

人们有钱以后，首先改善居住条件。1992年，农村一些先富起来的人，开始投资在集镇建砖混结构的住宅楼，弃农经商。1993年以后，农村逐步开始推倒“土砌瓦盖”，兴建砖木结构住房，一般家庭建筑面积在100平方米以上，有的家庭还建起了楼房且瓷砖装修。

1998年以后，大量农民涌入集镇居住。条件优越的农民家庭，用上太阳能热水器，建起了沐浴间。

居住条件的改善，实现了人们追求居住高档、宽敞明亮的长期梦想。

吃讲“营养”，是富裕了的洪山人的愿望。1990年起，农村待客、相互攀比，席面讲究，大都喝散装白酒或啤酒。1993——1995年，集镇工薪族待春客，以喝45元/瓶的郎酒为敬重，抽9元/盒的金鳄烟为品位。1997年以后，农村杀400多斤重的年猪不足为奇。

1999年起，洪山人开始逐步时兴“拳打脚踢”（麻将的一种娱乐方式），从农村到集镇随处可见。农民闲时便召集牌友，消遣娱乐。自从麻将娱乐兴起和摩托车的普及，人们待客时麻将桌一摆，无需挽留，客人便自得其乐，也不再为客人息宿而犯愁，愿娱乐者可通宵达旦，想回家者可驾车速归。

2000年——2003年，富有者家庭待客可以品味90元或140元/瓶的剑南春白酒。20元/盒的云烟曾一度时兴。

2004年以后，洪山人请客，席面十分讲究，白酒、啤酒、酸奶等饮料任客挑选，款待两餐，娱乐一天。

2005年以后，300多元/瓶的五粮液，已成为少数百万富翁大年三十必尝的美酒。26元/盒的黄鹤楼香烟，已成为富有者和部分工薪家庭待客的必抽烟。

2002年起，各学校为学生提供豆奶。市场上的牛奶、豆奶也很畅销。人们走亲串友，提一件牛奶或两瓶中高档白酒则是常事。

穿着时尚已被洪山人所认同。

进入21世纪，富裕家庭的主妇，项链、戒指或手镯必备。不论农村还是集镇，人们在缝纫店做衣服的较少，买成品衣服已成普遍现象。购买款式新颖、色调高雅、上档次的衣服。花花公子、鳄鱼、波司登、老人头、千仞岗、船王等名牌已成为富有者首选的服装。农村，再也看不见穿补丁衣服的了。

20世纪90年代至21世纪起始年代，人们的衣服由追求化纤布料转向纯棉，人们认为纯棉布料很高档。

20世纪90年代中叶至21世纪起始年代，洪山人办喜事，逐步趋向时髦和高消费。从农村到集镇，无论是农民还是工薪族，娶新娘，租小车，最低档次是面的，一般是轿车。最少租两辆，有的4辆、6辆，也有租8辆的，新娘经专业化妆师化妆。赶朋情从50元发展到100或200元。2000年之后，办喜事的全过程请摄影师摄像并制成光碟，传统习俗（拦马车、拜堂）加新潮流程序（结婚典礼、新郎搂着新娘入洞房）一并用上。男方办完喜事，一般生活招待费需5000元左右，交往面广的家庭，生活招待费达万元以上。

1999年之后，洪山人过春节热闹非凡。除夕夜，洪山集镇鞭炮阵阵，烟花隆隆，礼花腾空，五彩缤纷，此起彼伏，经久不息。

2000年起，洪山集镇的中、青年女同志开始追求新的精神文化生活，时兴跳舞。夜晚常聚集几百人在不同的地点跳集体舞。此时的太极拳、腰鼓队也应运而生。

进入21世纪，现代化生活用具进入人们家庭。家家都有彩色电视机，黑白电视机被淘汰。条件稍好一点的家庭，电冰箱、空调、太阳能热水器、电脑、液晶电视等一应俱全。1996年，洪山各学校开始了电脑课。洪山电脑培训学校2所。除固定电话外，手机已成为百姓普遍的通讯工具。

20世纪90年代，摩托车逐步进入普通家庭，缩短了农村与集镇的距离，人们不再骑自行车，从“70”摩托车到崭新的铃木、五羊、豪爵、雅马哈摩托，集镇、农村随处可见。2011年底，仅洪山集镇就有10多处摩托车经销门市部。在农村，一家就有2辆摩托的较多。2011年底，全镇有私人轿车或小汽车300辆。2005年开始兴修通村公路，截至2011年底，镇通村公路全部水泥硬化，为人们出行提供了极大的方便，加快了人们购买交通工具的进程。

先进的交通工具和优越的交通条件，把乡镇与省城的距离拉近了。轿车经安居上随岳高速，两个小时的时间便可到达武汉。

 

 

第四节    老年工作

政治待遇

镇政府机关老干党支部书记一般被安排出席镇党代会、人代会会议。如果这名老干书记是正式代表则当然出席参加“两会”，如果不是，就被安排列席参加“两会”。上级组织部门对镇委、镇政府领导班子成员考核，镇政府老干支书一般被安排参加座谈。有时还将老干部聘为“行风监督员”或“物价监督员”。镇政府老干部去世时，镇委、镇政府有关领导、党政办主任、老干支书等前往参加祭悼活动。

镇政府机关老干支部每年组织退休老干部集中学习2——4次。镇区内其他各企事业单位的退、离休人员，因条件、环境等原因所限，集中学习活动时间较少。老干部去世时，单位领导代表单位前去参加悼念活动。

经济待遇（即退休金）

因各单位的性质和收入、分配的形式不同，退休人员领取的退休金也各不相同。大体可分为两块：国家公务员系列，含政府机关，公、检、法机关，国、地税务部门为一块；各企事业单位为一块。公务员系列的退休人员每月领取退休金是：原基本工资部分的95%，津贴补助部分的70%，人平均2000元，每月打卡到乡镇个人账户。资金来源于区（县）财政预算内开支。各企事业单位退休人员每月领取的退休金由各行业、各战线比照国家公务员标准或本行业的特点执行，有的单位人月平几百元，有的单位则1000——2000元，人月平退休金约1200元。资金来源于国家全额负担。由区（县）社保中心统发，每月打卡到乡镇个人账户上。离休人员的离休金标准，按国家规定严格执行，另加小车补助、护理费补助，人月平均2500元以上。由上级老干局管理发放，每月直达个人账户。

医疗保险

行政一块的医疗保险，由区（县）财政预算内资金开支。医疗保险的标准为基本工资的9%，其中4%划入个人医保卡，作日常门诊用药开支，5%的住院统筹按医保规定比例报销。大病统筹一年人平80元（其中单位集体出30元，个人出50元），最高年报销金额可达30万元（视个人参保时间而定）。企事业单位，在改制前（2006年6月30日），退休人员的医保费由区（县）财政局全额预算开支。医保标准也为基本工资9%，其中4%为个人账户，5%为社会统筹，人平均医保总金额约900元。改制后（2006年7月1日），医保费由各单位全额负担，医保标准不变，个人只出大病统筹的50元。

老年慰问

洪山历届党委、政府的主要领导，每年年终举行宴会，接老干部回单位过年，并致祝愿；春节上班的第一天或第二天，对居住在镇区的离、退休同志进行上门慰问。从2006年开始，凡因病住院的离、退休干部，政府领导都亲临看望。

老年活动

洪山镇区内建有离、退休人员活动场所一处（称老干活动室），设有门球、乒乓台、麻将、扑克、象棋等种种棋牌。老干部活动室由政府老干支部管理，开支维护由镇政府列支。活动室不仅是离、退休人员常年“老有所乐”的场所，也是平时政治学习、“七一”生活会、“九九”重阳节等活动的阵地。

老年活动开展得最多的为门球。镇政府每年出资，组织人员到随州参加门球比赛一次。每年“七一”，镇政府对老干部进行镇内政治、经济形势通报。每逢新春佳节，镇政府以茶话会形式，组织老干部座谈，征求意见。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

人物卷

 

第三十九章  人物

• 人物传（革命烈士）

刘承位  双河谢家冲大队书湾人。一九0七年二月生，一九二四年入伍，一九二五年入党，一九二六年任地下联络组长，一九二八年在枣阳北村组织地下游击队，一九二九年在枣阳北棚、吴集、宋集一带进行地下革命活动。当年，在吴集与国民党作战时牺牲。安葬在宜城县姚家村。中央人民政府批准为烈士。

陈金如  双河桥河大队四口堰人。一八九三年出生，一九二九年入伍，任枣北特工队地下联络员。次年四月入党，六月任特工队分队长。不久打入国民党枣阳县政府任军需主任，搜集敌人大量军事、政治情报。十月任枣北苏维埃政府乡主席，组织领导园寨、鹿头、钱岗等地群众抗粮抗租活动，声势浩大。一九三一年二月四日，动员特工区游击队员八千余人，携带武器，准备攻打枣阳县政府。因内奸告密，次日誓师大会上被敌军包围遇害。一九四九年，中央人民政府批准为烈士。

刘德全  观音堂黄家湾人。一九0一年生，一九二四年入枣阳白水中学读书，二六年入党。聪颖好学，性格倜傥。一九二六年赴汉入黄埔军校。攻读刻苦，对《向导》等进步刊物爱不释手。一九二六年秋，返回家乡，发动群众，组织农会，发展党员，建立党的秘密组织。一九二八年春，打入国民党新集乡公所任乡队副，掌握十几只枪。初冬，收容、改编建国军百人枪。九月，又以自卫为名，购枪五十，成立自卫大队，刘任大队长。次年，又串通周玉书、刘康民、刘得武、陈新斋等分赴各地筹建武装。冬初，他们带枪百五十来会。先后在新集、观音堂等地镇土豪劣绅十余人，控制新集、宋集、观音堂、红毛寨一带局势。不久，成立中共随西特别支部，刘任书记。一九三0年四月，刘率部四百人枪，在余益庵、程克纯领导下，参加蔡阳铺暴动,毙敌二百,缴枪一百余支。该部编为中国工农革命军第九军鄂北总队第十五大队，刘为大队长。五月十五日改编为中国工农红军第九军二十六师七十八团，刘为团长，余益庵为党代表，常驻七十八团。司令部驻赵家湾，经常活动于新集、宋集、观音堂、双河、云峰山、黄龙寺等地、六月克清谭，俘敌五十人枪，革命根据地扩大。三一年二月三日攻双河，不克。四月，国民党独立三十四旅罗启疆部，王老面部，李纪才部以及谢雨生，周希唐的自卫队，共数千人联合攻战苏区。红七十八团逐转移至宜城讴乐一带活动。五月，其兄派长工吴伯莫送信劝降，遭拒绝。八月又返回苏区，开展游击斗争。三二年二月攻打敌军据点琚湾，红军败绩，生还者只数十人枪。刘德全率部二十余转移至卧龙山，乌龙观一带隐蔽。三月，因叛徒出卖，被谢雨生杀害于清潭。安葬于黄家湾。一九五0年洪山县民主政府、县委会把刘的夫人、女儿刘玉贤接至县里，给予安慰抚恤，颁发烈士证书，并将烈士遗孤安排工作。

王培民  双河凤凰咀大队人。一九0八年出生，一九三三年入伍。一九三八年加入中国共产党。先后在枣阳、平林、吴店、琚湾和宜城杨鹏、陈集一带组织群众抗日救国。一九三八年四月至四四年，在吴店、北棚、宋集、吴集、王岗等地，组织抗租减息运动。一九四四年十二月四日，在家乡召开会议，计划袭击国民党二十三师师部军用仓库。因叛徒出卖，被捕。并被国民党四十三军带往陕西省白河县城。次年春，遇害牺牲。中央人民政府批准为烈士。

郭发儒  周家山大队人。一九二0年四月出生，一九四五年三月八日入伍，系鄂西北游击大队第三支队通讯班战士。同年十月送信去桐柏，在新城桐树湾李姓家借宿泄密，被当地保长拉去杀害。一九四九年元月，江汉军区独立旅政治部通知为烈士。

陈全福（1908—1948.9）：双河周家塆余家水寨人。一九三四年元月入伍，三五年为鄂西北地下组织交通员，三七年入党。以后任随西地下党组组长。四四年任地下党小分队队长。后与华北干部在新阳店、长岗店、板凳岗等地，发动群众，抗粮抗捐。四七年底任双河三元乡贫农团长，四八年调任区武装委员。秋天，国民党八十五师“扫荡”，贫农团内有人立场动摇。十月十五日（农历九月三日），夜深人静，狂风呼啸，叛徒黄有诚、朱光炎、王兴楚、郭炳阳、李汉武等，以有事为名，喊开大门，将陈按倒在地，打得不省人事，并解至界山冲之张家湾。虽遭严刑拷打，但他坚贞不屈，怒斥叛徒。十月十九日，敌人将陈全福沉入界山冲之黑堰里。尸体安葬于家乡大庙岗上。五零年洪山县民主政府批准为烈士。

陈全福同志追悼大会的挽联附录于后。

陈全福同志千古

                 勇为人民捐躯，无上光荣，

                 献身革命事业，虽死犹生。

                                双河区区政府、农代会敬挽一九五零年

陈全福同志

                 工作建殊勋可惜大功未成身遇害

                 及动到末路试看凶犯缉获命偿还

                                     双河区完全小学敬挽

陈全福同志

                 为革命而牺牲令名毕竟照千古

                 杀反动派雪恨报仇也能慰九泉

                         双河镇村政府、商协会及民众敬挽

 

雷大顺（1929--1948）  宋家十家冲大队峰山村人。生前是鄂西北游击大队第三支队战士。先后参加过桐柏山、合肥县、利川县的游击战争和清匪反霸斗争。一九四八年春秋，在利川九口山剿匪战斗中，为给全排开辟前进道路，他手提机枪，冲锋在前，奋勇顽强，歼灭土匪一个班，缴获长枪二十余支，子弹十箱，荣立二等功。十一月，在恩施川口山剿匪，敌众我寡。为掩护部队撤退，他手提机枪，冲上山头，顽强战斗，打退敌人三次进攻，保证部队安全撤退。最后，矢尽弹绝，敌人蜂拥而上，他拉开手榴弹，与敌同归于尽。安葬恩施川口山神仙渡山峰处。一九四九年十二月江汉军区独立旅通知为烈士。

龙本元（1927--1948）  寺山大队人。一九四八年二月三日入伍。初为地方游击队，后编为江汉军区独立旅当战士，四月参加滩海战役。敌机枪扫射，中弹牺牲。立三等功。洪山县民主政府通知为烈士。

张明友（1927--1952） 宋家三神庙人。一九四八年二月入伍。先为洪山县县大队战士，后编入江汉独立旅三团四营当班长。一九五二年十一月在朝鲜战场牺牲。志愿军司令部命名为烈士。

彭家庆（1923--1952）  宋家许家冲大队人。一九四九年五月参军，系中国人民解放军三十八军二十三师运输队战士。一九五二年入朝。一九五三年二月，在柳胜堡战斗中阵亡。发有二等功奖状一张，银质奖章一枚。志愿军司令部命名为烈士。

王成林（1932--1953）  王家台板栗树湾人。一九五零年十月九日参军，系中国人民解放军三十八军二十三师五炮营司机。五二年入朝。五三年六月，从平壤运输军用品至岳林地区，不幸中弹牺牲。解放军六十六军政治部命名为烈士。

曾昭国（1927--1949）  双河武圣宫大队人。一九四八年入伍。解放前给地主当长工。解放后积极参加土改队，任贫雇组长，贫农团副团长。当年参加游击队，不久编入江汉独立旅，当战士。一九四九年在钟祥黑山坡战斗中牺牲。洪山县民主政府批准为烈士。

张启良（1924—1949）  宋家云林寺庙湾人。一九四八年二月入伍。解放前，家境贫困，解放后分得田地房屋，拥护共产党。先为保田队，后为区县中队战士，末为江汉独立旅班长。一九四九年二月，在荆门与国民党五十二师作战，短兵相接，奋勇拼杀，毙敌三人。终因寡不敌众，光荣牺牲。安葬在荆门县平湖山南山。江汉独立旅批准为烈士。

张德江（1931--1951）  双河观音堂人。一九四九年三月入伍，系江汉军区独立旅四大队警卫员。一九五一年在环潭廖寨被土匪包围。他用机枪火力，压住敌人前进，保证连队突围。后寡不敌众，光荣牺牲，安葬环潭九里岗。中央人民政府批准为烈士。

刘天礼（1931--1952）  淮河店人。家境贫寒，三岁丧父，十岁丧母，留下小妹，孤苦零丁，相依为命，到处流浪乞讨。一九四五年，兄妹给地主当长工。一九四六年元月三日参军。先后参加过襄阳战役，洛河战役和张家口战役，荣立三等功二次。一九五二年入朝，参加岳林战役，在第三次冲锋时牺牲，立二等功六次。安葬朝鲜岳林和平山。志愿军司令部批准为烈士。

郭大旺（1929--1952）  双河观音堂严家湾人。解放后曾任贫雇组长。一九四九年二月参军，一九五二年赴朝，系解放军六十六军军直侦查小分队战士。四月在岳林河西坪侦察敌情，中弹牺牲，立三等功一次。总政批准为烈士。

张发保（1926--1952）  寺山大队人。家境贫寒。十二岁时父母双亡，领着七岁弟弟，讨饭三年，后为地主长工。解放后，先为保田队，打土豪，分田地，立场坚定。一九四八年参军，先后参加过解放汉口、汉阳、宁夏等重大战役。一九五0年北上，在张家口战斗中，荣立二等功。七月入党，提为排长。一九五一年，参加岳林战斗。在第一战役中，立二等功一次，提为副连长；在第二次战役中光荣牺牲。志愿军总部批准为烈士。

杜才照（1926--1952）  双河武圣宫大队人。一九三八年起给地主当长工，直至四七年冬。解放后任贫雇组长，贫农团长。一九四八年参加江汉独立旅，后为中国人民解放军六十六军十八团迫击炮副炮手。一九五二年入朝，元月在朝鲜铁原县岳山洞战斗中牺牲。志愿军总部批准为烈士。

孙祥应（1926--1950）  双河雨亭岭大队孙家冲人。解放后任贫农团副团长、武装委员。一九四八年二月七日参军。参加过徐州战斗，荣立二等功。五零年二月入党，随即出国抗美援朝。同年在黑虎山战斗中牺牲。安葬朝鲜黑虎山侧河坪处。志愿军司令部批准为烈士。

傅显和（1923—1952）  宋家清河店人.一九四八年参军,五二年赴朝,系志愿军三十八军二十三师三三九团二营五连副排长，在岳林战斗中光荣牺牲。志愿军司令部批准为烈士。安葬朝鲜岳阳山。

彭永宗（1926--1952）  宋家宋家冲人。家境贫困，和父母一起讨饭多年。后当长工，直至解放。解放后积极参加革命斗争，立场坚定，旗帜鲜明，历任贫雇组长，武装委员，贫农团长等职。一九四九年参军，一九五一年赴朝。至五二年共作战十九次，荣立三等功三次，二等功二次，发有奖章。五二年八月，在朝鲜移山战斗中光荣牺牲。安葬于朝鲜岳林虎口山烈士亭。志愿军司令部批准为烈士。

刘开国（1927--1952）  双河武圣宫大队桥湾人。一九四八年参军，系西北野战军第十四师通讯团战士。后参加滩海战役，沙家店战役，荣立二等功。一九五二年入朝。在岳林反击战中曾打退美军坦克师的进攻。十一月攻打沙子口，敌人居高临下，用严密火力封锁我军前进。为了消灭敌人火力点连长命令机枪手向前突击。他手提机枪，奋不顾身，直往前冲，为部队开辟通道，不幸中弹牺牲。安葬朝鲜岳林相陵。荣立二等功。志愿军政治部批准为烈士。

丁明福（1934--1952）  双河周家湾大队横山岭人。一九四九年三月参军，系四野三十八团九连战士。五月至沈阳，参加泥咀山战斗。他手提爆破筒，冲进敌人封锁线，炸掉敌人火力点，我军乘势击溃敌军三十四师主力，活捉上校一名，缴获大量武器，荣立二等功。一九五二年入朝。五月在黑虎山于美军作战，以刺刀击毙美军十一名，缴获敌人大量武器，自己亦负伤阵亡，荣立一等战功。志愿军政治部批准为烈士。安葬朝鲜双马峰西滩河。

刘中阳（1926--1952）  云林寺大队刘家冲人。家境贫困，当长工多年。解放后积极参加革命斗争，历任贫雇组长，贫农团副团长职务。一九四九年参军，一九五二年入朝。不久在黄阳山截击美军第四坦克师，炸毁敌人坦克四辆，缴获机枪四挺，子弹二十箱。在打扫战场时中弹牺牲。志愿军政治部批准为烈士。

严华元（1935--1953）  三神庙村八里棚人。家中贫困，二岁丧母，无房无地，父子二人，有时帮人做工，有时沦为乞讨。解放后打土豪，分田地，斗争积极，任保田队副队长。一九五0年参军，五二年入党，五三年赴朝。后在岳林战斗中，迫使美军一个加强排四十五人投降，缴获全部武器，志愿军政治部嘉奖一等功，并由副班长提升为副连长。七月在岳林，与敌激战，短兵相接，不幸中弹牺牲，年方十八。志愿军政治部命名为一等功臣和烈士的光荣称号。安葬于朝鲜双岳南陵厢处。

孙伯英（1935--1973）  襄阳县人。五五年毕业于襄阳师范学院，分配到随县洪山区任小学教员。他勤奋学习，努力工作，要求进步。五六年加入中国共产主义青年团，曾两次写过入党申请书。

在文化大革命中，他反对打倒刘少奇等一大批党和国家领导同志。在和别人辩论时他理直气壮说：“刘少奇等老一辈无产阶级革命家为人民立下了不朽功勋……我敬仰他们。”无论哪次会上呼喊“打倒刘少奇”，打倒“刘、邓、王、彭、罗、陆、杨”口号，他从不举手附和。一九六八年，“开除”、“打倒”那个公报发表以后，有人拿着刘少奇同志被扣上“三顶帽子”的报纸，问孙伯英：“现在你还有什么话要说？”孙伯英答道：“刘少奇主席有很大的功劳，刘主席是第三次全国人民代表大会选举的，没有通过全国人民代表大会，就宣布撤销一个国家主席的职务，是违反宪法的。我看这样的决定不会是正确的。”

孙伯英同志对那些搞人身攻击的标语、漫画非常反感。他见到“打倒刘少奇”之类的标语就撕；画在墙上就擦。

孙伯英坚持认为刘少奇同志的《论共产党员的修养》是一本好书。在“天天”读报的时候，他既读毛主席的书，也读《论共产党员的修养》，并且用红笔在书上做了许多的记号和眉批。

一九六八年五月，孙伯英被人打得遍体鳞伤，并被扭送到县甄别教育所。公安机关不收，才得以回家，但被强行开除公职，下放劳动改造，随时接受批斗。七一年三月十七日，又以“死保刘少奇”的罪名，将孙伯英押送县审查站，“审查”了八个多月。上级机关批复“不宜判刑、定性”，才放他回家。却又停发了他的口粮。他不忍分食妻儿口粮，使家属遭受株连之苦，逃到魁峰山一个山洞，以“野菜、草根、山螃蟹充饥”，并开荒种植苞谷、红薯和青菜。七二年九月，他又被投进监狱。

在狱中，他从不承认自己是犯人。牢里的铺他不睡；牢里的饭他不吃；牢里的衣他不穿。他不说一句话，以沉默表示反抗，终因残酷折磨于七三年六月二十二日含恨去世。

党的十一届五中全会决定为刘少奇平反昭雪，八0年五月，随县县委为孙伯英同志举行了隆重的追悼大会，并根据他生前的愿望，追认他为中共正式党员。时人送挽联云：“信仰难移，盖棺方定论；远见卓识，舍生卫真谛。”

裴均儒（1951--1969）  鸡鸣寺人。一九六九年参加洪山独立营。不久去仙人洞战备施工，仓库起火，情况危急。他奋不顾身，扑向火海，抢救国家财产，烧成重伤。经医生抢救无效牺牲。随县人民政府批准为烈士，安葬草庙岗。

朱仁义（1957--1979）  双河桥河陈墙湾人。一九五七年出生，一九七七年元月五日应征入伍。出生前是三三九九四部队二连九班班长，一九七九年二月入党，为预备党员。不久在反击越南侵略战斗中光荣牺牲。

他出生于贫农家庭，从小热爱劳动，热爱集体，热爱党。在学校是三好学生，模范共青团员；在生产队时是好社员，两次被评为劳动模范；入伍后，在连队被评为学习标兵，曾多次受到连队嘉奖。七七年大练兵中被师部评为“优等射手”，“投弹能手”。

一九七九年二月，部队奉命投入对越自卫反击战，朱仁义多次向党支部要求奔赴前线。出发前夕，他光荣加入中国共产党，并提升为班长。二月二十日部队到了复和县空瓦地区，营长命令二连三排夺取右侧无名高地，控制制高点，配合营主力歼灭负隅顽抗之敌。接受命令后，他号召全班战士：“生向前冲，死向前倒。我们九班就是战斗到最后一人，也绝不后退一步！”并检查了每个战士的装束，立即投入战斗。

右侧高地争夺战打响了，九班先锋队急向右侧干沟挺进，但敌机枪突然向我猛烈扫射，压住我军前进。排长大呼：“九班长，你们要立即设法消灭敌人火力点！”他即率全班战士，勇往直前，猛烈扫射，敌人应声倒下，冲破敌人第一道防线。但是前面还有一连串的暗堡火力。如不一一吃掉，我军就难以前进、取胜。他把全班战士分为三个战斗小组，带着火药包、爆破筒，黑夜冲破敌人密集火力的扫射，朝着敌人的暗堡摸去。敌人的暗堡一个、二个、三个……被炸毁；敌人的机枪成了哑巴。朱仁义带着爆破组，继续向敌人严密防守的第三道防线冲去。爆破组行至距敌堡数米处，打了几梭子子弹，由于巨石阻挡，没有命中敌人。他抱起炸药包，冲上塞进敌人火力石洞，拉燃导火索。敌人将炸药包拼命往外推。朱仁义就抱紧炸药包，顶住洞口，与敌人进行搏斗。敌人开枪扫射，他头部连中两弹，但未后退半步。随着一声巨响，炸药包爆炸，朱仁义同志与敌人同归于尽，壮烈牺牲。他用英雄的壮举，实践了自己“生向前冲，死向前倒”、“生为革命战斗不息，死为祖国尽忠无憾”的决心和誓言。

我军迅速占领了右侧高地。根据烈士的成绩，部队党委追认朱仁义同志为中共正式党员，记一等功，并经中央军委批准，授予朱仁义同志为“战斗英雄”光荣称号。随县县委会、县革委会、县人武部号召全县共产党员、共青团员、民兵和干群，以实际行动学习英雄精神，创英雄业绩，为四化多作贡献。遗体安葬于广西龙州县罗回烈士陵园公墓。

谭刚银（1946--1970）  草庙岗岩子湾人。一九四六年出生，六六年八月参军，系三九四零部队后勤部汽车司机。一九七0年四月因公牺牲。

童家庆（1956--1978）  宋家高家畈人。一九七七年入伍。一九七八年十一月三十一日，在河南安阳战备训练架高压线时牺牲。安葬在安阳市郊区。生前系五十四军坦克师炮营三连二排战士。

罗永志（1956--1979）  界山冲西湾人。一九七七年应征入伍，编入三三九九四部队二连五班当战士。在新兵连时，勤学苦练，腿肿脚破，仍坚持训练。投弹、射击、综合训练，均取得优异成绩，多次受到表扬，荣立三等功一次。一九七九年在参加对越自卫还击战中，他英勇顽强，杀敌两名，伤敌数名。后在谅山虎口山战斗中不幸牺牲，荣立三等功，追认为烈士。安葬在广西龙州县罗回烈士陵园公墓。

李仕祥（1958--1979）  双河青龙庙村人。一九七八年元月应征入伍，系三三九九四部队二连五班战士。十二月入团。他服从命令，听从指挥，三次军训获三等功三次。一九七九年初，参加对越自卫反击战。在越南河口镇冲破敌人封锁，他切断敌人电话线，使敌处于被动，我军则乘势前进，将守敌一连予以全歼。在第二次冲锋时，中弹牺牲。荣立一等功，追认为烈士。安葬广西龙州县罗回烈士陵园公墓。

周正国（1957—1979）  双河街道人。一九七七年元月五日应征入伍，系三三九九四部队二连四班班长。一九七九年入党。在对越自卫反击战中，他率领全班战士在广渊地方拔掉敌人一火力点，毙敌四名。但敌人火力仍压住我军前进，他即命一名战士拔掉，刚迈出数步，中弹牺牲。他即抱爆破筒，冲向敌人，亦中弹负伤，他咬紧牙关，忍受剧痛，继续爬向敌人火力点。距敌不远，复中数弹，壮烈牺牲。为表彰他的功绩，部队党委追记他一等功，批准为烈士。遗体安葬在广西龙州县罗回烈士陵园公墓。

赵能旺（1953--1979）  草庙岗人。一九七七年元月四日应征入伍，系中国人民解放军三三九九四部队二连三班班长。次年十月入党。一九七九年二月，在对越自卫反击战中，短兵相接，毙敌二名。后在谅山战斗中光荣牺牲，立二等功，追认为烈士。安葬广西龙州县罗回烈士陵园公墓。

刘贵华  新阳温泉村人，对越反击战中牺牲。追认为烈士。

 

第二节  人物录

周思过（1863——1939）  双河周家湾人。清末秀才，毕业于支郡师范，系双河一带名师。从二十岁起，先后在周氏祠、刘家庙、吴家集、列山中学任教。性敦厚，讲礼节，夏穿长衫，见人毕恭毕敬，人称“礼学先生”。工作认真，诲人不倦，以身作则，处处为弟子楷模。因材施教，循循善诱。对书法造诣较深，会篆隶，尤善正楷。教学四十年，弟子千余，得意门生三十有几。周献之、刘鸿卿（留日学生）、王作中（曾任湛江市中级法院院长）、李俊侯（曾任省体院党委书记）等皆是其高卒。

刘建昭（？——1956）  武汉大学艺术系毕业。会作画，尤善绘人物肖像。抗战期间在家乡创办保国民学校。后至双河小学教书，任教导主任。具有抗日爱国思想。在教学中经常讲述抗日救国道理，培养学生抗日爱国感情。他注重学校教育和家庭教育的结合；扶助贫困学生。学生吴光瑶，成绩优异，经济困难，刘曾多次予以扶持。吴光瑶曾任广东省合作总社经理，言及此事，感慨系之。他曾自发、组织学生围攻国民党乡公所，痛打办事员王克斋。他执教严格，教学质量高。一九四五年他教的毕业生，百分之七十考取县一中。

赵章林（1858——？）  原名杞，后更章，字南平，清邑庠生。宜统初，举孝廉方正。特科册，名焕章，晚号涢麓老人。生于一八五八年（清咸丰戊午年九月初八日吉时）。历充乡议会议长，十五区长。张县令显谟以保卫功，详请军省两署给一等奖章。

赵能诚（1883——1932）  系章林长子，字和笙，清，郡庠生。生于一八八三年（光绪，癸未七月十四日申时）。与弟济，同日入庠。毕业于两湖师范学校。民国时，因公至都总统府，征为谘议，以蔫任职用。卒于一九三二年（民国壬申年）六月十五日辰时，享年五十岁。

赵能济（1884——？）  系章林次子，字巨川，清，邑庠生，毕业于两湖师范学校。历充汉东中学校教员，湖北省教育厅秘书，茅茨小学校长。生于光绪甲申年（一八八四年）十一月十九日壬时。

舒文涛  双河武圣宫人，武汉大学毕业。解放前，曾任湖北省教育厅长。

刘东坡  观音堂人，中华大学毕业。解放前，曾任随县教育科督学。解放后，在汉口某中学教书。

周钦衡（1902——1937）  双河周家塆村人，北京大学毕业。解放前，曾任随县国防委员会委员。

周后山  草庙岗人。政法大学毕业。解放前，曾任万县、宜昌等地法官、检察长。

周尧舫（？——1942）  双河周家塆村人，政法大学毕业。曾任随县律师长。

余子畏  桂花园人，中华大学毕业。曾任随县图书馆长、县参议员。

严山谦（？——1927）  字乾坤，双河杜家店村人。家有田地二百余亩，房屋三十余间，其中炮楼六个，有长短枪三十余支，役使家丁、保姆、厨师和丫头五十余名。少求学于名师周思过，复毕业于法政大学。一九二三年前后，任武汉律师公会会长。一九二六年初，任随枣团务总办署总办，人称严总办。下属枣阳、随县两县团防总办，拥有团丁数千，编为六个团。一九二六年初，革命军至武汉，革命空气浓厚，人心归向。独立旅旅长刘佐龙在武汉起义。严山谦惶恐不安，朝夕忧虑。遂派茅茨畈赵合笙去汉寻找靠山。适逢原江西督军方本仁部被邓雨卓改编。为了扩大势力，方派人在汉设招兵站。赵合笙在汉即与方部取上联系。并获悉革命军第四军第十一师驻穗未至，严遂获国民革命军第四军暂编十一师师长的头衔，并自刻钤记。九月，何成浚在花园成立国民革命军鄂北绥靖处，自任处长，并委任京山县曹振武为第一师师长，严山谦为第二师师长，咸宁容量芬为第三师师长。严属团长康彩五亦当上了何成浚的警卫团长。十月，北伐军克武昌，鄂北绥靖处迁驻随县城。但城防仍由严部把守；其亲信谌润之守南大门；余绍熙（枣阳人，数百人）驻南关。何成浚渴望夺过城防兵权；遂派人采取行动，未成，双方发生武装冲突。因曹振武初来，不谙随州地形，败退汽车站，康彩五亦从西门逃跑。严山谦即派其子严丹书率领余绍熙部从北门攻打汽车站，何遂退至马坪。十月，严山谦叛变革命，投靠豫西军阀陈文钊，并任师长，复控制随县城。十一月下旬，何至汉口，向国民革命军总指挥报告云：严山谦朝秦暮楚，投机取巧，敲诈勒索，无恶不作，要求处治严山谦，为民除害。省政务委员会主席兼北伐军总政治部主席邓演达遂派容量芳增援随县。严惧，弃城潜逃，后经安居、河源店、唐镇至桐柏。部属沿途流散甚多，至河南仅百人，遂就地筹款，维持生活。二七年初，当地保卫团摸清底细，集合武装围剿，严败被俘烧死。据说：将严缚于杠杆上，全身淋以煤油，点火烧起，名曰：“点天灯”，即被烧成灰烬。故双河有民谣曰：“严山谦上桐柏点天灯，杳无音信。”

赵成之  茅茨畈大涢水东侧高家湾人。家有田地二百余亩，收租约三百石。父、兄、弟均横行乡里，鱼肉百姓，一九四七年冬，皆被镇压。赵成之人称“二老爷”。少时，好为孩子王。既长，入私塾读书，喜《鉴略》，尤爱狭义小说，羡慕秦皇汉武之雄才大略，景仰西楚霸王拔山盖世之英雄气概。青年时，好为人师，不居人下。一九二〇年前后，族兄赵和笙任茅茨区区长，委任赵成之为区队长，有枪十余支。后因剿匪屡胜，获枪百余支。一九二六年，随枣团务总办严山谦招聘赵成之、潘寿域、康彩五为团长。轮流驻防于淅河、安居、城关、唐镇诸地。赵觊觎兵权已久，后乘换防之际，一举歼灭潘康两团，有枪上千支。十一月下旬，何诚浚率部攻随城，严逃桐柏，赵遁唐镇。不久，属部两营拖枪逃跑。次年春节，赵带十三人回家与父拜年。在杨家寨附近小店休息饮茶。忽见一人（蔡光从）红学装束，赵戏曰：“或曰红学会众枪打不进，我要一试。”言罢，将蔡捆于树上，打一枪，未中。蔡大呼求救，红学会众，蜂拥而上，当场打死赵兵七人，余众逃散，赵亦逃至邓玉清家，人以大锅复盖，始脱险。并星夜跑回唐镇。而属下又拖枪逃散一部。无奈，赵将余众百十人带往枣阳新集岳父叶继武处，招兵买马，勾结土匪“五尺一”数十人，准备东山再起。经过一段苦心经营，士卒发展至一二百人，复回茅茨畈。其父请黄主武、徐元生等向杨家寨讲和。村民赵能发挑拨曰：“杨家寨的人马已至八里棚，谈有何益？”赵成之信以为真，怒曰：“要姑娘的跟我去抢；要耕牛的跟我去牵；要衣服的跟我去拿。”即令吹号集合迎战。至桂花园，不见杨家一兵一卒。盛怒之下，纵火焚烧王家庙、桂花园、佘家大塆十余村落。和谈破裂，对方要求赔偿损失，矛盾激化。一九二六年夏，双河、茅茨畈、朱集一带红学会众组织起来，防范土匪，维持治安，群众运动发展迅速。但受到赵成之的沉重打击。杨家寨的杨屏生即率环潭、涢阳等地红学会众三千余人、步枪三百余支来茅茨畈将赵成之打败。赵成之就勾结土匪余绍熙（三十余人）、余早先（二十余人）、邹怀之（八十余人）、谭昆先（一百余人）、胡佩之（二十余人）等二百余人枪，多次与杨屏生战斗，但均败北，复回新集。一九二七年五月十六日（农历四月十六日），赵成之回家收租买枪。同湾万大义（原为赵属下，后为杨家密探）速告杨屏生，杨即率众数千，星夜兼程，将赵宅包围。黎明，赵溺，发觉，带枪跨马逃遁，红学会众紧追。赵策马跳岸，因马无鞍，坠地被抓，人以红枪刺肚。赵疼极，开枪打死红学会一人，众怒，以红枪戳死，砍头，油炸示众。余部由“五尺一”率领转移。

彭介石  号巨川，草庙岗金和大队人。家无田，秀才底，后毕业于两湖师范学校。北洋军阀时期，任大元帅府简任秘书。一九一三年末至一九一四年春，任北京国会参议员，拥护袁世凯。一九一四年春，袁下令解散国会，彭被抛弃。一九一五年，“孙伯渊，彭介石等亦在倒袁口号下活动。”一九一六年袁世凯死，黎元洪任总统，彭即拥护黎元洪。后复任国会众议员。一九二三年曹锟贿选总统，彭介石投一赞成票，受贿银元五千。一九二九年何成浚任湖北省政府主席，彭任省府委员兼秘书长。汉口民谣曰：“秘书彭巨川，国会众议员，贿选曹总统，一票五千元。”一九三一年任湖北省水利局局长。一九三六年何成浚任武汉行辕主任，彭介石任行辕秘书长、驻鄂绥靖署军法处处长。一九四〇年彭任重庆国民参政会参议员。一九四〇年至一九四三年，何任湖北省政府主席，彭复任省政府委员兼秘书长和三届省参议员。解放后死于万县。

周西序  世居周家咀。父辈六门，即仁、义、礼、智、信、和。西序为仁记后代。仁记字作案，号晴堂，州官底。有子三，分居周家咀、方家湾和周家老湾。有田三千亩，收稞三千石上下。西序住周家咀，房屋三十八间，炮楼三个，有枪十余支，田地一千五百亩，分布于今群合、鲜花、新建、国庆、金华、金和、金明、爱国和涢阳立新等九个大队，佃户八十家。家中役使六个丫头。另有烧火、整米、种菜和打杂的伙计八名。佃户交租，一般为石田石稞；如遇灾害，佃户须备酒请主看稞。酒醉肴饱，佃户哀求减稞，而地主则为富不仁，讨价还价，所减无几。除地租剥削外，还规定：每年腊月十八为佃户送礼日，例规是：十亩田送老母鸡一只，每亩田送铜板五十文。一九四五年洪山县抗日民主政府将他扣留筹款，他家送去银元六挑和一骡子，人放回。解放前夕，外逃。

余华祝  字封珊，洪山桂花园人。少习经史，刻苦自励，善书法，长诗文。清末“秀才”。曾“取朱子纲目、二十一史而读之”……于治乱之原，奸雄之迹，俯仰徘徊，不能自已者，辄至掩卷拍案，忽歌忽泣，忽喜忽怒，忽笑忽骂，仍不量一词。近以屡蹶于试，居常郁郁。无所消遣时，于课暇或一灯相对，我思古人，遂形于楮墨……（作者自序）。与随州知州杭州陈豪、经心书院院长、词人杭州谭献、举人安居李霞轩有交游。家境贫寒，以教书为业。生卒年月待查。著有《品枣山房诗草》八卷传世。

杨天凯  男，1951年12月20日出生，原洪山粮贸公司经理，拥有波形枕头、溜筛、遮阳调节屏、多功能粮仓、振动香菇分选取筛、棋盘盒等多项发明专利，曾荣获湖北省粮食局先进工作者称号和随州市政府科技进步奖。其发明的波形枕头针对人体头、颈、肩自然生理波形曲线，采用天然有益植物种壳、根茎、花叶和十几味中草药作枕芯加工而成，有增强睡眠、养身宁神、抗病保健等多重功效，2000年1月1日荣获国家知识产权局的专利授权。

刘三运  男，1958年10月17日出生，随州洪山人，中共党员，工商管理硕士学位，茶叶加工工程师职称，现工作于随州市神农茶业集团（云峰山茶场场长）。系中国管理科学研究院研究员，中国茶叶流通协会理事、湖北省茶叶学会理事、湖北省茶叶协会常务理事、湖北农技110热线随州市咨询专家，随县政协常委、随州市政协委员。

1975年至1993年在云峰山茶场工作期间，主持研制的云雾毛尖茶、珍眉二级茶、云峰翠毫茶分别被评为中国名茶，农业部优质产品，湖北省优质产品，企业因此而得到了快速发展。2000至2002年在随州市曾都区供销合作社任副主任。2002年起在随州市洪山镇云峰山茶场从事民营经济工作，研制的曾侯银剑茶在世界绿茶评比中获金奖，并充分利用我市夏秋茶资源开发绿碎茶生产，目前已形成全球最大的有机绿茶生产基地。几年来先后创办了随州神农茶业有限公司、随州市随峰茶业有限责任公司、随州神农茶业进出口有限公司、随州芽茶专业合作社、随县神农茶源茶文化研究会、枣阳白水茶叶合作社、天门陆羽羽圣茶文化传播有限公司等。并于2010年组建了随州市神农茶业集团。曾先后被湖北省人事厅、湖北省供销合作社评为先进工作者，湖北省人民政府授予湖北省特等劳动模范，中华人民共和国国务院授予全国劳动模范称号。

第三节  人物表
荣获国家、省级表彰者（21名）
单位	姓名	荣誉称号	表彰机关	授予时间
洪山医院	夏大鹏	抗暴英雄	中华人民共和国外交部	1977.10
洪山医院	易光群	优秀护士	湖北省卫生厅	1983.06
洪山医院	刘兆祥	卫生文明先进工作者	湖北省文明建设委员会	1988.06
洪山医院	陈国芳	优秀护士	湖北省卫生厅	1998.01
凉亭河村	龚作儒	全国优秀乡村医生	国家卫生部	1991.03
茅茨畈村	李先成	全国优秀乡村医生	国家卫生部	1991.03
观音堂村	王康贵	全国优秀乡村医生	国家卫生部	1991.03
洪山医院	汪仕友	全省放射防护先进个人	湖北省公安厅、卫生厅	1999.01
洪山医院	严克纯	优秀乡镇卫生院院长	湖北省卫生厅	2007.06
洪山中心学校	江永清	优秀教师	湖北省教委、湖北省人事厅	1991.10
洪山中心学校	胡永国	农村优秀教师	湖北省政府	2007.09
洪山中心学校	张立海	农村优秀教师	湖北省政府	2009.09
洪山中心学校	李运明	先进教育工作者	湖北省教育厅	1985.09
洪山中心学校	徐明山	优秀教师	湖北省教育委员会	1991.09
洪山中心学校	徐明山	全国优秀教师	国家人事部、教育部	1993.09
政府机关	占少兰	计划生育先进个人	湖北省政府	1993.11
政府机关	顾德理	计划生育优秀工作者	国家计生委	1998.11
云峰山茶场	刘三运	全国劳动模范	国务院	1989.09
云峰山茶场	刘三运	湖北省劳动模范	湖北省政府	1989.09
云峰山茶场	刘三运	全省供销合作社系统先进工作者	省人事厅、省供销合作联合社	2000.01
政府机关	周先进	全国计划生育协会先进个人	中国计划生育协会	2010.12

 

 

 

后    记

 

《洪山镇志》是根据市、县档案局、史志办、地方志编纂办公室关于地方志编纂工作的有关精神，结合洪山镇实际情况，由政府各办、镇直各单位通力合作，从2010年12月开始，经过两年多的努力，在各单位上报资料基础上编纂而成。

对于本书的编纂工作，镇委、镇政府高度重视，于2010年11月，成立了洪山镇地方志编纂领导小组，由镇党委副书记张国胜任组长，地方志办公室主任杜学国（兼）组织实施。

在编纂过程中，为保证《洪山镇志》资料的征编质量，镇政府先后组织召开了多次会议。到2012年12月底，完成了该书的初审稿任务。2013年1月，报政府领导审阅，得到肯定和批准。

本书由黄宝、周良辉、张国胜、胡国会（女）、周海涛、汪思猛、庞育林、徐保国、肖晓兵、申兴树、李媛媛（女）宏观指导；肖晓兵、杜学国审阅全稿并提出了修改意见；杜学国具体组织实施；周道武统筹设计，统稿和承担了所有系统的资料征集和编写任务；蒋金武、江小娥、邓敦伍等参与了本书的校核工作，肖晓兵承担了最后定稿工作。在资料征集、编纂、出版过程中，得到了县方志办的及时指导、印刷出版单位和供稿单位的热情帮助和社会各界的大力支持。谨在此深表感谢。

由于编纂事件浩繁，涉及面广，志中时限跨度较大，历史变迁复杂，编辑人员水平所限，对《洪山镇志》疏漏和错误之处，敬请广大读者批评指正，以便《洪山镇志》更臻完美。

 

                                                编 者